希臘和土耳其隔愛琴海相望，但仔細(xì)觀察地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)對(duì)愛琴海的劃分并不平均。

愛琴海幾乎變成了希臘的“內(nèi)湖”。希臘控制了愛琴海九成的島嶼，七成的海域面積，土耳其控制的島嶼和海域均不到一成（另有20%海域?yàn)楣＃?/span>

希臘憑借手中控制的眾多島嶼，幾乎把國(guó)界線劃到了土耳其的家門口，俗稱“希臘十一段線”。

▲希臘幾乎完全“霸占”了愛琴海

如此一來(lái)，土耳其船只剛一出海就會(huì)進(jìn)入希臘領(lǐng)海，在土耳其看來(lái)，希臘把國(guó)界線劃在自家家門口是一種十分霸道的行為。

希臘為什么能把國(guó)境線劃到土耳其家門口？為了突破封堵，土耳其與希臘爆發(fā)了哪些沖突？

▲希臘領(lǐng)海（藍(lán)色）與土耳其領(lǐng)海（紅色）

一、希臘人的野望

如今愛琴海的東西兩岸分別是土耳其和希臘，但公元前30世紀(jì)至前2世紀(jì)，愛琴海孕育了燦爛的古希臘文明，愛琴海是希臘人的“內(nèi)湖”。

▲古希臘的版圖

公元前2世紀(jì)，羅馬帝國(guó)征服希臘，但希臘文明持續(xù)發(fā)展。公元395年羅馬帝國(guó)分裂，以君士坦丁堡為首都的東羅馬（拜占庭）帝國(guó)建立在古希臘的文明土壤上。

▲古希臘

希臘人對(duì)愛琴海周邊區(qū)域的控制延續(xù)到15世紀(jì)，直到信仰伊斯蘭教的奧斯曼（土耳其）人一路西遷來(lái)到小亞細(xì)亞半島，隨著奧斯曼帝國(guó)的建立，希臘化的拜占庭帝國(guó)領(lǐng)土被不斷蠶食。

1453年，奧斯曼帝國(guó)滅亡拜占庭帝國(guó)，此后，奧斯曼大軍風(fēng)卷殘?jiān)瓢悴⑼塘税蜖柛?、西亞、北非的大片土地，發(fā)展成橫跨歐亞非三大洲的大帝國(guó)。

▲奧斯曼帝國(guó)

作為征服者的土耳其人成規(guī)模的向巴爾干、小亞細(xì)亞半島西部沿海移民，被奧斯曼帝國(guó)定義為異教徒的希臘人只能屈居于穆斯林之下，希臘人在愛琴海區(qū)域“一族獨(dú)大”的局面被逐漸改寫。

▲大量希臘人曾供職于奧斯曼宮廷

19世紀(jì)初，在被土耳其人統(tǒng)治400余年后，希臘人掀起獨(dú)立浪潮。此時(shí)的外部環(huán)境對(duì)希臘人極為有利，一方面，奧斯曼帝國(guó)的國(guó)力已然衰落，從歐洲人眼中最大的外部威脅變成列強(qiáng)爭(zhēng)奪的獵物。

另一方面，當(dāng)時(shí)的歐洲國(guó)家普遍推崇古希臘文明，支持希臘擺脫伊斯蘭政權(quán)的統(tǒng)治。英法俄等國(guó)紛紛介入希臘獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，奧斯曼帝國(guó)被迫在1832年承認(rèn)希臘獨(dú)立。

▲希臘獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

獨(dú)立之初的希臘面積僅為今日希臘的一半，控制著愛琴海西部的陸地和部分島嶼。但仍有半數(shù)希臘人生活在奧斯曼帝國(guó)控制區(qū)內(nèi)，希臘因此產(chǎn)生“大希臘主義”（又稱“偉大理想”），意圖從奧斯曼帝國(guó)手中奪取大片愛琴海沿岸的土地。

▲偉大理想

隨著奧斯曼帝國(guó)的衰落，奧斯曼對(duì)巴爾干地區(qū)的控制力減弱，19世紀(jì)60-80年代，希臘國(guó)土向北大幅擴(kuò)展，但希臘在愛琴海上遲遲沒(méi)有突破。

與此同時(shí)，巴爾干半島上信仰基督教的塞爾維亞、保加利亞等國(guó)相繼擺脫奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治，奧斯曼帝國(guó)在巴爾干的領(lǐng)地大幅縮水。

1912年，希臘與塞爾維亞、保加利亞聯(lián)合進(jìn)攻奧斯曼帝國(guó)，旨在瓜分土耳其人在巴爾干半島的剩余領(lǐng)土。土軍不斷潰敗，聯(lián)軍各國(guó)趁機(jī)奪去了大片領(lǐng)土，其中希臘在愛琴海控制的島嶼數(shù)量從1400余座增長(zhǎng)到2200余座。

▲不斷擴(kuò)張的希臘

奧斯曼帝國(guó)幾乎退回了小亞細(xì)亞半島，其在愛琴海僅控制不到100座島嶼（另有多德卡尼斯群島被意大利占領(lǐng)），但希臘人并不滿足，他們希望徹底控制愛琴海東岸。

二、愛琴海的硝煙

1914年，一戰(zhàn)爆發(fā)。奧斯曼帝國(guó)加入德奧為主的同盟國(guó)陣營(yíng)，英法等國(guó)則以戰(zhàn)后可以獲得塞浦路斯島、愛琴海東岸的伊茲密爾（今土耳其西部重要港口）為誘餌，誘使希臘加入了協(xié)約國(guó)陣營(yíng)。

▲一戰(zhàn)

1918年，奧斯曼帝國(guó)所在的同盟國(guó)陣營(yíng)戰(zhàn)敗，奧斯曼帝國(guó)和德國(guó)、奧匈帝國(guó)一樣，面臨著領(lǐng)土被肢解的危險(xiǎn)。

根據(jù)協(xié)約國(guó)集團(tuán)與奧斯曼帝國(guó)簽訂的《色佛爾條約》，希臘作為協(xié)約國(guó)的一員，奧斯曼帝國(guó)要割讓伊斯坦布爾以外的全部歐洲領(lǐng)土（即東色雷斯）、愛琴海東岸的伊茲密爾給希臘。

▲色佛爾條約

1919年，希臘軍隊(duì)在土耳其西部重要港口城市伊茲密爾登陸，希土戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，希軍向土耳其內(nèi)陸發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。土耳其人奮力抵抗，最終在薩卡利亞戰(zhàn)役中重挫希軍，損失慘重的希軍被迫于1922年撤出土耳其。

此時(shí)土耳其海上力量孱弱，希臘幾乎將全部的愛琴海島嶼收入囊中，希臘仍對(duì)愛琴海東岸領(lǐng)土念念不忘，畢竟在那里還生活著近200萬(wàn)希臘族人。希土戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束次年，奧斯曼皇室被推翻，土耳其共和國(guó)建立。

▲希臘領(lǐng)土巔峰

列強(qiáng)意識(shí)到新生的土耳其有了較強(qiáng)的內(nèi)部凝聚力，新建的土耳其國(guó)民軍也成功擊退了希臘的入侵，此時(shí)的土耳其遠(yuǎn)比此前腐朽的奧斯曼帝國(guó)難對(duì)付，協(xié)約國(guó)放棄徹底瓜分土耳其的計(jì)劃，轉(zhuǎn)而與其簽訂新的《洛桑條約》以取代《色佛爾條約》，適度放寬對(duì)土耳其的壓榨。

《洛桑條約》的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是明確了希臘與土耳其的邊界，根據(jù)條約，土耳其僅保留大陸沿岸3海里以內(nèi)的島嶼，總數(shù)約60余座，意大利繼續(xù)控制多德卡尼斯群島，希臘獲得愛琴海余下2200余座島嶼的主權(quán)。

▲20世紀(jì)初，希臘人（黃色）仍是愛琴海周邊最大的民族

作為交換，協(xié)約國(guó)要求希臘放棄對(duì)東色雷斯、伊茲密爾的主權(quán)聲索，塞浦路斯島由英國(guó)占領(lǐng)。而上述地區(qū)還生活著大量希臘人，希臘認(rèn)為自己的利益被英法等國(guó)出賣了，奈何國(guó)力弱小，只得忍氣吞聲接受條款。

此時(shí)土耳其國(guó)父凱末爾推行的世俗化改革遭遇國(guó)內(nèi)宗教勢(shì)力的強(qiáng)大抵制，土耳其樂(lè)于接受《洛桑條約》規(guī)定，承認(rèn)了希臘對(duì)愛琴海絕大多數(shù)島嶼的控制，以改善外部環(huán)境。

▲凱末爾

希臘為了避免生活在土耳其境內(nèi)的希臘人遭到欺壓，同土耳其進(jìn)行了人口交換，150余萬(wàn)希臘人和50余萬(wàn)土耳其人返回了自己的文化母國(guó)。希臘人徹底離開了生存數(shù)千年的小亞細(xì)亞西部沿海，心心念念的伊茲密爾等城也徹底放棄了，希臘民族主義者對(duì)此難以接受。

1931年，希臘頒布6/18號(hào)總統(tǒng)令，宣布沿希臘海岸基線劃定10海里的空中警務(wù)區(qū)，即10海里領(lǐng)空，土耳其表示承認(rèn)。

▲希土人口交換

1936年，希臘規(guī)定本國(guó)領(lǐng)海寬度為6海里，東愛琴海部分希臘島嶼距離土耳其海岸線不足6海里，希土兩國(guó)采取中線原則，希臘借此將愛琴海43.7%的面積變成本國(guó)領(lǐng)海，土耳其控制7.5%，余下為公海。

當(dāng)然，得到土耳其承認(rèn)的同時(shí)，希臘必須保證“臨近土耳其海岸的東愛琴海諸島嶼非軍事化”。

▲風(fēng)景如畫，但不能駐軍

二戰(zhàn)爆發(fā)后，希臘遭到德意兩國(guó)入侵。二戰(zhàn)后，戰(zhàn)敗的意大利將多德卡尼斯群島割讓給希臘，希臘在愛琴?？刂频膷u嶼數(shù)量上升到2461座，占愛琴海島嶼總數(shù)的97.6%，土耳其控制只能控制其海岸邊的小部分島嶼。由此，希土海上分界線徹底形成，希臘用十一段海上分界線鎖住了土耳其的出海之路。

二戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)大幕拉開，希土同屬西方陣營(yíng)，但兩國(guó)在愛琴海卻爆發(fā)了新的沖突。

1974年，希臘宣布愛琴海島嶼大陸架發(fā)現(xiàn)油氣資源，土耳其回應(yīng)，這些大陸架是土耳其陸地部分的延伸，并非希臘島嶼的大陸架，但土耳其愿意同希臘就利益分配進(jìn)行談判。

▲土耳其認(rèn)為大陸架屬于本國(guó)

希臘則表示，土耳其在黑海沿岸都劃設(shè)了12海里的大陸架基線，希臘的島嶼憑什么不能有大陸架。

到1975年，希土大陸架談判陷入停滯、塞浦路斯被撕裂、土耳其也不再承認(rèn)希臘1931年劃設(shè)的10海里領(lǐng)空，而是宣稱希臘只能有6海里領(lǐng)空。

▲土耳其空軍

土耳其軍機(jī)頻繁突入到希臘島嶼6海里范圍內(nèi)，希臘則斷絕了土耳其小型航空器進(jìn)入希臘島嶼領(lǐng)空的審批，同時(shí)打破1936年《蒙特勒公約》，開始在愛琴海島嶼上配置軍事力量。

土耳其隨即在島嶼對(duì)面的伊茲密爾編建陸軍第四軍，兩國(guó)對(duì)抗日益加劇。大陸架沖突、領(lǐng)空領(lǐng)海的劃界糾紛、非軍事化破除、資源爭(zhēng)奪，愛琴海的所有情況都在惡化。

▲隔岸相望的死敵

三、博弈之海

在西方陣營(yíng)的調(diào)解和施壓下，希土沖突在80年代初暫時(shí)被擱置，但兩國(guó)矛盾并未得到解決。

1987年2月，希臘宣布把與加拿大、美國(guó)等石油公司合營(yíng)的北愛琴海石油公司逐步收歸國(guó)有。希臘稱此舉是為了防止該公司在合同到期后繼續(xù)在愛琴海開采石油。土耳其則認(rèn)為希臘是在擴(kuò)大對(duì)愛琴海的實(shí)際控制權(quán)，違反了希止雙方擱置爭(zhēng)議的協(xié)定。

▲愛琴海的鉆井平臺(tái)

作為回應(yīng)，1987年3月，土耳其船只在軍艦的護(hù)送下靠近希臘島嶼附近進(jìn)行水下科考，這將危機(jī)引入了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，危機(jī)在兩國(guó)總理及時(shí)交換信息后得到化解，但大陸架劃界問(wèn)題仍未解決。

希土愛琴海之爭(zhēng)絕非二戰(zhàn)后唯一的海洋矛盾，為此，聯(lián)合國(guó)在1994年正式實(shí)施《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，詳細(xì)界定了內(nèi)水、領(lǐng)海、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，為各國(guó)解決海洋爭(zhēng)端提供了借鑒。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》實(shí)施次年，希臘就宣布批準(zhǔn)加入。但希臘同時(shí)宣布將根據(jù)《公約》內(nèi)容，把本國(guó)領(lǐng)?；€擴(kuò)展至12海里，這意味著希臘對(duì)愛琴海的控制范圍將從此前的43.7%上升到71.5%，是土耳其在此區(qū)域領(lǐng)海面積的10倍。

▲領(lǐng)?；€示意

如此一來(lái)，所有駛離土耳其愛琴海和黑海沿岸港口的船舶必須通過(guò)希臘領(lǐng)海才能到達(dá)公海，盡管國(guó)際法規(guī)定了無(wú)害通過(guò)權(quán)，土耳其依然擔(dān)心希臘會(huì)人為制造障礙，以達(dá)到將土耳其封鎖在愛琴海內(nèi)的目的。

土耳其堅(jiān)決反對(duì)希臘12海里的訴求，決定使用一切權(quán)利包括軍事手段來(lái)保護(hù)土耳其的利益。在土耳其看來(lái)，希臘擴(kuò)展領(lǐng)海的舉動(dòng)反映了希臘企圖將整個(gè)愛琴海變成希臘海的野心，最終希臘未敢執(zhí)行12海里線標(biāo)準(zhǔn)。

▲希臘領(lǐng)海從6海里（深藍(lán)）擴(kuò)展到12海里（淺藍(lán)）

同年發(fā)生的另外一件事也嚴(yán)重激化了希土兩國(guó)在愛琴海的沖突。

在愛琴海東南部的多德卡尼斯群島中有一個(gè)面積不足1平方公里的無(wú)人島嶼——伊米亞島，該島距離土耳其海岸3.7海里。

▲伊米亞島

1995年12月，一艘土耳其貨船伊米亞島附近擱淺，船長(zhǎng)拒絕希臘方面的救援并稱他處在土耳其領(lǐng)海。當(dāng)新聞界獲悉這一事件后，事情的性質(zhì)完全變了。

1996年1月，一名希臘神父協(xié)同記者來(lái)到伊米亞島并升起希臘國(guó)旗，27日，土耳其記者針鋒相對(duì)的爬上了該島，扯下希臘國(guó)旗后升起土耳其國(guó)旗。

在輿論的壓力下，希土相繼派出軍艦到伊米亞島。美國(guó)特使在兩國(guó)間展開了斡旋，最終，危機(jī)以希土撤軍宣告結(jié)束。

▲土耳其是地區(qū)軍事強(qiáng)國(guó)

90年代末，冷戰(zhàn)結(jié)束后兩極體系的崩塌，讓全球秩序進(jìn)入到新一輪洗牌。蘇聯(lián)解體讓土耳其的外部威脅大為減輕，土耳其開始向西方靠攏，試圖加入歐盟，而緩解與希臘的關(guān)系成為至關(guān)重要的一步。

1999年，希土兩國(guó)外長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了40年來(lái)的首次互訪。進(jìn)入21世紀(jì)，希土兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)交流愈發(fā)頻繁。希臘在土耳其入盟問(wèn)題上也予以支持。

▲歐盟擴(kuò)張

但希臘的支持不是免費(fèi)的，2004年，歐盟理事會(huì)根據(jù)希臘要求通過(guò)決議，將申請(qǐng)入盟國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)少數(shù)民族權(quán)益、和平解決與鄰國(guó)爭(zhēng)端作為考察條件。顯然，后一項(xiàng)是針對(duì)希土愛琴海爭(zhēng)端的。

土耳其作為一個(gè)伊斯蘭國(guó)家，其精神價(jià)值和宗教文化與歐洲差距較大，歐盟始終將入盟作為誘餌，迫使土耳其在國(guó)際事務(wù)中支持西方，但又始終不讓土耳其入盟。

▲土耳其不被接納

2015年后，土耳其日漸放棄向西融入歐洲。隨著新奧斯曼主義的興起和土耳其去世俗化的加速，土耳其愈發(fā)重視自己在伊斯蘭世界中的地位。

希土關(guān)系再度降溫，希臘宣稱每年有超過(guò)3000起土軍機(jī)侵犯希領(lǐng)空的事件，土耳其則表示不承認(rèn)希臘單方面劃設(shè)的10海里領(lǐng)空線。

希臘也會(huì)給土耳其上眼藥，如2016年土耳其未遂軍事政變，希臘就收留了多名參加政變的人員，惹得土總統(tǒng)埃爾多安大發(fā)雷霆。

▲憤怒的埃爾多安

總之，20世紀(jì)初的土耳其因?yàn)閲?guó)力衰落而喪失了對(duì)愛琴海的控制，如今土耳其已成為中東最具影響力的國(guó)家，其國(guó)土、人口、經(jīng)濟(jì)總量分別是希臘的5.9倍、8.5倍、4.6倍，土耳其認(rèn)為按照當(dāng)下的實(shí)力，愛琴海的分配是不公平的，一心充當(dāng)?shù)貐^(qū)大國(guó)的土耳其不甘心被希臘圍堵在愛琴海中。

希臘人將愛琴海視為“自家祖產(chǎn)”，西方國(guó)家也支持西方文明源頭的希臘保持對(duì)愛琴海的控制，正因如此，土耳其才不敢硬剛比自己弱小的希臘。

▲希臘想保持對(duì)愛琴海的控制

愛琴海島嶼為希臘提供了72.8%的海岸線、17%的人口和重要地緣踏板，愛琴海美麗景色也成為希臘獨(dú)家旅游招牌。

被封鎖在大陸上的土耳其不甘心希臘獨(dú)享愛琴海，不斷在大陸架劃設(shè)、領(lǐng)空領(lǐng)海寬度等問(wèn)題上不斷與希臘博弈，但如今愛琴海的地緣格局是在奧斯曼帝國(guó)行將滅亡時(shí)確定的，而當(dāng)下的土耳其又沒(méi)有挑戰(zhàn)希臘背后整個(gè)西方世界的實(shí)力，土耳其再憋屈，也只能認(rèn)下當(dāng)年簽訂的“辱國(guó)條約”。

▲希臘“霸占”的愛琴海