日期： 2024/07/17 作者： 賀苗 字?jǐn)?shù)： 1341

        二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，“深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)”。浙江省長興縣紀(jì)委監(jiān)委充分利用政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成果，探索數(shù)字賦能監(jiān)督工作，通過橫向縱向貫通、線上線下協(xié)同、懲前治后并舉，進(jìn)一步推動大數(shù)據(jù)、信息化在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)中的實踐運(yùn)用，為精準(zhǔn)高效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提供有力支持。

橫向縱向貫通，勾畫數(shù)字賦能路徑。聚焦監(jiān)督重點，精準(zhǔn)選題。以深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，把基層公權(quán)力、資金監(jiān)管等作為大數(shù)據(jù)監(jiān)督重點和建模方向，聚焦惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村集體“三資”等精準(zhǔn)選題，因地制宜打造應(yīng)用場景，把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理。聚焦篩查難點，重點突破。圍繞村社工程項目、貨物采購、購買服務(wù)等行權(quán)事項，緊盯項目申報、審批程序、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“問題導(dǎo)向、流程明確、數(shù)據(jù)具備”等原則，優(yōu)選勞務(wù)用工、村級補(bǔ)助、村級工程等3個子場景作為首批建模試點，建立監(jiān)督模型3個，設(shè)置比對規(guī)則10項。聚焦核查堵點，統(tǒng)籌協(xié)作。牢固樹立整體協(xié)同、數(shù)字賦能理念，聯(lián)動財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門力量，深化對行權(quán)事項的分析，全面梳理各職能部門的數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)調(diào)取、數(shù)據(jù)歸集等問題，織密監(jiān)督數(shù)據(jù)網(wǎng)。

線上線下協(xié)同，打造立體監(jiān)督模式。精準(zhǔn)摸排，做好數(shù)據(jù)“一本賬”。建立監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，打造工程招投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老惠民、公車管理、農(nóng)村“三資”等多個監(jiān)督模塊，采集6個部門數(shù)據(jù)130余萬條，梳理分析職能部門業(yè)務(wù)邏輯和違紀(jì)違法問題數(shù)據(jù)特征，發(fā)現(xiàn)潛在問題、分析歷史趨勢、比對橫向差異，著力讓數(shù)據(jù)“開口說話”。精準(zhǔn)建模，織密篩查“一張網(wǎng)”。針對“三資”支付數(shù)據(jù)量大、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、支付口徑復(fù)雜等特點，綜合運(yùn)用資金流、人員流、信息流“三流合縱”分析法，將一個個看起來關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的人、事、物信息碎片，“縫補(bǔ)”成一個縝密的監(jiān)督信息網(wǎng)，累計篩查比對20萬人次9000余萬元，讓監(jiān)督實現(xiàn)質(zhì)效提升。精準(zhǔn)核查，下好監(jiān)督“一盤棋”。打造“數(shù)據(jù)采集、線上比對、兩輪核查、集中研判、線下核實”模式，根據(jù)數(shù)據(jù)比對掌握的預(yù)警信息內(nèi)容，采取座談?wù){(diào)研、走訪調(diào)查、臺賬調(diào)取等方式進(jìn)行逐一驗證，共核查可疑數(shù)據(jù)80余條，發(fā)現(xiàn)問題線索8條，立案4人，充分借助大數(shù)據(jù)，扯下問題“隱身衣”。

懲前治后并舉，探索數(shù)字監(jiān)督機(jī)制。核查機(jī)制規(guī)范化。建立健全信息聯(lián)查聯(lián)審機(jī)制，圍繞人員關(guān)系、企業(yè)關(guān)聯(lián)、支付數(shù)據(jù)、利益關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，通過監(jiān)督協(xié)同、辦案協(xié)作，實現(xiàn)各監(jiān)督主體間信息實時互聯(lián)互通，著力提升核查覆蓋面和精準(zhǔn)度，為后續(xù)案件調(diào)查提供有效保障。數(shù)據(jù)比對模型化。建立運(yùn)用勞務(wù)用工違規(guī)支付、公職人員違規(guī)謀利、務(wù)工補(bǔ)貼重復(fù)發(fā)放等數(shù)據(jù)比對碰撞模型4個，統(tǒng)一比對規(guī)則，緊盯項目審批、人員審核、資金支出等關(guān)鍵信息開展數(shù)據(jù)碰撞監(jiān)督、智能研判，迅速定位可疑記錄，進(jìn)而找到背后存在的優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等問題。結(jié)果運(yùn)用體系化。做好預(yù)警核查“后半篇文章”，整合梳理區(qū)域性領(lǐng)域性問題，督促主體責(zé)任部門做實問題整改，將監(jiān)督成果融入治理。前移監(jiān)督關(guān)口，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字監(jiān)督覆蓋范圍，統(tǒng)籌設(shè)置預(yù)警閾值，著力推動監(jiān)督既能堵漏洞又能早預(yù)防。

（作者系浙江省長興縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）