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工規(guī)證和報規(guī)施工圖面積不一致,如何核實?

 城市規(guī)劃管理 2024-01-26 發(fā)布于江蘇

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1、村莊內(nèi)部道路能否融入宅基地審批,還是需要另行審批?

另行審批,宅基地是落實到每家的,每家都有標準面積大小,比如135-165-200平方米。

2、規(guī)委會設(shè)置依據(jù)是什么?

河北省規(guī)劃條例,第九條 本省實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。各級人民政府應(yīng)當設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關(guān)行政主管部門負責人、專家和公眾代表組成,專家和公眾代表由本級人民政府選聘。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應(yīng)當根據(jù)本級人民政府確定的工作職責,建立健全審議制度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃分級決策與審批規(guī)定,規(guī)劃局那會兒應(yīng)該都出過。

3、投資項目備案證上建筑面積超審批遠超10%,要求企業(yè)調(diào)整備案,企業(yè)不想麻煩,這個備案證是不是一定要調(diào)整呢?

不需要,備案上建設(shè)規(guī)模超過20%才需要重新調(diào)整,備案不是行政許可,不需要過分精準。

4、儲能電站的項目一般在開發(fā)邊界外,村莊規(guī)劃的范圍內(nèi),用地性質(zhì)一般定什么?

儲備電站項目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外都是按單獨選址進行報批,不涉及詳規(guī)或者村莊規(guī)劃覆蓋的問題,只要把項目名稱納入市、縣級國土空間規(guī)劃重點項目清單就按符合規(guī)劃報批。不過做項目選址踏勘論證報告時應(yīng)把規(guī)劃條件一定帶上。

至于用地問題,單憑選址項目也占用地規(guī)模,這個看各省的規(guī)定,看下達的建設(shè)用地總規(guī)模里面要核減。

陜西的做法是單獨選址項目只包含交通,水利,能源,軍事四個方面的項目,報批時必須落實占補平衡。不占城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的用地指標。

5、高鐵這樣的重大項目需要編控規(guī)和詳規(guī)嗎?需要辦理項目選址意見書和用地規(guī)劃許可證嗎?

高鐵站一般在開發(fā)邊界內(nèi),肯定得依據(jù)詳規(guī)供地,方案也需要審批。

高鐵站的用地規(guī)模一般超過200畝,而且要與周邊用地相配套結(jié)合,不適合遠離城鎮(zhèn)單獨選址。

6、審平面規(guī)劃方案的時候看發(fā)改科研批復的內(nèi)容嗎?發(fā)改科研批復建筑面積1萬平的醫(yī)院,來申報方案的時候2萬多平,不突破控規(guī)指標,這樣是不是可以直接審查方案?

核準和批準類的立項批文,不能突破批復的面積,需要請發(fā)改委去調(diào)整,如果不同意調(diào)整,就讓建設(shè)單位去調(diào)整方案。這個涉及到建設(shè)資金和后續(xù)審計等,必須嚴肅對待。

7開發(fā)商的項目,設(shè)計院的建筑面積計算錯了,導致報規(guī)面積也錯了,現(xiàn)在預測建設(shè)面積小了近3千平方米,若是設(shè)計院出具更正說明,可以同意規(guī)劃核驗嗎?

核實的核心是工規(guī)證和規(guī)劃條件,當然報規(guī)的施工圖是工規(guī)證的附件,效力等同于工規(guī)證,所以其實就是工規(guī)證的證載建筑面積和施工圖不一致了。如果施工圖實際面積小于證載面積,可以自行糾正,勘誤工規(guī)證以后,進行核實;如果施工圖實際面積大于證載面積,小于規(guī)劃條件規(guī)定的面積,復核沒有其他問題,可以公示變更方案和工規(guī)證,再進行核實;如果施工圖面積大于規(guī)劃條件上限,那么就只能去自行整改,如果是惡意的,甚至要處罰后,再變更方案和工規(guī)證。

部分地區(qū)做法:

如果建筑尺寸沒問題,只是算錯了,驗收寫明原因即可。規(guī)劃主要還是容積率的問題,不動產(chǎn)他們也不用規(guī)劃算的面積

建筑尺寸沒問題,實際也不超容積率,按實際測量出來的面積驗收就是了

實測小,規(guī)劃大,直接核覺得可以。實測大規(guī)劃小,符合條件,應(yīng)該去變更規(guī)劃許可,設(shè)計院和建設(shè)單位自己出說明沒啥用,畢竟規(guī)劃許可前期有聯(lián)審,面積有變化各部門意見是否需要重新征求,一些指標是不是要重新核定,還是規(guī)劃把這些都把握了?

實測是小了,應(yīng)該不存在超容的事,可以上業(yè)務(wù)會研究,通過核實按實際的就行了

現(xiàn)在實行的是工程證之前交給三方再算一遍計容面積和建筑面積,沒問題之后再發(fā)證,防止出現(xiàn)測繪的面積不一致的情況。

面積小了還好,如果按圖紙建的,但設(shè)計院把數(shù)填小了,實測數(shù)據(jù)大了超容的話,估計就沒這么簡單了

可以學習一下《南京市建設(shè)項目建筑面積管理辦法》,偷懶的去網(wǎng)盤下,進入辦法見文頭。

8、公用設(shè)施用地的容積率有下限嗎?

部分省份有建設(shè)用地指標要求,部分類型的公用設(shè)施有專門的行業(yè)規(guī)范,其他就是按控規(guī)。

9、有一宗在開發(fā)邊界外已報批的集體建設(shè)用地要建設(shè)一座小學,土地能批給學校嗎?該地塊還沒有編制村莊規(guī)劃,方案審查時需要規(guī)劃條件嗎?能否核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?

?村莊規(guī)劃很重要,沒有村莊規(guī)劃不能核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證。要么單獨選址,要么編制郊野單元。能不能供給學校,看各地政策,真不好說,現(xiàn)在太亂了,說不清。

按浙江省做法,可以作為開發(fā)邊界外零星建設(shè)用地,須征求教育部門意見,專項布點需要。編制零星用地控規(guī),再辦理選址。

10、不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有老農(nóng)貿(mào)市場要重建,以前沒有辦理過相關(guān)證件,現(xiàn)在怎么辦理規(guī)劃許可和施工許可?

首先是要搞詳規(guī)覆蓋或者村莊規(guī)劃覆蓋,如果不行,就考慮郊野單元,農(nóng)貿(mào)市場不能用單獨選址,其次是去進行土地確權(quán),看看地類,土地報批情況,落實產(chǎn)權(quán)人等等,后面就理順了。

先看看是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃或村莊詳細規(guī)劃,結(jié)合規(guī)劃用途和建設(shè)單位考慮供地方式和權(quán)屬然后再決定核發(fā)用地+工規(guī),還是預審+用地+工規(guī),還是核發(fā)鄉(xiāng)規(guī)證,至于施工許可是住建局的事。

這一陣,關(guān)于村莊規(guī)劃和集體建設(shè)用地上相關(guān)項目的問題越來越多了,歡迎大家提供一些典型案例,一起討論,邊討論邊研究邊學習!

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注:所有內(nèi)容均來自各地同行交流,因地域差異,僅供思路參考,不建議直接應(yīng)用!

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