2.加大法治建設宣傳力度。在日常宣傳的基礎上，充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日、“6·25”

全國土地日等特殊時間節(jié)點，通過擺放咨詢臺、宣傳標語、宣傳展板等多種載體開展《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及耕地保護相關法律法規(guī)等宣傳教育活動。

（二）堅持保障為要，持續(xù)強化自然資源要素支撐

1.堅持規(guī)劃引領，做好各類項目用地選址。一是項目用地必須符合規(guī)劃。主動作為、提前介入，就項目選址會同有關部門現(xiàn)場踏勘、充分論證考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和民生需求，扎實做好項目選址工作。上半年以來共為建設項目用地選址46宗。二是把好修建性規(guī)劃建設方案審查關，通過組織相關部門會商和專家論證等形式，確保建設方案科學、合理，上半年共組織召開了5次專家評審會，研究了學府春天修建性細規(guī)劃、定遠縣爐橋鎮(zhèn)八一小區(qū)修建性詳細規(guī)劃等方案。三是持依法行政，實施各類規(guī)劃許可。共辦理辦理建設項目選址意見書4件，辦理用地建設用地規(guī)劃許可證50件，建設工程規(guī)劃許可證38件，建設工程規(guī)劃核實 28件。

2.全力保障重點項目用地。堅持土地要素跟著項目走，強化土地要素會商機制，推動重大項目盡快落地。2023年上半年土地征收已獲批5個批次約2234畝，保障了G328定城至永康段升級改造項目、東顧變電站、第四自來水廠、雙塘中學、遠豐定遠萬家風電鹽化園等重點項目用地。

3.合理安排年度土地供應。根據(jù)年度供地計劃，有序推進土地供應，已出讓35宗1269.68畝，收取成交價款1.75億元；劃撥供地15宗776.92畝。供應工業(yè)用地17宗889.1畝（工業(yè)項目“標準地”11宗763.55畝），成交價款0.61億元。

4.盤活挖潛存量用地。推進節(jié)約集約利用土地，上半年共收回土地使用權9宗257畝。編制2023-2025年度低效建設用地處置計劃，開展低效建設用地摸排，共上報2023—2025年低效城鎮(zhèn)建設用地和低效工業(yè)建設用地任務51宗1690.05畝，目前已

5.增減掛項目實施、驗收和交易工作。建設用地增減掛鉤項目已批3915畝，正在審批3060畝；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目交易指標2個批次780畝已通過市級驗收，省級正在復核，預計交易收益3.5億元。

6.補充耕地項目實施。一是2022年新增耕地項目通過市局驗收55宗3410畝。已完成入庫）5個437畝（形成耕地指標）。完成旱改水入庫項目2個，合計3310畝。二是2023年實施補充耕地項目5000畝任務，已完成補充耕地立項面積2449畝，通過市級驗收641畝，剩余1808畝已施工完成（待完成日常變更后，再提請市級驗收）。

（三）堅持保護為先，持續(xù)強化自然資源保護治理

1.嚴格自然資源執(zhí)法。一是落實耕地保護黨政同責。將耕地保有量、永久基本農田保護任務作為“一票否決”事項，納入耕地保護責任目標。二是持續(xù)推進歷年督察掛賬問題整改、永久基本農田核實整改、2022年度耕地保護例行督察發(fā)現(xiàn)耕地“非糧化”問題整改等。2023年土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅決做到“月清季結”；三是嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法制度，加大違法用地查處力度。2023年至今，對盜采易發(fā)地開展重點巡查，經動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)和相關部門移交案件線索，累計查處無證開采案件8起，查獲罰沒款22.25萬元；嚴肅查處非法占地案件2件，面積19.99畝，其中耕地面積17.9畝，罰沒款計663.75萬元。林業(yè)資源方面，共立案、查處各類行政案件31起，已結案23起，共計交納罰款450171.6元，正在調查審理中8起，案件結案率達到 74.2%，卷宗建檔率100%。

2.嚴格補充耕地項目管理。探索補充耕地新路徑，通過高標準農田建設、“小田變大田”、土地整治等提高補充耕地數(shù)量、質量，全面謀劃實施2023年“旱改水”提質改造工程。2023年實施補充耕地項目5000畝任務，已完成補充耕地立項面積2449畝，通過市級驗收641畝，剩余1808畝已施工完成（待完成日常變更后，再提請市級驗收）。

3.扎實開展礦山生態(tài)修復。一是踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極推進定遠縣永康鎮(zhèn)陰山、螞蟻山南歷史遺留廢棄礦山修復項目。二是做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。積極梳理歷年中央、省、市交辦的已銷號的問題和自查發(fā)現(xiàn)的整改資料，完善臺賬，共梳理出30個省市交辦的突出環(huán)境生態(tài)問題，經摸排、自查，共查出3處生態(tài)環(huán)境問題，分別為大鍋山大部分樹木枯死、西恨山少部分樹木枯死、文一東北角復綠效果不佳?，F(xiàn)均已組織綠化隊伍進行綠植補栽，增加植被覆蓋面。對已銷號的問題開展“回頭看”，并填寫核查記錄，確保問題改徹底，不反彈。

（四）堅持規(guī)劃引領，加快推進國土空間規(guī)劃建設

一是推進縣級國土空間規(guī)劃的編制工作?！抖ㄟh縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已完成專家評審工作，并通過了本級人大常委會審議。二是敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展國土空間總體規(guī)劃招標、編制和村莊規(guī)劃編制工作，目前已編制98個村莊規(guī)劃，60個已形成規(guī)劃成果，25個正在編制，13個已獲得批復。

（五）堅持試點先行，不斷深化自然資源領域改革

一是農村集體經營性建設用地入市。因政策調整，入市交易工作暫停，現(xiàn)指導各村集體經濟組織對存量集體建設用地進行確權登記，辦理所有權證，并做好地塊控制性詳細規(guī)劃編制等前期工作，待政策完善后開展入市交易工作。二是土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作。根據(jù)省廳關于土地節(jié)約集約綜合改革試點相關政策，探索建立“一降兩掛三提升”節(jié)約用地新機制?！抖ㄟh縣土地節(jié)約集約利用綜合改革試點落實方案（草案）》已經上報縣政府，待會議研究通過后實施。三是深化“林長制”。嚴橋官東“村企社戶”聯(lián)建“四旁”綠化模式，成功入選2022年度長三角一體化林長制改革十大案例。這既破解了“保耕地”與“增綠化”的難題，也推進林業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，下步在全縣積極推廣該模式。目前，全縣“四旁”栽植薄殼山核桃8萬余株。

（六）堅持基礎支撐，全面提升自然資源治理能力

1.深化調查監(jiān)測體系建設。一是按時保質完成年度國土變更調查任務。2023年第一季度國家共下發(fā)日常變更圖斑560個7209.69畝，目前需變更圖斑已經全部上傳到舉證平臺，已完成外業(yè)舉證415個。二是開展日常變更調查，強化日常管理監(jiān)督，已完成2022年度國土變更調查承諾舉證耕地圖斑種植圖斑691個6782.68畝。通過指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時通過日常變更，梳理耕地不合理流出，將所有恢復耕地的地塊完成地類變更，有效增加耕地面積。

2.加強信息化建設。為實現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)分析、共享和利用，結合我局信息化建設實際，加快推動自然資源“一張圖”編制以及“多測合一”信息服務系統(tǒng)平臺搭建。

（七）堅持“一改兩為”，用心答好自然資源民生答卷

一是持續(xù)推進“互聯(lián)網+不動產登記”工作。上半年共發(fā)放不動產權證書13849本，不動產登記證明2273份。通過安徽政務服務網辦理業(yè)務2499件，通過金融聯(lián)辦系統(tǒng)辦理銀行抵押和注銷業(yè)務2620件，實現(xiàn)不動產登記不見面辦理。二是做好住宅小區(qū)停車位（庫）不動產登記工作。根據(jù)《關于印發(fā)滁州市本級住宅小區(qū)地下停車位（庫）管理暫行辦法的通知》（建房[2022]25號）文件精神，2023年3月徽鹽曲陽世紀城地下車位辦理首次登記。三是全力化解登記領域歷史遺留問題，著力解決群眾身邊的“急難愁盼”。2023年我縣涉及“難安置”項目5個，共1821套。目前整改銷號項目2個和幸福小區(qū)一期項目，共計828套，通過貨幣化等措施銷號53套，聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣委督查考核辦對各項目工作進展情況，建立日調度日通報機制，確保我縣按期完成整改銷號任務。同時，在爐橋鎮(zhèn)設立不動產登記便民服務點，為安置戶分戶辦證提供便利。全力化解自然資源領域信訪難題，上半年交辦信訪案件16件，已按程序辦結12件，剩余4件，可望7月15日前辦結。

（八）堅持毫不動搖，一以貫之推進全面從嚴治黨

一是積極探索“一支部一品牌”工作模式,持續(xù)完善“自然·先鋒”黨建品牌,建立完善干部引進、交流、培養(yǎng)、保障等機制，在服務大局、服務群眾、保障發(fā)展中爭當“六個先鋒”；二是強化黨風廉政建設，深化警示教育活動。加強對“三重一大”、“ 三會一課”、“一崗雙責”、以及民主生活會、干部人事制度方面、干部作風建設方面的監(jiān)督檢查。對有問題苗頭和社會不良反映的人員，及時提醒談話，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。截至目前，誡勉處理1人，降低退休待遇1人，黨內警告1人。立案調查1人，立案審查調查3人，

二、存在困難與問題

（一）空間規(guī)劃方面。一是因全縣城鎮(zhèn)規(guī)模增量僅為現(xiàn)狀建設用地的0.1倍，扣除承諾及原上報未批復的，空間規(guī)模增量??；二是“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制質量不高，實用性不明顯，效果不明顯。

（二）資源保護方面。一是土地礦產資源方面，耕地“非農化”、“非糧化”時有發(fā)生，耕地仍呈流出態(tài)勢；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)存在依法用地意識不強，擅自占用土地違法建設，未批先建等問題。二是林業(yè)資源方面，部分林長認識不到位，片面認為林長的職責就是巡好林；部門協(xié)同推進和齊抓共管不到位，森林資源保護發(fā)展合力未真正形成。

（三）要素保障方面。入園企業(yè)還存在土地低效利用的問題，畝均稅收、畝均投入、畝均產出較低。

（四）深化改革方面。一是集體林權制度改革，集體林改前山林權流轉工作，部分程序不規(guī)范；集體林改后，采取均山分山到戶，存在林農造林后外出務工，無人管理，培育林產品價值低、林地效益低。二是農村集體經營性建設用地入市，農村集體經營性建設用地入市前期基礎設施建設等需要大量資金投入，村集體經濟實力有限，資金配套扶持政策未出臺。三是農村宅基地制度改革，“空心村”、“一戶多宅”現(xiàn)象明顯；擅自改變農村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生；農村建房監(jiān)督管理有待加強。

（四）在生態(tài)體系建設方面。一是林草濕地保護力度亟待加大。當前，耕地保護越來越嚴，新增耕地、建設項目用地等對林地、草地和濕地的侵占逐漸增多，林草濕地保護日趨嚴峻?！八呐运倪叀蓖跐摂U綠整體推進有差距，目前全縣除嚴橋、二龍、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“四旁四邊”開展造林綠工作取得進展外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展緩慢。二是林業(yè)保護合力尚未形成。推行“林長制”需要多部門合力推進，但在實施中協(xié)調難度大，部門協(xié)同推進和齊抓共管還不到位，存在社會發(fā)展對林地的蠶食情況，造成森林退化，林業(yè)監(jiān)督管理工作任重道遠。林農的生態(tài)環(huán)境保護意識不強，重視程度不夠，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作難度較大。三是廢棄礦山生態(tài)修復任務艱巨。我縣今年計劃完成永康鎮(zhèn)陰山等5座礦山的修復治理任務。目前只有永康鎮(zhèn)陰山、螞蟻山南2座廢棄宕口正在進行修復治理，尚有3座礦山治理工作沒有開展，如期完成全部修復治理任務壓力很大。