撰文/趙立波

1933年3月4日，富蘭克林·羅斯福就任美國第32屆總統(tǒng)。并破天荒地成了美國連任四屆并在總統(tǒng)位置上逝世的一位。就任總統(tǒng)時，美國正陷入了一場有史以來的最大經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福就任后推出一套影響深遠(yuǎn)的新政，使美國不僅快速擺脫困境，也未在二戰(zhàn)中發(fā)揮重大作用提供了堅實的財力支撐。

羅斯福的青年照片

當(dāng)時見過羅斯福的瑞士心理學(xué)家榮格對此形容說：“這人渾身是勁，他智力超群卻又難以捉摸，可是說干就干，厲害得很。”時光跨越到今天，美國著名的政治家對于美國人的當(dāng)下仍然具有某些啟示性。羅斯福成為總統(tǒng)的那一刻正是美國最大規(guī)模金融危機(jī)的前夕，是真正考驗他執(zhí)政能力的關(guān)鍵時刻。正如羅斯福在其就職演講中說：“這個國家要求的是行動，而且是立刻行動?！?/p>

羅斯福的新政給美國帶來了什么？他的就任首要任務(wù)是帶領(lǐng)美國人民克服恐懼，坦言不敢失敗，否則將是美國的末代總統(tǒng)。

羅斯福在首次就職時，在其獨具特色的就職演說中說出了一句頗具哲理的話：“首先讓我明確地說，我堅決相信，我們唯一引為恐懼的是恐懼本身?！?/p>

在他發(fā)表就職演說的大背景下，美國正發(fā)生建國以來最大的一次大蕭條危機(jī)，整個美國都陷入到空前的動蕩、焦慮和恐懼之中。當(dāng)羅斯福當(dāng)選美國32任總統(tǒng)后，朋友們對他說，如果他成功，將成為美國最偉大的總統(tǒng)，但若失敗，則是最糟糕的總統(tǒng)。對此，羅斯福則更為坦誠地說：“如果我失敗，我就是美國的末代總統(tǒng)了?！笨梢姰?dāng)時的形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻。為了應(yīng)對前所未有的大衰退，羅斯福在就職以后，立即接二連三地開始了“旋風(fēng)式”的“新政”運動。他主張組織進(jìn)步和高效的政府，解決工農(nóng)業(yè)、財政、稅率和社會矛盾，改善公民的生活狀況，合理保護(hù)和使用自然資源。此前自由經(jīng)濟(jì)制度雖然給美國帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，但當(dāng)這種模式的經(jīng)濟(jì)運行到一定程度時，其矛盾的并發(fā)癥也將集中爆發(fā)，由此也導(dǎo)致了美國最大的危機(jī)。

美國大蕭條

羅斯福的“新政”主要是由兩個“百日新政”構(gòu)成。第一個“百日”是1933年3月9日到6月中旬，主要在于復(fù)興金融體系穩(wěn)定，協(xié)調(diào)市場運行。第二個“百日”在兩年后的五月，主要目的是改革，實現(xiàn)大幅度就業(yè)，緩沖階級矛盾，改革稅收，不斷擴(kuò)大福利人群。從《緊急銀行法》到《全國工業(yè)復(fù)興法》短短一百天，羅斯福發(fā)表了十次重要演說，制定了新的外交政策，如同一臺高度旋轉(zhuǎn)的機(jī)器，甚至在后來，他的雙腿發(fā)生病變，只能做在輪椅上開展工作，這種精神也影響了他的施政團(tuán)隊，讓羅斯福新政以最短的時間產(chǎn)生了最大的收效，以此遏制住了經(jīng)濟(jì)衰頹，并將其整體國力推向了新的水平，為此后的二戰(zhàn)中發(fā)揮重大作用提供了堅實基礎(chǔ)。

珍珠港事件前后，由此讓他成了決戰(zhàn)二戰(zhàn)的關(guān)鍵性人物，二戰(zhàn)勝利后，羅斯福在國際地位中聲望如日中天。

1937年七月，羅斯福第二次任期開始不久，日本發(fā)動對中國的全面進(jìn)攻，目的是獨占中國。此時的羅斯福新政已經(jīng)取得了很大成效，羅斯福的注意力開始轉(zhuǎn)向更多的外交事務(wù)，日本的不斷狂妄已經(jīng)走入羅斯福的視野。

早在第一次大戰(zhàn)期間他擔(dān)任海軍助理部長時，就已經(jīng)預(yù)判與日本的戰(zhàn)爭不可避免。日本于1939年對我國發(fā)動侵略后，羅斯福就以更加警惕的心情注視著日本對美國利益構(gòu)成的威脅。在1933年就任總統(tǒng)后，在第二次內(nèi)閣會議上，又談到了美日發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性?！毒婧蜎Q策》此后他任用對日強(qiáng)硬鷹派汀生和諾克斯入閣，分別擔(dān)任陸軍部長和海軍部長。隨著雙方局勢不斷惡化，羅斯福在1940年的內(nèi)閣會議上，嚴(yán)重地談到了德、意、日三國公約簽訂后和美國面臨的局勢。當(dāng)時，羅斯福說：“要做點實際的事，讓日本明白我們是認(rèn)真的，我們一點也不怕它?！薄?羅斯福與1941年的戰(zhàn)爭來臨》

此后雙方果然爆發(fā)了“珍珠港事件”，直到1946年，戰(zhàn)犯東條英機(jī)在接受預(yù)審時，美國審判官問他：“日本襲擊珍珠港是在致送宣戰(zhàn)照會之前，這不是戰(zhàn)爭，而是謀殺，你同意不同意？”東條回答：“不，我不同意，我認(rèn)為這是面臨挑戰(zhàn)時的合法自衛(wèi)”；至于宣戰(zhàn)照會沒有在炸彈落下前送達(dá)美方，東條說這是日本人犯的“一個誠實的錯誤”《東條和來臨的戰(zhàn)爭》

東條英機(jī)

不管雙方如何爭論這場性質(zhì)，對于珍珠港事件的爆發(fā)，以美國全面參戰(zhàn)，標(biāo)志著二戰(zhàn)進(jìn)入了新的水平和逆轉(zhuǎn)。而羅斯福對于決勝二戰(zhàn)的終極有著功不可沒的決斷。斯大林曾經(jīng)指出：羅斯?！笆且粋€現(xiàn)實主義者。“毫無疑問，在現(xiàn)代資本主義的一切首腦中，羅斯福是一個最有才能的人物?！薄端勾罅诌x集下卷》此前，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，羅斯福譴責(zé)德國侵略，宣布美國將援助蘇聯(lián)，不久，與丘吉爾在紐芬蘭舉行會談并發(fā)表《大西洋憲章》。1942年，在羅斯福的倡導(dǎo)下，與英、蘇、中等26個國家代表在華盛頓簽署《聯(lián)合國家共同宣言》，為全面贏得二戰(zhàn)勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

二戰(zhàn)三巨頭

1944年11月17日，羅斯福再次以53%的得票率第四次當(dāng)選為美國總統(tǒng)。1945年2月4日至1945年2月11日，羅斯福、丘吉爾、斯大林在克里米亞半島舉行雅爾塔會議。會議主要討論戰(zhàn)后德國的處置、波蘭、東歐政府、聯(lián)合國、蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)等問題。會議重申納粹德國必須無條件投降。在這一任期里，羅斯福只擔(dān)任了73天職務(wù)就在佐治亞州與世長辭了。這樣，富蘭克林·羅斯福一連任了四屆，12年又39天的總統(tǒng)，是第一位任期超過兩屆，打破華盛頓先例的總統(tǒng)。

輪椅上的羅斯福

在羅斯福任期內(nèi)美國經(jīng)歷了20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大蕭條和第二次世界大戰(zhàn)。羅斯福上任后推行新政幫助美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)興。二戰(zhàn)期間推動美國支持并加入同盟國陣營，對塑造戰(zhàn)后世界秩序發(fā)揮了關(guān)鍵作用，他的影響力在雅爾塔會議及聯(lián)合國的成立中尤其明顯。因此他被學(xué)者評為是美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，同華盛頓和林肯齊名，對美國歷史和政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而羅斯福也成了美國一張?zhí)厥獾拿?，在人類歷史上寫下了厚重的一筆。