有關(guān)大明亡國原因爭論很多，有流賊，有女真，有宦官，也有小冰河天氣之說，但有一點是無論如何也無法回避的，就是黨爭，可以黨爭極大消耗了明朝的國力。

等到了清末的時候，朝局同樣也陷入了派系斗爭，在慈禧死后，朝局形成了隆裕太后和攝政王載灃對峙的權(quán)力格局，兩派斗爭中，已經(jīng)被踢出朝局的袁世凱卻成為雙方拉攏的對象，可最后的結(jié)果卻讓載灃始料未及。

1908年11月15日，光緒慈禧去世，載灃之子溥儀為帝，25歲的載灃為攝政王。慈禧在遺詔說“嗣后軍國政事，均由攝政王裁定”。載灃實際成了晚清的主宰者。但慈禧為了保證自己家族的繁榮，又給載灃套上一個枷鎖，并有遺詔：“遇有重大事件，必須請皇太后懿旨者，由攝政王隨時面請施行。”這個皇太后，就是慈禧的侄女、光緒的皇后隆裕太后，這樣就形成了慈禧死后，載灃和隆裕對峙的權(quán)力格局。

顯然，此時40歲的隆裕顯然想學(xué)慈禧，但載灃卻無論如何也不能讓自己的兒子成為第二個光緒。二人現(xiàn)在都需要經(jīng)過政治博弈才能決定話語權(quán)。在這種情況下，雙方都在積極拉攏盟友。滿族貴戚內(nèi)部就開始分化站隊，隆裕集團的嫡系包括其妹夫、宗室，度支部尚書載澤，以及載澤的姻親湖廣總督瑞澂、陸軍尚書鐵良、協(xié)辦大臣榮慶。攝政王載灃集團則以弟弟載洵、載濤等少壯派勛貴為主。二人雖然彼此恨不得置對方于死地，但起初二人在對袁世凱的態(tài)度上最初是一致的。在慈禧死后剛過百日的，經(jīng)載灃運作，袁世凱對外以“足疾”被迫致仕退休。

在倒袁之后，隆裕反而利用袁世凱復(fù)出一事大做文章，積極干預(yù)朝局政事政治，這是載灃無論如何也無法接受的。當(dāng)時，載濤掌禁軍和軍咨處（謀部總參），兄弟二人相互扶持，使得隆裕根本無法染指軍權(quán)，在這種情況下，隆裕在1910年8月17日提議改組軍咨處，導(dǎo)致兩派矛盾全面爆發(fā)。

載濤曾赴日美歐多地考察，對西洋軍政有深刻見解，就向載灃提議改革內(nèi)政，于是載灃罷免了軍機大臣世續(xù)、吳郁生，以自己派系的毓朗和徐世昌代替。袁世凱的親信唐紹儀署理郵傳部尚書。這一人事任命頗讓外界頗感震驚。英國公使麻木勒認(rèn)為：“任用唐紹儀就是想給袁世凱復(fù)出鋪路?！比毡竟挂良簭┘诎l(fā)給日本外交部的密電認(rèn)為：唐紹儀的升職是給袁世凱復(fù)出投石問路的。

載灃此時想起用袁世凱的原因，就是因為西方國家都認(rèn)可袁世凱，而外交無疑是載灃的短板，在這種情況下，載灃便讓慶親王奕劻寫信讓袁世凱復(fù)出，但袁世凱以足疾為借口拒絕，但袁世凱提出讓唐紹儀入閣，于是便有了唐紹儀升職之事。

改組內(nèi)閣的事情。載灃完全沒和隆裕商量，完全是自作主張。這一行為引發(fā)了隆裕的強烈不滿，史載：“太后怒，召攝邸，欲收回成命，攝邸固持不可”；意思就是隆裕讓載灃將此二人撤去改弦更張，載灃以太后不應(yīng)干預(yù)用人行政之權(quán)為對。就此就此叔嫂二人徹底反目。

在這種情況下，隆裕的嫡系開始大肆攻擊唐紹儀，唐紹儀不久之后便辭職了，郵傳部尚書一職則落到了隆裕派的盛宣懷手中。載灃意圖召用袁世凱對抗隆裕以失敗告終等事因而亦遭阻力”。1911年5月8日，皇族內(nèi)閣出臺，奕劻為總理大臣，此內(nèi)閣遭到舉國唾棄，奕劻只能辭職，這就給了隆裕、載灃兩派爭奪的新誘餌。

現(xiàn)在雙方爭奪的焦點就是掌控軍權(quán)的軍咨府，攝政王載灃一派推薦的是24歲的載濤，隆裕太后意屬43歲的載澤。但對內(nèi)閣總理大臣人選，載灃陷入了艱難抉擇，選載澤則加重隆裕勢力，選載濤，但載濤太過年輕，資歷不足。而選擇宗室又必然遭到舉國反對。

而奕劻則意屬讓袁世凱出任第二屆內(nèi)閣總理大臣，載灃希望先由袁世凱當(dāng)陸軍大臣，然后當(dāng)協(xié)理大臣（副總理），但隆裕堅決反對，由此袁世凱復(fù)出第二次流產(chǎn)。就在雙方不斷博弈的時候，武昌起義突然爆發(fā)。

1911年10月10日起義爆發(fā)，奕劻在11日的御前會議上公開提出：由袁世凱出任湖廣總督，帶領(lǐng)北洋新軍討伐“叛逆”，協(xié)理大臣那桐、徐世昌對此表示支持。但此時載灃卻一反常態(tài)，反而拒絕了此提議。反而讓陸軍大臣蔭昌率軍南下平叛。

起義之初，起義軍規(guī)模不大，清朝并未放在心上，認(rèn)為此次“民變”不過歷次“民變”之一，不需要太過提拔袁世凱。但到了13日，起義軍完全攻占武漢三鎮(zhèn)，10月14日，載灃想任命袁世凱為湖廣總督，但隆裕還是沒有同意，但由于壓力越來越大，至20日，隆裕不得不表示公開支持袁世凱，但這個時候袁世凱不愿意了，此時的袁世凱已經(jīng)開始覬覦總理大臣。

在此情況下，袁世凱以八項要求作為自己出山的條件，核心問題就是請求募集一支自己指揮的軍隊，調(diào)集一批將領(lǐng)，請撥餉需，請授予獨立指揮權(quán)，軍咨府、陸軍部“不可遙為牽制“。最后，無論是載灃和隆裕只好答應(yīng)。即，袁世凱現(xiàn)授內(nèi)閣總理大臣，所有派赴湖北陸海各軍及長江水師仍歸袁世凱節(jié)制調(diào)遣。

就此之后，滿清在實際上已經(jīng)失去了對軍隊和中樞的控制，實權(quán)已經(jīng)被袁世凱掌控。

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