2023年年底中央明確要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向。

日前一位老同學(xué)向作者談起低空經(jīng)濟(jì)的話題，作者有幸作為通信專家參與了億航EH216-S適航審定工作，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)中這款明星產(chǎn)業(yè)有了些許了解，遂以本文漫談一下低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)話題。

低空經(jīng)濟(jì)是指一般在垂直高度1000米以下、根據(jù)實(shí)際需要延伸至不超過(guò)3000米的低空空域范圍內(nèi)，以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。低空領(lǐng)域的主要產(chǎn)品有備受關(guān)注的eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)、無(wú)人機(jī)(消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí))、直升機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等。

低空經(jīng)濟(jì)可以劃分為城市場(chǎng)景(城市空中交通UAM)和非城市場(chǎng)景(偏遠(yuǎn)地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng))。

通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)。通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等。人們常常把通用航空與低空經(jīng)濟(jì)概念混淆，二者還是有一定的區(qū)別的。

圖1：通用航空與低空經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)關(guān)系

圖2：低空飛行和通用航空的關(guān)系

低空經(jīng)濟(jì)的范圍更大，除了包含傳統(tǒng)意義的通用航空，低空經(jīng)濟(jì)還包含國(guó)家航空器涉及低空的部分內(nèi)容。通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的子集，也是是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。低空經(jīng)濟(jì)中航空器型態(tài)從傳統(tǒng)通用航空器向eVTOL、無(wú)人機(jī)等新型航空器有了較大的轉(zhuǎn)變。

通用航空產(chǎn)業(yè)主要包括從事通用航空活動(dòng)的企業(yè)（主要指通用航空企業(yè)與航空俱樂(lè)部）、通用航空器及其零部件研發(fā)制造企業(yè)以及為這些企業(yè)提供支持的經(jīng)濟(jì)組織等。低空經(jīng)濟(jì)的概念對(duì)象則要廣得多，不僅包括私人部門和公共部門低空飛行活動(dòng)及與之直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，而且包括一切非市場(chǎng)化低空飛行活動(dòng)及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。

當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，各種扶持政策層出不窮，大家往往想起2016年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國(guó)家也在大力倡導(dǎo)通用航空的發(fā)展，但近十年過(guò)去了，我國(guó)通用航空發(fā)展仍然十分緩慢，今天的低空經(jīng)濟(jì)是不是又是冷飯熱炒呢？

我們先看一下傳統(tǒng)通用航空發(fā)展的主要瓶頸：

（1）低空空域資源供給不足，審批手續(xù)繁瑣；

民航使用空域尚不到30%，且大部分為管制空域，對(duì)通航開放的低空空域更是鳳毛麟角，沒有成網(wǎng)連片，難以適應(yīng)通航多點(diǎn)飛行、便捷高效的特點(diǎn)。通航飛行活動(dòng)都必須預(yù)先提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，審批環(huán)節(jié)審批程序相對(duì)繁瑣復(fù)雜，審批至少需要經(jīng)過(guò)軍民航2-3個(gè)審批層級(jí)，通常涉及5-6個(gè)部門環(huán)節(jié)，效率不高。

（2）通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不足；

在我國(guó)空域運(yùn)行的通用航空器還是以進(jìn)口為主。通用航空企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，提升自主創(chuàng)新能力困難，加之目前通用航空飛行審批條件嚴(yán)格甚至可以說(shuō)苛刻，企業(yè)根本沒有能力把技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略作為主要的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)加以扶持。

（3）飛行保障能力不足；

我國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)相比美國(guó)差距巨大，我國(guó)僅有300多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，美國(guó)有近2萬(wàn)個(gè)，同時(shí)尚未形成一套系統(tǒng)、科學(xué)和完善的低空飛行運(yùn)行體系，無(wú)法高效為低空用戶提供航空情報(bào)、航空氣象、告警和協(xié)助救援服務(wù)，低空空域飛行服務(wù)保障能力相對(duì)不高。

（4）產(chǎn)業(yè)扶持不精準(zhǔn)

地方政府發(fā)展通航的熱情很高，但缺少相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，找不?zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，有的盲目高投入，卻無(wú)法獲得相應(yīng)產(chǎn)出，項(xiàng)目虎頭蛇尾的多。

（5）人才儲(chǔ)備不足；

我國(guó)長(zhǎng)期重公共運(yùn)輸飛行、輕通用航空飛行的發(fā)展思路，造成我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，人才的匱乏已經(jīng)成為限制通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。

從通航產(chǎn)業(yè)提升到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)、無(wú)人機(jī)等新型飛行器在低空經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)的通用航空器不再是主導(dǎo)。

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有別于當(dāng)年的通用航空，已今非昔比，但目前低空經(jīng)濟(jì)仍然處于較為初期階段，個(gè)人認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)至少還需要8-10年，才會(huì)大規(guī)模應(yīng)用，初期仍會(huì)聚焦于解決諸如粵港澳大灣區(qū)珠海-深圳跨海通勤、自然景區(qū)空中游覽、快速物流等核心場(chǎng)景痛點(diǎn)，未來(lái)也需要結(jié)合5G-A和6G的通感一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程才會(huì)進(jìn)入成熟發(fā)展期。

作者認(rèn)為，今天汽車是從燃油走向電動(dòng)新能源，未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)期，就是新能源汽車走向飛行汽車的階段，當(dāng)然，當(dāng)前eVTOL遠(yuǎn)沒有達(dá)到這種水平，但仍可暢想未來(lái)飛行汽車階段的美好前景。