編者按:12月21日,全國工業(yè)和信息化工作會議(以下簡稱“工作會議”)在北京召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍作重要講話,總結2023年工作,部署2024年重點任務。結合2024年重點工作任務,《中國電子報》記者采訪了各地方各行業(yè)各領域代表,對工業(yè)和信息化領域相關熱點進行解讀,為產業(yè)發(fā)展把脈獻策。 工作會議指出,全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。抓好穩(wěn)增長政策落地見效,深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”,做好經(jīng)濟宣傳、政策解讀和輿論引導。深化原材料、消費品“三品”行動,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。深化產融合作,做好制造業(yè)重點外資項目服務保障。 2023年以來,應對復雜多變的外部環(huán)境和風險挑戰(zhàn),我國工業(yè)總體延續(xù)穩(wěn)步恢復態(tài)勢。實體經(jīng)濟展現(xiàn)出的韌性與潛力,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤提供了強有力的支撐。我國工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大,產業(yè)韌性強,升級發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p> 數(shù)據(jù)顯示,2023年11月份,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.6%。1—11月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%。11月份,41個大類行業(yè)中有28個行業(yè)增加值保持同比增長。計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長10.6%。制造業(yè)增加值占GDP比重基本保持穩(wěn)定,企業(yè)效益加快恢復。預計全年,工業(yè)增加值同比增長4.3%以上,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定,總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。 我國工業(yè)經(jīng)濟處于疫后固本培元期,生產恢復過程中有一些曲折,但工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升的態(tài)勢沒有改變。下一步,要切實抓好各項穩(wěn)增長工作方案的實施,落實落細已出臺的系列穩(wěn)增長政策舉措,加強產業(yè)政策與財稅、金融、貿易、投資等政策的精準對接和協(xié)同發(fā)力,促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟向好回升態(tài)勢。 工業(yè)企穩(wěn)回升,重點行業(yè)的拉動作用非常大。電子信息制造業(yè)、輕工業(yè)等十大重點行業(yè)規(guī)模大、帶動性強、關聯(lián)性高,穩(wěn)住這些重點行業(yè),基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟?;涢_證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為,2024年政策會進一步支持重點產業(yè)增強全球影響力,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型,這也會帶來技改投資,有利于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。 抓緊抓實十大重點行業(yè)穩(wěn)增長方案,加大政策措施落地見效顯得尤為重要。一方面,著力恢復和擴大重點領域需求,促進投資、消費、出口共同發(fā)力,夯實工業(yè)穩(wěn)定增長基礎。另一方面,著力搭建高質量供給體系,穩(wěn)產業(yè)、育企業(yè)、建標準,激發(fā)工業(yè)增長內生動力。 工業(yè)大省要真正挑起大梁,為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。工業(yè)大省創(chuàng)新資源豐富,更容易有新作為。這些省份應進一步發(fā)揮科技資源多、技術創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新人才多的優(yōu)勢,在創(chuàng)新投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化方面走在全國前列。 國家信息中心預測部產業(yè)室主任魏琪嘉認為,各地在具體產業(yè)布局上,要本著因地制宜的原則,避免趨同和資源浪費。因為當產業(yè)資源集聚超過合理限度時,規(guī)模效益就可能遞減,各地要根據(jù)自身產業(yè)的特殊結構和經(jīng)濟發(fā)展階段,走特色化、差異化發(fā)展的路子。北京社會科學院研究員王鵬表示,無論是中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移,還是東北地區(qū)制造業(yè)振興取得新突破,都能實現(xiàn)區(qū)域之間的均衡發(fā)展,使原來區(qū)域之間的不均衡,在一定程度上做優(yōu)化配置。 要著力擴大內需,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。培育壯大新型消費,大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費。要以高質量供給引領創(chuàng)造新需求,還要著力穩(wěn)住新能源汽車等大宗消費,繼續(xù)開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動,促進形成新的增長點。 作為大宗消費,新能源汽車在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費中的作用要進一步鞏固和提升。在中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長季為民看來,中國新能源汽車市場正成為引領消費復蘇、升級的主力軍和先行者。國內汽車產業(yè)加速從燃油車時代邁向新能源時代,不僅極大激活了整個汽車產業(yè)鏈、供應鏈的革新,還成為傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的催化劑。 做強實體經(jīng)濟,穩(wěn)固工業(yè)運行,還要加快培育新動能新優(yōu)勢。當前,云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等已經(jīng)成為各國重點發(fā)展新興產業(yè)的重點熱點,我國也要把握重點方向,推進人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產業(yè)發(fā)展,培育一批增長新引擎,打造競爭新優(yōu)勢。 浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林認為,新興領域要鍛造優(yōu)勢產業(yè),形成更加完備的產業(yè)生態(tài)。要圍繞鏈主企業(yè)發(fā)展上下游配套產業(yè),以完整供應鏈來鞏固產業(yè)優(yōu)勢。他建議,在技術前景不確定的領域,要由政府主導并以“廣撒網(wǎng)”的形式來推進基礎研究。在技術路線相對明朗的領域,應由更靠近市場與消費者的企業(yè)來主導。 工作會議強調,全面實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。統(tǒng)籌推進關鍵核心技術攻關工程、產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,強化應用牽引,加快技術攻關突破和成果應用,實現(xiàn)“化點成珠、串珠成鏈”。 2023年以來,我國制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展邁出堅實步伐。產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程穩(wěn)步推進,工業(yè)母機、關鍵軟件等重點領域創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,C919大型客機投入商業(yè)運營,國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付,全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電,國產ECMO完成注冊取證,智能6行采棉機實現(xiàn)量產,神舟十六號、十七號順利升空。 1—11月,高技術產業(yè)投資同比增長10.5%,其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長10.5%、10.6%;新產品新行業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育,新能源汽車、光伏產品、航空航天器及設備實現(xiàn)高速增長,造船業(yè)三大指標繼續(xù)全球領跑;數(shù)字化轉型加速進程,智能工廠建設規(guī)模和水平有效提升,已建成近萬家數(shù)字化車間和智能工廠;智能制造新場景、新方案、新模式加速打造,產業(yè)提質增效成果顯著。 作為制造業(yè)重點產業(yè)鏈之一,電子信息制造業(yè)的高質量發(fā)展對于支撐工業(yè)經(jīng)濟恢復發(fā)展起著重要作用。今年以來,通過補短板、鍛長板、強基礎等一系列具體舉措,我國電子信息制造業(yè)發(fā)展保持良好韌性,產業(yè)運行企穩(wěn)回升。1—10月,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長1.7%。1—10月,手機產量12.5億臺,同比增長1.6%;集成電路產量2765億塊,同比增長0.9%。1—10月,產業(yè)固定資產投資同比增長9.6%,比同期工業(yè)投資增速高0.7個百分點。 通過強化應用牽引、加快技術攻關突破和成果應用,實現(xiàn)“化點成珠、串珠成鏈”,是重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展的重中之重?!澳壳?,我國擁有世界規(guī)模最大的工業(yè)體系,產業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡中的節(jié)點數(shù)量隨著全球化分工合作的深化呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,且節(jié)點企業(yè)之間產供關系相互交織,形成了規(guī)模龐大的非線性、多層級復雜系統(tǒng)。”中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記陳曉紅指出,我國產業(yè)鏈供應鏈整體優(yōu)勢明顯,但深層次節(jié)點關系難以掌握,而且高價值的優(yōu)勢鏈主企業(yè)較少,所以從宏觀視角把控產業(yè)鏈供應鏈安全、實現(xiàn)完全自主可控具有較大難度。 為此,陳曉紅從四個方面提出建議。一是突破標志性產業(yè)鏈,培優(yōu)塑強“鏈主”。圍繞“鏈主”貫通上下游產業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮頭雁作用,穩(wěn)鏈強鏈、優(yōu)化布局,加強產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調,推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,引領關聯(lián)企業(yè)高質量發(fā)展。二是補齊短板和弱項,確保不“掉鏈子”。從產業(yè)領域數(shù)據(jù)庫、行業(yè)知識庫等海量數(shù)據(jù)源中提取有效信息,智能化精準繪制產業(yè)鏈畫像。梳理重點產業(yè)鏈,找準薄弱環(huán)節(jié),科學支撐產業(yè)鏈短板診斷,協(xié)助中小企業(yè)把握產業(yè)動態(tài)、趨勢。三是打通數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)供應鏈“全鏈”知識關聯(lián)。通過構建領域知識圖譜,幫助企業(yè)系統(tǒng)、結構化地管理數(shù)據(jù)知識,實現(xiàn)生產效率提升。四是提高產供分析與預警能力。結合產業(yè)政策、產業(yè)要素、供應商信息、國內外環(huán)境等多維度關聯(lián)數(shù)據(jù),應用人工智能算法模型,提供產供風險分析與預警,幫助提前識別突發(fā)事件,實現(xiàn)智能化風險控制,有效提升產業(yè)鏈供應鏈的自主性和韌性。 中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委書記、常務副會長朱宏任提出應處理好“五對關系”。第一,處理好全鏈布局和單環(huán)突破的關系。第二,處理好需求牽引和供給支撐的關系。第三,處理好突發(fā)應對和正常運行的關系。第四,處理好產業(yè)生態(tài)和節(jié)點企業(yè)的關系。第五,處理好制造發(fā)展和服務保障的關系。 中國工程院院士、北京航空航天大學教授劉大響建議做好“六個強化”。一是防止“脫節(jié)斷鏈”問題,強化系統(tǒng)集成;二是破解“孤島效應”難題,強化協(xié)同創(chuàng)新;三是緊盯“短板”和“痛點”,強化戰(zhàn)略導向;四是推進數(shù)字化轉型,強化“上云用數(shù)賦智”;五是注重“政產學研用金”相結合,強化產業(yè)生態(tài)打造;六是堅持市場與政府協(xié)同發(fā)力,強化“雙輪驅動”。 中國工程院院士譚建榮也強調了要發(fā)揮“鏈主”的關鍵作用。“制造業(yè)的'鏈主’是在市場競爭中自然形成的,行業(yè)'領頭羊’的產值、創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、市場認可度最為關鍵,所以鏈主的創(chuàng)新才能帶動全產業(yè)鏈的創(chuàng)新?!弊T建榮說,“比如主機廠可以推出一代又一代的新產品,配件廠就要根據(jù)主機廠創(chuàng)新的產品不斷地更換新產品,不斷迭代工藝?!?/p> “建議聚焦重點行業(yè),從供需兩側協(xié)同發(fā)力,進一步發(fā)揮我國完備的產業(yè)體系、超大市場規(guī)模形成的發(fā)展優(yōu)勢,推動重點行業(yè)生產平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化升級。”中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示。 提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力 工作會議強調,要提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,深入實施科技創(chuàng)新重大項目,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡,加快培育創(chuàng)新型企業(yè),打造“火炬”品牌升級版。推進園區(qū)提質增效,啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。 2023年以來,我國產業(yè)科技創(chuàng)新碩果累累,取得多項重要進展。大國重器驚艷全球,新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”揚帆出海,彰顯中國制造的高端化、智能化、綠色化新優(yōu)勢。我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42%、人工智能大模型累計數(shù)量全球占比超過60%,技術創(chuàng)新如火如荼。 “一系列產業(yè)代表性科技創(chuàng)新成果的取得,是國家頂層推動與企業(yè)在微觀層面進行自主創(chuàng)新的'雙向奔赴’,離不開對底層技術創(chuàng)新的追求、對國際先進經(jīng)驗的對標和學習、對國內產業(yè)形勢的研判及對高質量發(fā)展的重視。”中國人民大學財政金融學院教授、中國銀行業(yè)研究中心副主任羅煜向《中國電子報》記者表示。 提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力的基礎,是科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的有效銜接和有機融合。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院科技與標準研究所研究總監(jiān)曹方表示,推進產業(yè)科技創(chuàng)新,必須深刻認識建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的范疇,深刻理解“科技是第一生產力”和“創(chuàng)新是第一動力”的內涵,開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。 “產業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升,要基于政策工具箱建立健全產業(yè)科技成果轉化體系,創(chuàng)新產業(yè)科技創(chuàng)新人才引培模式,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)科技開放合作機制,提高全要素生產率,推動現(xiàn)代化產業(yè)體系高質量發(fā)展?!辈芊秸f。 企業(yè)是產業(yè)科技創(chuàng)新的主體。提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力,要加快培育創(chuàng)新型企業(yè),建立讓企業(yè)愿意創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的激勵機制。羅煜向記者指出,技術創(chuàng)新往往伴隨著較高的投入、較長的回報周期和一定的風險。因此,要構建和提升企業(yè)自主創(chuàng)新的內生動力,就要讓企業(yè)承擔的創(chuàng)新風險通過合理的激勵機制得到補償,使企業(yè)對創(chuàng)新帶來的市場回報具備積極預期。他建議,發(fā)揮科技金融在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力中的重要作用,為企業(yè)的技術創(chuàng)新保駕護航。 “科技型企業(yè)特別是初創(chuàng)型科技型企業(yè)的特征和發(fā)展邏輯,注定了傳統(tǒng)的金融方式難以對其產生有效支持。一旦缺乏有效的金融支持,企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期就會缺乏資源,也就缺乏面向長遠發(fā)展的創(chuàng)新動力。而科技金融能夠發(fā)揮'一著棋活,全盤皆活’的作用,以融資結構的改善支持科技型企業(yè)走上良性發(fā)展的道路?!绷_煜說。 在激活企業(yè)創(chuàng)新動力的同時,也要多方聯(lián)動形成合力,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡和集群、園區(qū)建設。世界知識產權組織(WIPO)發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,我國上榜科技集群數(shù)量呈持續(xù)上升趨勢,2023年首次位居全球第一,成為上榜全球科技集群數(shù)量最多的國家。 中國宏觀經(jīng)濟研究院產業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所高技術室主任張于喆向《中國電子報》記者表示,要注重產業(yè)創(chuàng)新要素和市場主體的集聚,構建基于行業(yè)特征的差異化融合集群發(fā)展體系,推動產業(yè)分工深化、企業(yè)上下游聯(lián)系增加、產品附加值提高,構建一個以我為主、富有彈性、包容性、持續(xù)性的融合化、集群化、生態(tài)化的高質量發(fā)展產業(yè)生態(tài)系統(tǒng),切實提高產業(yè)融合集群發(fā)展的資源使用效率和全要素生產率,實現(xiàn)全國范圍內的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 在串珠成鏈、聚鏈成群的基礎上,產業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設還要基于系統(tǒng)性思維,做到系統(tǒng)思考、全局統(tǒng)籌、主動作為。張于喆表示,提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力,要統(tǒng)籌好當前和長遠的問題,也要有“點、鏈、線”協(xié)同發(fā)力的通盤考量。 “在廣泛征求產業(yè)界意見的基礎上,設定中長期技術發(fā)展和應用目標,厘清各方關切的問題,按照'共性先立、急用先行’的原則,實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,重點突破制約產業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸問題。在點上突破的基礎上'串珠成鏈、成組連線’,為產業(yè)轉型發(fā)展創(chuàng)造條件。”張于喆說。 加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè) 工作會議提出,加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。實施制造業(yè)技術改造升級工程,支持企業(yè)設備更新,加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業(yè)改造升級。推動制造業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”,深化智能制造試點示范,推進開源體系建設。繼續(xù)辦好產業(yè)轉移發(fā)展對接活動。 傳統(tǒng)產業(yè)是國民經(jīng)濟的基本盤、筑牢產業(yè)體系的“壓艙石”,通過轉型升級,傳統(tǒng)產業(yè)“老樹”正在綻放新芽。工信部數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國技術改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上。目前,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已融入45個國民經(jīng)濟大類,連接設備近9000萬臺(套);5G在工業(yè)、礦業(yè)、電力、港口等傳統(tǒng)產業(yè)應用廣泛復制,累計建設近萬家數(shù)字化車間和智能工廠;高檔數(shù)控機床、機器人、智能家電、工業(yè)大模型、綠色工廠等新場景、新方案、新模式不斷涌現(xiàn),產業(yè)提質增效成果顯著。 傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的根本動力是科技創(chuàng)新。國務院發(fā)展研究中心研究員江宇說,目前部分傳統(tǒng)產業(yè)存在多、小、散、亂的問題,企業(yè)之間“內卷”嚴重,成本競爭激烈,這反過來導致企業(yè)投入科技創(chuàng)新的精力和資源不足。要解決產業(yè)碎片化的問題,對產業(yè)進行整合,提升產業(yè)集中度;同時在政府和行業(yè)協(xié)會的帶動下,在產業(yè)內部進行縱向和橫向聯(lián)合,針對一些產業(yè)共性技術開展協(xié)同創(chuàng)新和攻關。 要持續(xù)實施“高端化、智能化、綠色化”的制造業(yè)升級工程。重慶市政協(xié)副主席丁時勇認為,在當前新產業(yè)革命背景下,市場需求將更加個性化與多樣化,傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的主要路徑是從低附加值向高附加值升級,從高能耗高污染向低能耗低污染升級,從粗放型向集約型升級。 中國工程院院士李培根指出,基于5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術實現(xiàn)和建設的數(shù)字化設計、數(shù)字化工藝和裝備、數(shù)字化車間等,是大多數(shù)傳統(tǒng)產業(yè)所需要的。同時還要關注供應鏈的智慧化,目前已經(jīng)有不少傳統(tǒng)制造企業(yè)意識到要打造一個好的供應鏈生態(tài),實現(xiàn)供應鏈可視化、可感知、可調節(jié),這也是未來傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型的重要方向之一。 “數(shù)字化智能化轉型試錯成本較高,部分企業(yè)轉型升級的成本和收益短期難以平衡,導致企業(yè)'不敢轉、不愿轉、不會轉’?!鄙钲谑泄ど搪?lián)副主席、深圳金雅??毓杉瘓F有限公司董事長黃仕坤指出,要創(chuàng)新“數(shù)改智轉”示范推廣機制,樹立一批易復制易推廣的“數(shù)智領航”和“燈塔”企業(yè),探索形成新模式、新路徑、新業(yè)態(tài)示范領航,通過“試成一批”,進而“帶起一片”。 提升傳統(tǒng)產業(yè)還要引導產業(yè)合理有序梯度轉移,優(yōu)化生產力布局。中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠表示,在區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略下,促進東北和中西部地區(qū)提升產業(yè)承接能力,積極吸納來自東部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)轉移,并向規(guī)?;l(fā)展,有助于最大限度地發(fā)揮各地的資源稟賦和優(yōu)勢,以此實現(xiàn)產業(yè)結構調整升級,促進相互之間產業(yè)相關人才、資源等要素高效流動。 “要充分考慮生產力、能源、資源的綜合平衡,把治理生態(tài)環(huán)境與促進產業(yè)轉型發(fā)展結合起來。推進京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等重點區(qū)域產業(yè)有序轉移和承接,打造一批低碳轉型效果明顯的先進制造業(yè)集群,構建有利于碳減排的產業(yè)布局?!敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所所長趙衛(wèi)東說。 鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)領先地位 工作會議強調,鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)領先地位。加快強鏈補鏈延鏈,提升全產業(yè)競爭力。支持新能源汽車換電模式發(fā)展,抓好公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點。加強光伏行業(yè)規(guī)范引導和質量監(jiān)管。促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。 自2023年以來,在我國工業(yè)和信息化發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一抹“亮色”。以新能源汽車、太陽能電池、汽車用鋰離子動力電池等為代表的“新三樣”異軍突起,顯示出澎湃的發(fā)展動力。 數(shù)據(jù)顯示,1—11月,規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長2.3%、裝備制造業(yè)增加值同比增長6.4%。11月份,新能源汽車、太陽能電池、汽車用鋰離子動力電池等“新三樣”相關產品產量同比分別增長35.6%、44.5%和38.7%。1—11月,新能源汽車產銷分別完成842.6萬輛和830.4萬輛,同比分別增長34.5%和36.7%,新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的30.8%。1—10月全國鋰電池總產量超過765GWh,同比增長31%。1—10月全國晶硅電池產量超過403GW,光伏硅片、電池、組件產品出口總額達到429.9億美元。 高技術、高附加值、引領綠色轉型是“新三樣”的顯著特點。鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),我們要創(chuàng)新驅動,進一步提升關鍵核心技術的競爭力。中國科學院院士錢德沛建議,我們應繼續(xù)強化頂層設計與規(guī)劃引導。加快突破一批核心技術和標志性重大戰(zhàn)略產品。推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合,構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。促進科技成果高效轉移轉化,鼓勵企業(yè)家與科學家深度合作,加快科技成果工程化產業(yè)化進程。 中國工程院院士陳學東建議,統(tǒng)籌國家創(chuàng)新資源,圍繞制造業(yè)產業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈,融合資金鏈、人才鏈,優(yōu)化國家級研發(fā)平臺建設和布局。切實形成產學研用深度融合的創(chuàng)新體系,發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新體系中的作用,開展以技術需求為導向的基礎研究和應用基礎研究;鼓勵龍頭企業(yè)成為產業(yè)鏈鏈長,聯(lián)合上中下游大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,組建重大裝備創(chuàng)新聯(lián)合體。寧德時代監(jiān)事會主席吳映明表示,寧德時代將堅持以科技創(chuàng)新引領、以極限制造引領,不斷推動新能源產業(yè)創(chuàng)新升級。 數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征、制造業(yè)轉型升級的重要方向。鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),我們要以智能制造為主攻方向,加快產業(yè)數(shù)字化轉型,提升產業(yè)競爭力。中國工程院院士李伯虎表示,智能制造是新一代信息通信技術、人工智能技術與先進制造技術的深度融合,貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié),具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型生產模式、技術、生態(tài)。智能制造能夠提高生產效率、提升產品質量、降低生產成本。有助于企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;a,提高其在市場競爭中的優(yōu)勢。 中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長、陽光電源董事長曹仁賢也認為,要推動行業(yè)綠色化、智能化發(fā)展以鞏固和提升全球競爭優(yōu)勢。 鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),我們要深化國際交流合作,提升在國際市場上的話語權。天合光能股份有限公司董事長高紀凡認為,行業(yè)協(xié)會應積極組織進行國際標準制定,包括光伏產品、儲能產品、新型電力系統(tǒng)等標準制定,形成中國主導的全球光伏行業(yè)標準體系,促進形成中國企業(yè)引領全球的光伏新生態(tài),從而提升在國際市場上的話語權。曹仁賢表示,我們要重視國際化發(fā)展。隨著全球化的不斷深入,企業(yè)要加強國際合作,拓展海外市場。 加快培育新興產業(yè) 前瞻布局未來產業(yè) 工作會議強調,要加快培育新興產業(yè)。啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點,推進北斗規(guī)模應用和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應急裝備等新興產業(yè),打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點。出臺未來產業(yè)發(fā)展行動計劃,瞄準人形機器人、量子信息等產業(yè),著力突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用。 從戰(zhàn)略性新興產業(yè)到未來產業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)了全球科技前沿的發(fā)展趨勢,更是打造我國產業(yè)升級新引擎、構建新發(fā)展格局的新需要。自2023年以來,我國加快培育新興產業(yè),前瞻布局未來產業(yè),取得了明顯成效。我國已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大、技術領先的5G網(wǎng)絡。截至目前,我國算力總規(guī)模達到每秒1.97萬億億次浮點運算,位居全球第二,算力規(guī)模近五年年均增速近30%。北斗系統(tǒng)正式加入國際民航組織(ICAO)標準,成為全球民航通用的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。開展6G網(wǎng)絡架構及系統(tǒng)設計研究,累計發(fā)布30余本研究報告,有序開展技術試驗。 我國人工智能產業(yè)發(fā)展取得顯著成果。最新數(shù)據(jù)顯示,我國人工智能核心產業(yè)規(guī)模達到5000億元,企業(yè)數(shù)量超4300家,智能芯片、開發(fā)框架、通用大模型等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),超算、智算、云算協(xié)同發(fā)力。 下一步,新型工業(yè)化的穩(wěn)步推進與深化發(fā)展,一是要緊緊把握前沿科技演進方向,加強研判做好謀篇布局。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹表示:“當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾,通用人工智能、生命科學、新能源等前沿技術正在深刻改變著工業(yè)生產函數(shù),引領產業(yè)發(fā)展的新方向、開辟產業(yè)發(fā)展的新賽道。只有緊緊跟蹤并把握科技前沿變化,才能把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中?!?/p> 賽迪顧問人工智能產業(yè)研究中心分析師鄒德寶建議,應夯實自然語言處理、智能語音、機器視覺、生物特征識別和人機交互等關鍵領域技術基礎,推動人工智能與新型工業(yè)化進一步融合創(chuàng)新,提高人工智能技術通用化水平,降低新型工業(yè)化生產準入門檻,加快推進人工智能先進技術對新型工業(yè)化的賦能應用。 二是要立足創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈雙向融合,打造多元化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。中國工程院院士劉大響表示,推動制造業(yè)“雙鏈”融合發(fā)展,不僅需要明確融合發(fā)展的目標和意義,把握趨勢變化,更需要緊扣高質量發(fā)展主題,堅持問題導向、目標導向,找準“雙鏈”深度融合的關節(jié)點、聯(lián)結點和發(fā)力點,要在關鍵處落子布局。 國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部研究員胡擁軍表示,要高質量推進未來產業(yè)發(fā)展的孵化培育,一方面,應該鼓勵現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來產業(yè)前沿領域;另一方面,也要鼓勵企業(yè)在未來產業(yè)領域大膽創(chuàng)新大膽創(chuàng)業(yè)。此外,還應根據(jù)未來產業(yè)不同階段的差異化發(fā)展需求,采用“政府引導+科技園牽頭+領軍企業(yè)+社會資本”模式,圍繞概念驗證、中試熟化、產業(yè)加速等環(huán)節(jié),建設服務未來產業(yè)科技成果轉化全鏈條的多層次創(chuàng)新平臺和載體,打造多元化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。 三是要培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,為新型工業(yè)化打牢人才基礎。隨著科技的不斷進步和發(fā)展,新型工業(yè)化聚焦5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳等,未來人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域,將成為產業(yè)急需。中國工程院院士李言榮表示,著眼未來,需加強高等教育資源的投入,提升高校的教學質量和科研水平,進一步優(yōu)化專業(yè)布局結構,提升與產業(yè)發(fā)展需求的契合度,增設智能制造工程、新能源材料與器件、人工智能、區(qū)塊鏈工程等新型工業(yè)化專業(yè),培養(yǎng)更多具有科技創(chuàng)新能力和實踐能力的人才。 中國科學院院士馬於光表示,加強加快核心及原創(chuàng)性技術攻關,要從最基礎的教育開始,培養(yǎng)全社會注重科學、注重知識產權保護意識,鼓勵科研機構和企業(yè)等主體發(fā)展自己的特色和特長。 推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展 工作會議指出,推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展。統(tǒng)籌“建、用、研”各項工作,推進5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署,加快布局智能算力設施,加強6G預研。創(chuàng)新信息通信市場監(jiān)管,縱深推進行風建設和糾風工作,完善應急通信預案和指揮體系。推動5G規(guī)?;瘧茫雠_工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質量發(fā)展指導意見。開展關鍵信息基礎設施防護提升專項行動,提升行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。 自2023年以來,我國持續(xù)發(fā)揮和鞏固信息通信業(yè)優(yōu)勢,支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。千兆光纖寬帶網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進,截至11月末,全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達11.33億個,比上年末凈增6194萬個。5G網(wǎng)絡建設加快推進,截至11月末,5G基站總數(shù)達328.2萬個,占移動基站總數(shù)的28.5%。2023年前三個季度,網(wǎng)絡服務能力持續(xù)升級,移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達58.4%。 下一步,推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展,一是統(tǒng)籌“建、用、研”各項工作,推進5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署,加快布局智能算力設施,加強6G預研。中國工程院院士鄔賀銓指出,數(shù)字經(jīng)濟驅動了新型數(shù)字基礎設施建設,加快了新一代信息通信技術創(chuàng)新,推動了通信網(wǎng)絡技術向大寬帶、大連接、大平臺、大模型發(fā)展,這要從網(wǎng)絡云化、SDN、NFV+IPv6,再到云網(wǎng)協(xié)同,IPv6+賦能SD-WAN,再到算網(wǎng)融合,其間需要更多技術上的創(chuàng)新與突破。 未來,要加速構建高速、移動、安全、泛在的網(wǎng)絡基礎設施,中國移動通信集團有限公司黨組書記、董事長楊杰表示,需要持續(xù)全力建設技術先進、品質優(yōu)良、安全可靠的5G網(wǎng)絡,高標準建設光纖寬帶網(wǎng)絡。要推動5G與人工智能、衛(wèi)星通信等技術深度融合,加快向網(wǎng)絡智能化、天地一體化、通感一體化演進。加快6G基礎理論、關鍵技術及產業(yè)發(fā)展路徑研究,著力突破下一代網(wǎng)絡架構、智慧內生等基礎理論和關鍵技術。 二是推動5G規(guī)?;瘧?,出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質量發(fā)展指導意見。自2023年以來,我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”基礎設施建設形成“以建促用、以用帶建”的良好局面,融合應用由普及邁向縱深,賦能實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級。今年前三個季度,5G應用已融入67個國民經(jīng)濟大類,移動物聯(lián)網(wǎng)終端累計達22.2億戶,全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過7000個。 中國工程院院士周濟表示,要深入實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展工程,建設網(wǎng)絡平臺安全、標識、數(shù)據(jù)、體系等基礎底座,優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成。構建現(xiàn)代化的信息集成設施體系,推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在重點產業(yè)鏈廣泛普及,深度融合。 中國工程院院士桂衛(wèi)華表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要以問題牽引為主,聚焦企業(yè)生產經(jīng)營中的實際問題,避免供需“兩張皮”的情況,讓企業(yè)在應用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”后獲得效益,能夠實現(xiàn)效益的關鍵則在于技術融合,即實現(xiàn)智能化與工業(yè)的深度融合。“目前'5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’在落地過程中,在系統(tǒng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡通信的技術融合方面還有很多事情要做,例如通過人工智能技術賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及相關軟件,使其在工業(yè)中發(fā)揮更大作用。”桂衛(wèi)華表示。 三是開展關鍵信息基礎設施防護提升專項行動,提升行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。中國工程院院士鄔江興指出,我們需要平衡網(wǎng)絡安全風險與責任,誰生產誰負責,從數(shù)字產業(yè)的技術源頭抓起,要讓消費者信任他們每天使用的數(shù)據(jù)產品具備安全性和完整性。這要從根本上改變數(shù)據(jù)生態(tài)底層驅動模式,建立一種可防御且富有彈性韌性的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng),這樣才能更容易形成內在的防御能力。除此之外,還要讓開發(fā)者從數(shù)字整體安全和產品全生命周期來考慮網(wǎng)絡安全問題,從每一個環(huán)節(jié)上對網(wǎng)絡安全負責。 “數(shù)字化轉型倒逼網(wǎng)絡安全轉型,從網(wǎng)絡安全到數(shù)據(jù)安全,讓數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全融入到產品和技術中,不能讓工程組出兩個系統(tǒng),用其中一個保護另一個,而是構建單一的系統(tǒng)融入到網(wǎng)絡安全中去。”鄔江興表示,這可能會暫時增加產品開發(fā)的成本,但是從長遠來看不僅能保障客戶的網(wǎng)絡信息安全,還能降低制造商的維護和修補成本,尤其是醫(yī)療、航空、無人駕駛等對網(wǎng)絡安全問題持“零容忍”態(tài)度的行業(yè)。 推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展 工作會議強調,推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進工業(yè)領域碳減排,嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產能,開展工業(yè)數(shù)字化碳管理試點,深入實施工業(yè)能效、水效提升行動,積極探索新興固廢綜合利用市場化途徑,大力發(fā)展綠色低碳產業(yè),全面推廣綠色制造。 綠色低碳已成為推進新型工業(yè)化的生態(tài)底色。自2023年以來,我國工業(yè)和信息化系統(tǒng)積極推進降碳、減污、擴綠、增長,推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,能源資源利用效率進一步提升。截至目前,我國已累計建設國家級綠色工廠5100家,綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%。 公眾環(huán)境研究中心(IPE)綠色供應鏈高級項目官員黎萌在接受《中國電子報》記者采訪時表示,推進綠色制造是所有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑和重要抓手。其中,建設綠色低碳工廠有助于開展綠色制造技術創(chuàng)新及集成應用;構建綠色低碳供應鏈,將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程,有利于推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。 中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所節(jié)能與綠色能源研究室主任趙越告訴記者,推進綠色制造是制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全生命周期“降碳”的重要抓手,通過開展綠色制造最大化降低企業(yè)自身碳排放,是進一步實現(xiàn)碳中和的基礎。 下一步,全面構建綠色制造體系還需要從推進制造流程數(shù)字化、能源消費低碳化、產品供給綠色化三個方面發(fā)力,不斷提升行業(yè)綠色競爭力。 在推進制造流程數(shù)字化方面,中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所所長趙衛(wèi)東表示,面向“雙碳”目標,需要以數(shù)字化賦能工業(yè)碳排放管理。將數(shù)字化技術應用到工業(yè)碳排放監(jiān)測、運行、管理的各個環(huán)節(jié),包括碳數(shù)據(jù)的自動采集、存儲、處理、應用、安全等,通過碳排放大數(shù)據(jù)治理挖掘減碳潛力,促進碳管理效率和質量提升。 國家信息中心預測部產業(yè)室主任魏琪嘉認為,要推動大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合,加快推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術在綠色制造領域的應用。 在推進能源消費低碳化方面,中國工程院院士陳學東建議,統(tǒng)籌能源的供給與使用,建立低碳高效安全的多元能源體系,持續(xù)推進綠色制造,逐步提升能源有效利用率,實現(xiàn)制造領域能源使用的減污降碳。 在推進產品供給綠色化方面,中國家用電器協(xié)會執(zhí)行理事長姜風表示,家電業(yè)是與民生息息相關的行業(yè),要通過不斷創(chuàng)新,擴大綠色低碳產品有效供給,倡導綠色低碳消費理念,助力綠色低碳生活方式。與此同時,通過科技和管理創(chuàng)新,完善綠色制造體系,實現(xiàn)全流程節(jié)能減排降碳。 中國質量認證中心副主任徐少山認為,建立產品碳足跡認證制度有助于規(guī)范碳標識管理流程、促進綠色低碳消費,將對提升重點產品能效碳效、提高全社會節(jié)能降碳意識發(fā)揮重要作用。 多渠道支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 工作會議指出,促進中小企業(yè)高質量發(fā)展。實施一批普惠性幫扶政策,多渠道支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點和“三賦”專項行動。加快建設全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”。深入實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展等系列活動。 中小企業(yè)專精特新發(fā)展步伐加快。累計培育“小巨人”企業(yè)1.2萬家、專精特新中小企業(yè)10.3萬家,遴選中小企業(yè)特色產業(yè)集群100個。啟動首批30個城市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點,開展系列中小企業(yè)服務活動,累計服務中小企業(yè)950余萬家。其中,累計培育“小巨人”企業(yè)數(shù)量已超過“到2025年培育1萬家專精特新'小巨人’企業(yè)”的目標。今年上半年,我國新上市的專精特新中小企業(yè)共計102家,占A股新上市企業(yè)的59%。 下一步,促進中小企業(yè)高質量發(fā)展,一是要加快建設全國統(tǒng)一大市場。中國人民大學國家中小企業(yè)研究院副院長、經(jīng)濟學院教授孫文凱在接受《中國電子報》記者采訪時表示,國家對于中小微企業(yè),尤其是專精特新中小企業(yè)的資本扶持力度已卓有成效,要繼續(xù)推動中小微企業(yè)高質量發(fā)展,還要在如下幾個方面下功夫:對于已獲評的專精特新中小企業(yè)而言,要著重在現(xiàn)有的基礎上做“增量”,基于現(xiàn)有的政策優(yōu)勢,盡快在強鏈補鏈上做出成績,同時善于利用“一企一策”等政策利好化解發(fā)展難題;普通中小微企業(yè)面臨著競爭激烈的市場環(huán)境,企業(yè)要想在市場競爭中勝出,就要主動向業(yè)內專精特新企業(yè)靠攏,專注于在技術和產品上投入,擺脫低水平競爭的惡性循環(huán)。 “完善全國統(tǒng)一大市場是關鍵,要激勵高技術人才要素靈活地在體制內外、城鄉(xiāng)間流動;企業(yè)要避免拜金主義、短期主義、拿來主義、功利主義,堅持拜技主義、長期主義、工匠精神,要履行好社會責任。”孫文凱表示。 二是要創(chuàng)新引領。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂,中國社會科學院中國產業(yè)與企業(yè)競爭力研究中心副主任、工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳曉東表示,應把“創(chuàng)新”作為培育專精特新“小巨人”發(fā)展的關鍵詞。他認為,一方面要進一步弘揚以敢于創(chuàng)新為核心的企業(yè)家精神,另一方面要加快形成促進創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境。他認為,建立寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍,才能更好地增強全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神?!捌扑奈ā焙汀傲⑿聵恕币⑴e,要加快建立有利于創(chuàng)新的評價體制機制;“穩(wěn)隊伍”和“激活力”要加快,要真心建立寬容失敗、鼓勵探索的創(chuàng)新文化氛圍。 瑞萊智慧合伙人、高級副總裁朱萌在接受《中國電子報》記者采訪時表示,企業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展,打鐵還需自身硬,發(fā)展的核心是企業(yè)自身扎實的“基本功”?!叭魏巫o城河都只是暫時的,錨定正確的發(fā)展方向,加大創(chuàng)新力度,持續(xù)增強企業(yè)的核心競爭力,才是王道。”朱萌表示,“我們會繼續(xù)依靠自主研發(fā)和原創(chuàng)技術驅動,穩(wěn)扎穩(wěn)打做好手中的每一個產品、每一個解決方案,同時增強企業(yè)的韌性和彈性?!?/p> 三是要促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,幫助中小企業(yè)融入大企業(yè)供應鏈,推動上下游資源共享、協(xié)同攻關。大中小企業(yè)融通發(fā)展是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道。用友網(wǎng)絡科技股份有限公司副總裁鄭瀛從四個層面給出了建議:首先,在政策支持方面,建議政府加強引導,確保專精特新中小企業(yè)能夠充分受益于相關政策;其次,在金融服務方面,建議建立更加靈活多樣的金融服務模式,降低融資門檻,為中小企業(yè)提供更便捷的融資途徑;再次,在技術創(chuàng)新方面,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,促進產學研合作,多措并舉推動企業(yè)技術研發(fā)與數(shù)智化創(chuàng)新;最后,在海外市場方面,可以加強對中小企業(yè)出海的政策輔導,促進國內企業(yè)與國際市場的對接,提升優(yōu)秀的專精特新中小企業(yè)在全球產業(yè)鏈中的地位。 |
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