【原】東南亞最憋屈國家：老撾被越南堵成內(nèi)陸國，中老鐵路能改變命運(yùn)？

環(huán)球情報(bào)員 2024-07-10 發(fā)布于江蘇

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東南亞唯一內(nèi)陸國

作者｜碧落清遙

責(zé)編｜Thomas

在東南亞的11個(gè)國家中，有10個(gè)是沿海國家，中南半島上的老撾是東南亞唯一的內(nèi)陸國，老撾國土南北寬、東西窄。老撾地理位置上離南海較近，最近處距離海岸線僅80公里，距離海洋不過是咫尺之遙。

但越南卻如同一個(gè)張開的屏風(fēng)，霸占了整個(gè)中南半島東部海岸線，無死角遮擋住老撾的“向海之路”。

如此尷尬的區(qū)位條件，讓老撾與出海口失之交臂。除此之外，通航價(jià)值較高的湄公河流經(jīng)中南半島5個(gè)國家，其中老撾段最長，約1987公里，但該河的出?？趨s掌握在越南手中。

▲湄公河流域

缺少出海口讓老撾難以融入海洋貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，截至2023年，老撾人均GDP位居?xùn)|南亞第9位，僅高于緬甸和東帝汶。

老撾試圖擺脫陸鎖國的尷尬地位，2021年開通的中老鐵路就是老撾成為中南半島鐵路樞紐國家的嘗試。

從古至今，在與越南對抗、交往的過程中，老撾為何喪失了擁有出海口的契機(jī)？除了公路、河運(yùn)等聯(lián)通路徑，中老鐵路真的能讓老撾在發(fā)展上逆風(fēng)翻盤嗎？

▲排名墊底的老撾

一、湄公河上的曼陀羅之王

中南半島位于中國與印度次大陸之間，文化上深受南亞佛教和中國傳統(tǒng)文化影響。

半島上民族眾多，生活著緬族（緬甸）、京族（越南）、高棉族（柬埔寨），泰老民族（泰國、老撾）等族，在波瀾壯闊的歷史長河中，各族在這片土地上上演著擴(kuò)張爭霸、此消彼長的故事。

▲中南半島民族分布

歷史上，高棉人最早在中南半島興起，其建立的高棉帝國占據(jù)了大半個(gè)中南半島。當(dāng)時(shí)聚居在紅河三角洲的駱越人被中國封建王朝統(tǒng)治，在漢文化浸染下發(fā)展成京族。

▲高棉帝國

10世紀(jì)初，唐帝國在藩鎮(zhèn)割據(jù)的動(dòng)亂中滅亡，京族豪族趁中國分裂自立建國，其獨(dú)立地位在10世紀(jì)末得到北宋王朝的承認(rèn)。

▲中國動(dòng)蕩，越南趁機(jī)獨(dú)立

越南模仿中國的政治制度建立了國家架構(gòu)，還試圖像中國那樣，在中南半島上建立一個(gè)山寨版的“朝貢體系”。

獨(dú)立之初的越南僅控制紅河三角洲一帶，其東側(cè)是浩渺的南海，西側(cè)是高聳的長山山脈，北方則是強(qiáng)大的中國，留給越南的擴(kuò)張方向只有南進(jìn)這一條路。

▲只能沿海岸線南下的越南

越南南方是信奉印度教的占族人建立的占婆國，越占雙方戰(zhàn)爭不斷，越南總體上占據(jù)優(yōu)勢，不斷蠶食占婆領(lǐng)土。

與此同時(shí)，生活在云貴高原的怒江-瀾滄江流域的泰老民族受到人口膨脹、大理政權(quán)（白族）壓迫、蒙古人入侵等因素影響開始外遷。順河流南下進(jìn)入中南半島是泰老民族的主要遷徙方向。

▲泰老民族沿河流南下

當(dāng)時(shí)中南半島大部被高棉人建立的吳哥王朝統(tǒng)治，泰老民族依附于高棉貴族，從高棉人那里學(xué)習(xí)先進(jìn)的政治、軍事文化，族群實(shí)力不斷增強(qiáng)。

吳哥王朝的政體是典型的曼陀羅體系，所謂曼陀羅體系即某政權(quán)以首都為中心不斷向外輻射影響力，受地形、氣候影響，君主對偏遠(yuǎn)地區(qū)的控制逐次遞減。

例如雨季，吳哥僅控制湄公河、湄南河部分區(qū)域。雨季過后，道路交通恢復(fù)，吳哥的影響力再度覆蓋大半個(gè)中南半島。

▲泰老民族進(jìn)入高棉境內(nèi)

長年的對外戰(zhàn)爭，外加首都吳哥城眾多的建筑施工、湄公河灌溉系統(tǒng)的毀損，這一切在逐步耗損吳哥的國力。

泰老民族在高棉人控制較弱的地區(qū)站穩(wěn)腳跟，并逐漸擺脫高棉人的控制。1238年，泰老民族在湄南河流域建立素可泰政權(quán)，這是一個(gè)面向海洋的國度。另一支泰老部族在今泰國北部山區(qū)建立蘭納政權(quán)。

▲泰老民族建立政權(quán)

1318年，湄公河?xùn)|岸的泰老民族首領(lǐng)披耶朗（披耶為君主稱號）以芒斯瓦城為核心建立老撾歷史上最早的獨(dú)立政權(quán)。周邊的部落向芒斯瓦臣服，一個(gè)新的曼陀羅政權(quán)形成。

1328年-1335年，越南接連兩次發(fā)動(dòng)針對芒斯瓦的戰(zhàn)爭，每當(dāng)越軍撤退，被其征服的沱江蠻、牛吼蠻、南戎等部族又會(huì)再次反叛，投靠芒斯瓦。

▲芒斯瓦起初臣服于素可泰

當(dāng)然，相對于越南，此時(shí)的芒斯瓦還是個(gè)新興政權(quán)，其內(nèi)部尚未統(tǒng)一，芒斯瓦只有騷擾和抵抗越南的力量，卻無力攻入越南境內(nèi)。

14世紀(jì)中葉，披耶朗的孫子披耶法昂統(tǒng)一老撾各部并定都瑯勃拉邦，老撾歷史上的巔峰——瀾滄王朝上線。

▲瑯勃拉邦位于老撾北方

瑯勃拉邦建立在湄公河的河谷平原上，周圍被高地和群山環(huán)繞，這注定瀾滄王國的君主們不會(huì)擁有通向海洋的政治視野。

與此同時(shí)，泰老民族政權(quán)內(nèi)部也發(fā)生了蝶變。素可泰被阿瑜陀耶取代，阿瑜陀耶鞏固了對湄南河流域的統(tǒng)治，發(fā)展成今日泰國的前身。

▲地緣劇變

總的來看，泰老民族從云貴高原沿河谷南下進(jìn)入中南半島，湄南河流域的泰老民族建立了臨近海洋的素可泰政權(quán)，具備了形成海洋視野的條件。湄公河?xùn)|岸的泰老民族則把政權(quán)建立在內(nèi)陸，最終形成缺乏海洋視野的老撾。

老撾聯(lián)通大海最近的距離是向東擊敗越南，進(jìn)而直抵南海。但越南作為獨(dú)立國家形成的時(shí)間早于老撾，實(shí)力上也強(qiáng)于老撾。擊敗越南通向海洋，對于老撾來說難度過高。

▲15世紀(jì)的中南半島

二、曇花一現(xiàn)的瀾滄帝國

瀾滄王國建立后，因東部受到長山山脈阻隔，老撾人全力向西向南，將湄公河流域大部納入國土，今老撾全境、泰國東北部全部處在瀾滄君主的統(tǒng)治下。

在當(dāng)時(shí)瀾滄君主的眼光中，這個(gè)國度就是圍繞湄公河建立的。

到14世紀(jì)末，瀾滄王國停止擴(kuò)張，瀾滄君主開始致力于鞏固國內(nèi)統(tǒng)治和推崇上座部佛教。

▲老撾是佛教國家

與此同時(shí)，越南集中兵力以對抗南方的占城，無暇顧及西邊的老撾。瀾滄與越南保持了半個(gè)多世紀(jì)的和平。

瀾滄王國是老撾歷史上最強(qiáng)大的時(shí)期，但受限于交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，瀾滄王國沒有能力向東征服越南，取得南海的出?？?。

▲中南半島地緣變化

以當(dāng)時(shí)的歷史背景來看，西方的新航路開辟運(yùn)動(dòng)尚未開始，全球海洋貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)也未形成。對多數(shù)亞洲國家來說，農(nóng)業(yè)是立國之本。

即便是擁有海岸線的越南、泰國，在古代也并未發(fā)展成倚靠海洋發(fā)家的商業(yè)帝國。對于當(dāng)時(shí)的東南亞國家來說，土地遠(yuǎn)比海岸線重要。

相較于越南狹長的海岸平原，瀾滄王朝控制的湄公河兩岸平原具備更好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。但以當(dāng)時(shí)瀾滄的人口規(guī)模，甚至無力全面開發(fā)這些平原，更不會(huì)有熱情和余力去尋找出海口。

▲老撾土地開發(fā)緩慢

15世紀(jì)初，越南在短暫被中國明朝征服后，1428年越南后黎朝建立并再度從中國獨(dú)立。

越南君主深受儒家世界觀的影響，想要在中南半島建構(gòu)一個(gè)越南式朝貢體系，越南君主都積極開拓邊疆地區(qū)，瀾滄王朝與越南戰(zhàn)火重燃。兩國的戰(zhàn)爭從15世紀(jì)持續(xù)到17世紀(jì)。

▲越南不斷南進(jìn)

實(shí)力更強(qiáng)的越南往往會(huì)主動(dòng)發(fā)起攻擊，吞并一些臣服瀾滄的部落。瀾滄為奪回這些地區(qū)，不斷與越南爆發(fā)沖突。但瀾滄主要的擴(kuò)張方向并非向東進(jìn)入海洋，而是向西同泰國阿瑜陀耶王朝爭奪湄南河等平原地區(qū)。

越南還時(shí)常發(fā)起十萬人以上規(guī)模的大型戰(zhàn)爭，例如1471年越南君主黎圣宗出兵重創(chuàng)占城，經(jīng)此一戰(zhàn)占城徹底喪失了威脅越南的能力，黎圣宗將國土擴(kuò)展到今越南中南部，越南的南進(jìn)速度進(jìn)一步加快。

掃清南顧之憂后，黎圣宗于1479年頒《征老撾詔》。18萬越軍分五路大舉進(jìn)犯老撾。越軍“入老撾城，獲寶物，其國王遁走，虜其民……得偭文書捷還?！?/span>

▲黎圣宗時(shí)期遠(yuǎn)征老撾（淺綠色）

在越南持續(xù)的軍事打擊下，老撾的實(shí)力被嚴(yán)重削弱。由于越老實(shí)力差距拉大，越南可以輕松地翻山越嶺向老撾投射影響力，老撾則難以向東影響越南。

1560年，老撾把首都從山谷中的瑯勃拉邦遷到面對湄公河平原的萬象。顯然此時(shí)的老撾人認(rèn)識到必須打開對外視野，才能維持國家的發(fā)展。

▲老撾遷都

可越南不斷南下切斷了老撾從東南方接入大海的可能，老撾失去了直抵大海的機(jī)會(huì)。

17世紀(jì)，老撾再次遭遇繼承危機(jī)。此時(shí)的越南正處在鄭主阮主南北對峙的分裂時(shí)期，但越南南北方依然在國力上碾壓老撾。

1696年，越南鄭主扶持老撾王子朝福登上王位，并以宗主國的口吻冊封他為哀牢王。

▲17世紀(jì)的遠(yuǎn)東

朝福的能力不足以整合老撾的各方勢力，重構(gòu)曼陀羅體系。瀾滄王國在內(nèi)戰(zhàn)中滅亡，老撾分裂為萬象、瑯勃拉邦和占巴塞三個(gè)國家。

▲老撾分裂

此時(shí)的泰國已然發(fā)展成中南半島泰老民族中的霸主，眼見同宗同源的老撾人被欺負(fù)，泰國出于地緣利益考慮開始支持瑯勃拉邦和占巴塞。

四面楚歌的萬象王國只得加入越南的朝貢體系，朝福接受后黎朝冊封，定期向越南進(jìn)貢。

萬象被越南從平等的鄰好之國降格為藩屬國?，槻钔鯂粗袊墨I(xiàn)中的“南掌”）則向大清帝國朝貢，以保持老撾地區(qū)的勢力平衡。

▲中國的朝貢體系

18世紀(jì)中期暹羅（今泰國）崛起，為越南視為“上道藩屏”的萬象王國又成為越南與暹羅兩個(gè)地區(qū)大國角逐的緩沖區(qū)。

萬象、瑯勃拉邦于1779年為暹羅所征服，老撾的曼陀羅體系徹底崩潰，被納入到更為強(qiáng)大的暹羅曼陀羅體系之中。

為了保持國家獨(dú)立性，萬象、瑯勃拉邦又向新興的越南阮朝進(jìn)貢，利用阮朝來制衡暹羅。老撾在泰國和越南之間來回?fù)u擺，夾縫求存。

▲越泰夾縫中的老撾

1828年，萬象為暹羅所滅，湄公河?xùn)|岸的老撾城邦紛紛歸附阮朝，阮朝遂在其地設(shè)置了羈縻府州。至19世紀(jì)中葉，泰國在對越戰(zhàn)爭中取勝，吞并了整個(gè)老撾地區(qū)。

自瀾滄滅亡，老撾分裂。這個(gè)苦難的國度徹底被越南和泰國瓜分，國已不國的老撾無從談起擁有出海口。

▲被吞并的老撾

三、難破之題

19世紀(jì)中葉，西方殖民勢力的入侵打破了中南半島原有的政治生態(tài)。法國從海上而來，由南向北侵略越南。1884年，法國在中法戰(zhàn)爭中擊敗中國和越南，中越宗藩關(guān)系終止，越南淪為法國殖民地。

此時(shí)的老撾維持著瑯勃拉邦、萬象和占巴塞并立的分裂狀態(tài)，這三個(gè)政權(quán)均為泰國屬國。

▲法國殖民越南

法國以老撾是越南屬國為借口，否定暹羅的宗主權(quán)。在法國的外交、武力的雙重威脅下，泰國于1893年將老撾割讓給法國。此后，法國將越南、老撾、柬埔寨合并為法屬印度支那聯(lián)邦。

▲20世紀(jì)初的東南亞

法國人沒有足夠的人力和財(cái)力投入法屬印支，在這塊殖民地中，越南人無論是人口規(guī)模還是發(fā)展程度都是最高的。

法國在掌控殖民地最高權(quán)力的同時(shí)，大量吸納越南人進(jìn)入殖民地文官和軍警系統(tǒng)，采取“以越治老”、“以越治柬”的統(tǒng)治手段，大量越南人借此移入老撾。

▲法軍中的越南兵

二戰(zhàn)時(shí)期，法國本土被納粹德國占領(lǐng)。1940年，日軍強(qiáng)行進(jìn)駐并占領(lǐng)了法屬印支。

二戰(zhàn)后，法國試圖重返印支。此時(shí)越南北部已在胡志明等人領(lǐng)導(dǎo)下建立獨(dú)立的社會(huì)主義政權(quán)（北越）。北越在蘇聯(lián)、中國的支持下不斷打擊入侵的法軍。

▲胡志明領(lǐng)導(dǎo)越南獨(dú)立

越南、老撾同為法國殖民地，且殖民時(shí)期大量越南人進(jìn)入老撾，老撾在民族、文化上與泰國聯(lián)系緊密，但在政治、經(jīng)濟(jì)上受越南影響更大。

印支共產(chǎn)黨老撾分支（今老撾執(zhí)政黨——老撾人民革命黨）在北越扶持下建立了巴特寮游擊隊(duì)，對抗法國扶持的老撾王室軍隊(duì)。

▲巴特寮

1954年，日內(nèi)瓦會(huì)議確認(rèn)了越南（北越+南越）、老撾、柬埔寨的獨(dú)立地位，法國退出東南亞。美國不想看到社會(huì)主義陣營在東南亞做大，隨即出兵越南。

美國封鎖北越海岸，北越則向西另辟蹊徑，穿越老撾巴特寮控制的老撾東部地區(qū)，從背后直抵南越，向當(dāng)?shù)氐挠螕絷?duì)提供補(bǔ)給和彈藥，這就是著名的胡志明小道。

▲越南戰(zhàn)爭與胡志明小道

截至1970年，老撾人口269萬，同時(shí)期的北越、南越總?cè)丝谶_(dá)到4291萬，老撾僅為其6.2%。且老撾90%的人口是生活在農(nóng)村從事著落后甚至原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，國家并沒有過多的產(chǎn)出，不需要借用外國出?？谶\(yùn)出商品。

1975年，在北越主導(dǎo)下越南實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。同年，老撾人民革命黨推翻王室建立社會(huì)主義政權(quán)。

▲東南亞政區(qū)

1977年，越南與老撾簽署《越老友好合作條約》，計(jì)劃在兩國之間開展了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化、交通、衛(wèi)生等全方位交流與合作，越老特殊關(guān)系就此建立。

越南國土南北狹長，需要吸納老撾來增加其戰(zhàn)略縱深。越南統(tǒng)一后，該國領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生了一種控制老撾、柬埔寨，建立印度支那聯(lián)邦的地區(qū)霸權(quán)思想，控制老撾無疑是重要一步。

▲越南妄想吞并老撾、柬埔寨

越南借此向老撾派駐超過8萬越軍，超過老撾軍隊(duì)總數(shù)。大量越南專家、官員進(jìn)入老撾，指導(dǎo)老撾發(fā)展建設(shè)。

老撾也亟需外部幫助其發(fā)展，長達(dá)幾十年的殖民統(tǒng)治和戰(zhàn)爭使得國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯。1976年，老撾進(jìn)出口總額只有7450萬美元，國內(nèi)人均GDP僅為76美元。產(chǎn)業(yè)比重極不合理，農(nóng)業(yè)比重高達(dá)90%以上，但糧食生產(chǎn)依然不能滿足國內(nèi)需求，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，全國的工廠不過百家。

▲起色不大的老撾經(jīng)濟(jì)

越南為老撾培養(yǎng)了大量官員和人才，但不能從根本上改變老撾落后的面貌。在兩國合作中并不包括借用越南港口出口老撾貨物，因?yàn)槔蠐氲某隹谪浳飿O少，甚至沒有必要將其列入合作內(nèi)容。

1986年越南革新開放，與老撾的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步拉大。老撾希望通過加強(qiáng)對外溝通實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟待破解陸鎖國局面。

▲越老邊境口岸

老撾的主要城市均位于湄公河邊的泰老邊境上。從1994年至2013年，通過日本等國援助，老撾與泰國接連在湄公河上修建了4座泰老友誼大橋，泰老貿(mào)易的進(jìn)一步增長。進(jìn)入21世紀(jì)，泰國始終是老撾第一大貿(mào)易伙伴。

▲泰老第一友誼大橋

沒有出?？诘睦蠐胪ㄟ^湄公河河運(yùn)對外貿(mào)易，老撾首都萬象是全國最大的貨物集散地，承擔(dān)著對泰貿(mào)易的任務(wù)。

此外，巴丹港、塞訥港分別是老撾第二、第三大港口，扮演著對泰國、柬埔寨、越南貿(mào)易的角色。

▲湄公河是老撾的生命線

老撾利用同中國接壤的條件，在中國幫助下于2021年建成設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)160公里（老撾段）的中老鐵路。老撾由此接入中國鐵路網(wǎng)，向北打通了進(jìn)入14億人口市場的陸路通道，中老貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)快速增長。

雖是內(nèi)陸國，也是唯一一個(gè)同時(shí)與半島其他四國接壤的國家。隨著東南亞泛亞鐵路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，曾經(jīng)尷尬的區(qū)位將轉(zhuǎn)化為老撾聯(lián)通四方的發(fā)展優(yōu)勢。

▲中老鐵路