中韓在新能源汽車(chē)領(lǐng)域有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、共同的發(fā)展目標(biāo)，RCEP將為兩國(guó)企業(yè)深化相關(guān)合作和共同開(kāi)拓海外合作提供良好的契機(jī)。

近年來(lái)，各國(guó)對(duì)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展日益重視，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛推進(jìn)，新能源汽車(chē)已被越來(lái)越多的國(guó)家列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。伴隨《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，政策紅利不斷釋放，區(qū)域內(nèi)成員國(guó)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)作為全球汽車(chē)產(chǎn)銷大國(guó)，利用RCEP關(guān)稅減免、原產(chǎn)地累積規(guī)則等政策，加深與區(qū)域內(nèi)汽車(chē)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)韓國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的貿(mào)易與合作，有著深遠(yuǎn)的意義。

一方面，深化兩國(guó)新能源汽車(chē)合作有助于在世界貿(mào)易增長(zhǎng)失去動(dòng)力的背景下促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。2023年前三季度，全球經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致貿(mào)易承壓，許多國(guó)家對(duì)外貿(mào)易增速放緩，然而，在汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的帶動(dòng)下，我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性。在吸引外資方面，我國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域累計(jì)吸引利用FDI僅次于美國(guó)，居全球第二，但隨著歐美等國(guó)紛紛出臺(tái)政策加大力度吸引跨國(guó)巨頭投資，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)猛赓Y全球占比已從2018年的53.7%大幅跌至2022年的2.69%，利用外資形勢(shì)日益嚴(yán)峻。相較而言，韓國(guó)對(duì)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)依存度較高，投資意愿強(qiáng)，加深與韓國(guó)車(chē)企合作，吸引韓資進(jìn)入我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，有助于我國(guó)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)和零部件瓶頸。而伴隨著中韓兩國(guó)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的相繼確立，兩國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。

另一方面，RCEP對(duì)韓生效與中韓FTA形成疊加效應(yīng)，為兩國(guó)攜手合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同搶占東南亞市場(chǎng)創(chuàng)造良好條件。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，需要多方參與，RCEP的政策優(yōu)惠疊加中韓FTA為中韓兩國(guó)車(chē)企降低成本、深度合作、提升競(jìng)爭(zhēng)力提供利好。利用中國(guó)車(chē)企在產(chǎn)業(yè)鏈、用戶數(shù)據(jù)、鋰電池、生產(chǎn)成本和外觀配飾設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)韓國(guó)車(chē)企的技術(shù)研發(fā)投入、半導(dǎo)體芯片、安全性優(yōu)勢(shì)，共同形成合力，促進(jìn)RCEP區(qū)域內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步聚集，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的整合。面對(duì)日系和歐美車(chē)企的優(yōu)勢(shì)地位，聯(lián)手打造極具性價(jià)比新能源汽車(chē)品牌，滿足不同細(xì)分市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，搶占競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的東南亞市場(chǎng)。

RCEP生效后中韓新能源汽車(chē)貿(mào)易

在RCEP區(qū)域內(nèi)，韓國(guó)和日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，是全球重要的整車(chē)及零部件出口國(guó)，中國(guó)也已經(jīng)連續(xù)十多年成為全球汽車(chē)產(chǎn)銷大國(guó)與零部件出口大國(guó)。

2023年1-10月，中國(guó)與RCEP伙伴汽車(chē)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口整車(chē)69.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.2%。其中，中國(guó)對(duì)RCEP伙伴乘用車(chē)出口總量58.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.3%，新能源汽車(chē)出口同比增長(zhǎng)120.4%，達(dá)到38.4萬(wàn)輛。

同時(shí)，以外貿(mào)出口“新三樣”（電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池）為代表的產(chǎn)品已連續(xù)14個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，前三季度，“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口達(dá)7990億元，同比增長(zhǎng)41.7%，占出口總額的4.5%，同比份額增加了1.3個(gè)百分點(diǎn)，正成為中國(guó)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.新能源車(chē)成為中韓汽車(chē)貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)

伴隨著RCEP生效，中韓汽車(chē)貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)也在加快開(kāi)拓韓國(guó)市場(chǎng)步伐，對(duì)韓出口大幅增加。2023年1-10月，中國(guó)對(duì)韓汽車(chē)出口貿(mào)易額9.20億美元，同比增長(zhǎng)113.7%，遠(yuǎn)高出了中國(guó)對(duì)RCEP區(qū)域整體的出口增速，以及中國(guó)對(duì)全球汽車(chē)出口的增速。同期，中國(guó)自韓汽車(chē)進(jìn)口貿(mào)易額2.26億美元，同比增長(zhǎng)165.8%。

在中國(guó)對(duì)韓汽車(chē)出口的快速增長(zhǎng)中，新能源車(chē)是中韓汽車(chē)貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)對(duì)韓電動(dòng)載人汽車(chē)出口的貿(mào)易額從2020年的不到1億美元，增長(zhǎng)到2021年的1.2億美元。RCEP生效后，進(jìn)一步增長(zhǎng)至2022年的3.4億美元，同比增長(zhǎng)了188.7%，2023年1-10月已突破6.9億美元，同比增長(zhǎng)124.6%。

2.韓國(guó)是RCEP區(qū)域內(nèi)第二大汽車(chē)零部件貿(mào)易伙伴

RCEP區(qū)域內(nèi)中間品零部件貿(mào)易活躍，汽車(chē)零部件也是重要的貿(mào)易商品。2023年1-10月，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)的汽車(chē)零部件出口額為166.5億美元，同比增長(zhǎng)5.6%。從出口國(guó)家看，日本、韓國(guó)、泰國(guó)位列前三的出口目的地，出口額分別為49.6億美元、39.8億美元和16.3億美元，三者合計(jì)占比達(dá)63.5%。

2023年1-10月，中國(guó)自RCEP其他成員國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口為50.7億美元。從進(jìn)口國(guó)家看，日本、韓國(guó)、越南位列前三，進(jìn)口額分別為33.1億美元、9.6億美元和3.5億美元，三者合計(jì)占比達(dá)91%。

日韓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平位居全球前列，中國(guó)對(duì)RCEP區(qū)域內(nèi)零部件的進(jìn)口依賴主要集中在日韓兩國(guó)。2023年1-10月，自日韓兩國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口總額占中國(guó)進(jìn)口總額的約19.1%，韓國(guó)也是中國(guó)第五大零部件進(jìn)口國(guó)。

3.鋰電池等動(dòng)力電池貿(mào)易快速增長(zhǎng)

動(dòng)力電池是中韓乃至世界主要國(guó)家都在重點(diǎn)發(fā)展的新興領(lǐng)域。得益于全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，中韓動(dòng)力電池企業(yè)都在加快布局全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并在海外開(kāi)展多種形式的合資合作。例如，中國(guó)的寧德時(shí)代在歐洲布局、韓國(guó)的SK、LG在美國(guó)建廠，企業(yè)都在積極進(jìn)行海外開(kāi)拓。

2023年1-10月，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口動(dòng)力電池136.3億美元，同比增長(zhǎng)22.7%，占中國(guó)動(dòng)力電池出口總額的23.4%。其中，韓國(guó)是中國(guó)在RCEP區(qū)域內(nèi)最大的出口市場(chǎng)，其次還有越南、日本，中國(guó)對(duì)以上三國(guó)動(dòng)力電池的出口合計(jì)115.4億美元，占比達(dá)84.7%。

以鋰離子蓄電池為例，2023年1-10月，韓國(guó)是中國(guó)僅次于美國(guó)、德國(guó)的第三大出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)韓出口67.8億美元，出口份額12.5%，同比增長(zhǎng)62.3%。同時(shí)，韓國(guó)也是中國(guó)鋰電池第二大進(jìn)口來(lái)源地，2023年1月至10月中國(guó)自韓進(jìn)口貿(mào)易額2.6億美元，進(jìn)口份額13.5%。

RCEP生效帶給中韓汽車(chē)企業(yè)的利好與實(shí)惠

自RCEP生效實(shí)施以來(lái)，中韓密不可分的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)新能源汽車(chē)、鋰電池等貿(mào)易的快速增長(zhǎng)為中韓貿(mào)易注入了新動(dòng)力。對(duì)于兩國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，RCEP的生效將持續(xù)釋放貿(mào)易紅利，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和利好，成為兩國(guó)汽車(chē)企業(yè)深化合作的助推器。

1.RCEP在新能源車(chē)及其零部件的優(yōu)惠措施

一是整車(chē)進(jìn)口。當(dāng)前，韓國(guó)和中國(guó)的汽車(chē)進(jìn)口整體MFN稅率已處于中低水平，大概在8%～15%。RCEP對(duì)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口的影響不大。

二是汽車(chē)零部件進(jìn)口。中國(guó)在RCEP中承諾對(duì)韓國(guó)汽車(chē)零部件逐步降稅，降稅主要是在協(xié)定生效10、15年內(nèi)逐步降稅至0。例如，中國(guó)對(duì)產(chǎn)自韓國(guó)的汽車(chē)車(chē)身、車(chē)輪和減震器等商品，自RCEP生效起逐步降低關(guān)稅，至第10年起為0關(guān)稅。韓國(guó)也對(duì)中國(guó)相關(guān)商品做出降稅安排，主要也是第10年降至0關(guān)稅，或者第15年降至0關(guān)稅。

三是部分鋰電池原材料進(jìn)口。在RCEP中，盡管中韓之間尚未承諾就鋰離子蓄電池互相免除關(guān)稅。但是進(jìn)一步觀察關(guān)稅減讓表（見(jiàn)表1）可以發(fā)現(xiàn)，中韓對(duì)部分鋰電池的原材料互相減免了關(guān)稅。具體來(lái)看，就氫氧化鋰這一鋰電池的重要原材料而言，在RCEP項(xiàng)下中韓已經(jīng)互相免除關(guān)稅。

實(shí)際上，如果仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，這張表所列的商品在中韓FTA中已經(jīng)約定了0關(guān)稅。例如，2015年12月起，中韓FTA生效，其中約定氫氧化鋰，至第5年起降稅為0，也就是自2020年起降稅為0。但是觀察氫氧化鋰的貿(mào)易額，可以發(fā)現(xiàn)，至2022年中韓之間的氫氧化鋰貿(mào)易額才實(shí)現(xiàn)了飛速的增長(zhǎng)。

由此可見(jiàn)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)的除了0關(guān)稅外，還有其他非關(guān)稅優(yōu)惠的因素促進(jìn)了貿(mào)易增長(zhǎng)，這就是RCEP項(xiàng)下的原產(chǎn)地累積規(guī)則。

四是原產(chǎn)地累積規(guī)則。區(qū)域累積原產(chǎn)地規(guī)則簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是指一國(guó)生產(chǎn)銷往RCEP其他成員的貨物時(shí)，所有使用的其他成員方的原產(chǎn)材料，均可視為本國(guó)的原產(chǎn)材料，由此可以更好享受關(guān)稅減免優(yōu)惠。

例如，中國(guó)組裝的十座以上客運(yùn)小汽車(chē)出口至韓國(guó)，在RCEP與中韓FTA這兩個(gè)不同的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則下，原產(chǎn)資格也有所不同，詳見(jiàn)表2。

在中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，十座以上客運(yùn)小汽車(chē)對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為“區(qū)域價(jià)值成分50%”。根據(jù)中韓FTA雙邊累計(jì)規(guī)則，韓國(guó)與中國(guó)原產(chǎn)的零配件和相關(guān)費(fèi)用均可視為中國(guó)原產(chǎn)，剩余均為非原產(chǎn)材料。經(jīng)計(jì)算：區(qū)域累計(jì)價(jià)值成分RVC=25%＜50%，不滿足小汽車(chē)對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。所以該十座以上客運(yùn)小汽車(chē)無(wú)法獲得中國(guó)原產(chǎn)資格，不能享受中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

而在RCEP協(xié)定項(xiàng)下，該產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為“區(qū)域價(jià)值成分40%”。根據(jù)RCEP區(qū)域累積規(guī)則，除了韓國(guó)座椅和中國(guó)的車(chē)燈等配件，日本原產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)、澳大利亞原產(chǎn)的輪胎、東盟原產(chǎn)的車(chē)身輪轂也均可視為中國(guó)原產(chǎn)材料進(jìn)行累積。經(jīng)計(jì)算：RVC=93%＞40%，滿足該產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。所以該十座以上客運(yùn)小汽車(chē)客運(yùn)獲得RCEP原產(chǎn)資格，原產(chǎn)國(guó)為中國(guó)，可以享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。

通過(guò)這個(gè)案例，我們可以發(fā)現(xiàn)，RCEP協(xié)定框架下區(qū)域累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則及部分產(chǎn)品的降稅安排，有利于促進(jìn)區(qū)域汽車(chē)及零部件貿(mào)易，將強(qiáng)化區(qū)域汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，為中韓企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)進(jìn)行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)造機(jī)遇。

2.RCEP為區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠

RCEP生效一年來(lái)，已經(jīng)為企業(yè)帶來(lái)降低原材料成本等優(yōu)惠，還有企業(yè)已經(jīng)搶抓機(jī)遇在RCEP區(qū)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的布局。

一是RCEP為企業(yè)降低原材料成本。隨著RCEP正式實(shí)施，作為鋰電池原料的氫氧化鋰出口到RCEP成員國(guó)關(guān)稅均可降至0。2022年，某中國(guó)企業(yè)對(duì)韓出口171噸鋰電池原材料，單筆貿(mào)易在韓國(guó)享受到280萬(wàn)元的稅款減讓。這不僅讓出口方中國(guó)企業(yè)享受到了關(guān)稅減免優(yōu)惠，也讓進(jìn)口方韓國(guó)企業(yè)的原材料成本大幅降低。

二是企業(yè)追加海外投資，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。RCEP生效背景下，韓國(guó)汽車(chē)企業(yè)對(duì)華投資有所增加，例如2022年3月，韓國(guó)現(xiàn)代起亞計(jì)劃對(duì)華增資9億美元，用于擴(kuò)大投資、導(dǎo)入新車(chē)型、發(fā)展新能源汽車(chē)、設(shè)立出口基地等。同年11月，起亞考慮在中國(guó)投資1萬(wàn)億韓元（約合7.5億美元），用于調(diào)整在中國(guó)的生產(chǎn)設(shè)施，產(chǎn)品將面向東盟及中東地區(qū)出口。2021年1月，現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)正式宣布，其海外首個(gè)氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地“HTWO廣州”落戶廣州，積極參與布局中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)。未來(lái)“HTWO廣州”將根據(jù)中國(guó)市場(chǎng)和政策需求適時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)供應(yīng)能力，預(yù)計(jì)含工廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在內(nèi)的總投資額將達(dá)到85億元人民幣。

中韓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.面臨的機(jī)遇

一是中韓有共同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和良好的合作基礎(chǔ)。一方面，中韓兩國(guó)都提出了低碳減排的發(fā)展目標(biāo)，都要積極實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，因此都要進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，中韓在綠色新能源領(lǐng)域有共同的發(fā)展訴求。另一方面，中韓在汽車(chē)及其零部件領(lǐng)域一直以來(lái)有密切的合作關(guān)系，已經(jīng)初步形成了密切的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。因此，中韓可以在綠色新能源車(chē)領(lǐng)域開(kāi)展合作。具體看，中國(guó)在鋰電池領(lǐng)域、韓國(guó)在氫能領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展都取得了良好的成效，可以通過(guò)研發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)綠色新能源技術(shù)的共贏發(fā)展。

二是中韓企業(yè)可享受RCEP與中韓FTA的疊加優(yōu)惠。中韓FTA和RCEP兩個(gè)協(xié)定都可以服務(wù)于兩國(guó)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。這兩個(gè)協(xié)定也存在關(guān)稅優(yōu)惠的時(shí)間差和商品差。例如，就目前來(lái)看，中韓FTA的整體降稅水平要高于RCEP項(xiàng)下的中韓降稅水平。再比如，在RCEP項(xiàng)下，還有超出中韓FTA的新增承諾，例如，中國(guó)承諾對(duì)韓國(guó)的紡織品、不銹鋼零關(guān)稅，對(duì)韓國(guó)的發(fā)電機(jī)、部分汽車(chē)零部件實(shí)施部分降稅等。韓國(guó)承諾對(duì)中國(guó)鹿茸等產(chǎn)品零關(guān)稅，對(duì)中國(guó)服裝、瓷磚等部分降稅。企業(yè)可抓住商品在兩個(gè)協(xié)定中的關(guān)稅優(yōu)惠差和時(shí)間差，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際選擇合適的協(xié)定申請(qǐng)享惠。

三是兩國(guó)未來(lái)可攜手開(kāi)拓東南亞等新能源市場(chǎng)。中韓兩國(guó)車(chē)企都在加快布局東盟市場(chǎng)，東南亞新能源車(chē)也正在蓬勃發(fā)展中，RCEP的關(guān)稅優(yōu)惠和原產(chǎn)地累積規(guī)則為中韓攜手開(kāi)拓東南亞新能源車(chē)市場(chǎng)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2.面臨的挑戰(zhàn)

一是全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景，給中韓企業(yè)帶來(lái)了較大經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力。根據(jù)汽車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)公司數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2023年全球減產(chǎn)將280萬(wàn)輛，國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)走低，這讓中韓企業(yè)面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力和發(fā)展壓力。

二是東南亞汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。一方面，以豐田、本田、日產(chǎn)等為代表的日系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)；歐美車(chē)企在RCEP簽署后也有了危機(jī)感，也在加快對(duì)東南亞市場(chǎng)的投資，以擴(kuò)大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能；另一方面，越南等東盟本土造車(chē)企業(yè)也開(kāi)始嶄露頭角。這都將使得中韓汽車(chē)企業(yè)在東南亞市場(chǎng)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不過(guò)這也為中韓兩國(guó)企業(yè)抱團(tuán)出海提供了可能性。

三是新能源汽車(chē)海外投資面臨一定限制，原材料供應(yīng)鏈存在波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。部分東南亞國(guó)家對(duì)新能源車(chē)投資有較為嚴(yán)格的限制，這使得中韓企業(yè)單純對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期大量整車(chē)出口難以為繼。例如，泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）規(guī)定，電動(dòng)汽車(chē)享受優(yōu)惠政策的條件是必須在泰國(guó)設(shè)有工廠，且2024年必須在泰國(guó)生產(chǎn)與2022～2023年整車(chē)進(jìn)口量相等的電動(dòng)車(chē)作為補(bǔ)償。又如，印度尼西亞作為全球最大的鎳出口國(guó)，為了提高本國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的增加值，對(duì)鎳出口有比較嚴(yán)格的限制，有可能加劇全球鎳供應(yīng)緊張。為此，中韓更應(yīng)該通過(guò)RCEP框架下的貿(mào)易與投資規(guī)則以及RCEP磋商機(jī)制，積極維護(hù)在東南亞的本國(guó)企業(yè)利益。

對(duì)策建議

1.積極推進(jìn)并完成中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判

進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)投資領(lǐng)域雙向開(kāi)放，通過(guò)負(fù)面清單方式，積極推動(dòng)雙方在新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體芯片、氫燃料電池和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件上達(dá)成更高的開(kāi)放承諾，為中韓兩國(guó)相互投資，加強(qiáng)新能源相關(guān)研發(fā)合作提供機(jī)遇。

2.利用中韓高級(jí)別磋商機(jī)制，加強(qiáng)新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈領(lǐng)域合作

發(fā)揮好中韓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作交流會(huì)等機(jī)制重要作用，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，攜手探索新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，共同構(gòu)建安全強(qiáng)韌的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放和東北全面振興，助力兩國(guó)碳中和目標(biāo)早日達(dá)成。

3.積極開(kāi)拓第三方市場(chǎng)合作新空間

中韓雙方應(yīng)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，充分利用RCEP協(xié)定原產(chǎn)地累積規(guī)則等貿(mào)易便利化措施，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，打造具性價(jià)比、滿足不同消費(fèi)者需求的新能源汽車(chē)，攜手開(kāi)拓東盟、中亞、非洲等海外市場(chǎng)。

4.共同促進(jìn)RCEP高水平實(shí)施和提質(zhì)升級(jí)

中韓企業(yè)可依托RCEP示范區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)外包合作。同時(shí)，深化與印尼、菲律賓等RCEP成員國(guó)合作關(guān)系，加快布局海外資源，通過(guò)簽署長(zhǎng)期供貨協(xié)議或并購(gòu)合作方式，建立境外稀有資源生產(chǎn)供應(yīng)和儲(chǔ)備基地，加強(qiáng)關(guān)鍵礦物資源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的合作。

5.鼓勵(lì)深化中韓兩國(guó)地方合作

充分利用中韓惠州、鹽城、煙臺(tái)、新萬(wàn)金等產(chǎn)業(yè)園，以及威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)等平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在新能源汽車(chē)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，助力雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)升級(jí)。

總體來(lái)看，中韓在新能源汽車(chē)領(lǐng)域有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、共同的發(fā)展目標(biāo)，RCEP也將為兩國(guó)企業(yè)深化相關(guān)合作和共同開(kāi)拓海外合作提供良好的契機(jī)。

（作者潘怡辰系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院，于泓系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）

來(lái)源：2024年1月（上）第01期《中國(guó)外資》雜志