下周即將召開的COP28為什么很重要？

wupin 2023-11-29 發(fā)布于湖北

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　　來源：世界經(jīng)濟論壇

以包容和可持續(xù)的方式加快能源轉(zhuǎn)型仍然是COP28會議議程上的重要議題。

　　圖片來源：路透社/Rula Rouhana

　　Pedro Gomez

　　世界經(jīng)濟論壇氣候總負責人

　　世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行委員會成員

COP28是簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的198個國家即將召開的一次會議，將于11月30日至12月12日在阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行。
會議的四個主題橫跨多個領域，旨在解決氣候變化問題并控制地球變暖的影響。
世界經(jīng)濟論壇最新發(fā)布的《全球風險報告》將氣候變化列為十大威脅之一。

　　在世界各國領導人和氣候?qū)＜覟樵诎⒙?lián)酋舉行的COP28氣候峰會做最后準備之際，關(guān)于全球氣候的最新數(shù)據(jù)成為采取緊急行動的號召。

　　美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）記錄到了其數(shù)據(jù)匯編史上最溫暖的一個九月。但2023年9月的氣溫并非獨有的異常。NOAA表示，2023年全年的地球表面溫度都是其記錄中有史以來最高的，現(xiàn)在2023年有99%的可能性成為有記錄以來最熱的一年。

2023年9月的氣溫遠高于20世紀的平均水平。

　　圖片來源：Climate Gov/NOAA

　　美國國家海洋和大氣管理局首席科學家Sarah Kapnick博士稱：“2023年9月是全球氣溫連續(xù)創(chuàng)紀錄的第四個月。不僅是有記錄以來最熱的9月，也無疑是NOAA 174年氣候記錄中氣溫最反常的溫暖月份。換句話說，2023年9月氣溫比2001至2010年7月的平均氣溫還要高。

　　COP28將于2023年11月30日至12月12日在阿聯(lián)酋舉行，會議的四個主題橫跨多個領域，旨在解決氣候變化問題并控制地球變暖的影響：技術(shù)與創(chuàng)新、包容性、前沿社區(qū)和金融。我們將在下文深入探討COP28的議程，但首先要簡單介紹一下COP的歷史。

　　什么是聯(lián)合國氣候變化大會？

　　聯(lián)合國氣候變化大會（COP）是簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的國家組成的團體，該公約制定于1992年。公約要求各國共同行動，將溫室氣體濃度穩(wěn)定在“防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為（人類活動引起的）干擾的水平”。此后，締約方或各國幾乎每年都舉行會議。

　　最近一次大會是2022年11月在埃及沙姆沙伊赫舉行的COP27。來自近200個國家的100多位國家元首和代表參加了會議。會議的主要成果是達成一項協(xié)議，為易受或已遭受氣候變化最嚴重影響的國家提供資金支持。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊該協(xié)議是“向正義邁出的重要一步”。其他承諾包括堅持將全球氣溫上升限制在1.5°C的目標，并從氣候承諾轉(zhuǎn)向氣候行動。

　　COP28的主要任務

　　1．首次全球氣候行動進展盤點

　　大多數(shù)已達成共識的國際氣候目標都已被納入《巴黎協(xié)定》和17個聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標中。在COP28召開前不到三個月，聯(lián)合國秘書長警告稱，世界已經(jīng)“嚴重偏離了”實現(xiàn)這些目標的軌道。

　　安東尼奧·古特雷斯：“距離2030年全球目標的最后期限還有一半的時間，世界卻嚴重偏離了軌道。與天氣、氣候和水有關(guān)的科學可以推動目標取得進展。在科學領域團結(jié)一致是人類和地球進步的關(guān)鍵。”

　　圖片來源：X/@antonioguterres

　　在距實現(xiàn)氣候目標截止日期2030年的中間點，COP28將舉辦一次“全球盤點”，詳細評估氣候目標的進展情況，找出失敗領域，重振承諾決心，確保將氣候承諾轉(zhuǎn)化為行動。

　　2．加快能源轉(zhuǎn)型

　　減少化石燃料的碳排放對實現(xiàn)控制升溫1.5°C的目標至關(guān)重要。各國領導人即將齊聚COP28，但排放相關(guān)的數(shù)據(jù)仍在朝著錯誤的方向發(fā)展。根據(jù)《地球系統(tǒng)科學數(shù)據(jù)》上發(fā)表的一項研究，溫室氣體排放量目前處于歷史最高水平。研究還稱，排放速度正在放緩，但《巴黎協(xié)定》設定的目標仍岌岌可危。報告指出：“這是關(guān)鍵的十年：人類活動引起的全球變暖速度達到歷史最高水平，預計在未來10年內(nèi)，全球變暖升溫將達到或超過1.5°C。”

　　以包容和可持續(xù)的方式加快能源轉(zhuǎn)型將是COP28的重點議程。會議將重點討論如何迅速擴大可再生能源的規(guī)模，以及氫燃料和碳捕捉技術(shù)等創(chuàng)新如何幫助減少排放。與此同時，與會代表還將尋找途徑，確保能源轉(zhuǎn)型能夠平等地惠及發(fā)展中國家和少數(shù)民族社區(qū)，實現(xiàn)不讓任何人掉隊的公正轉(zhuǎn)型。

　　3．以人為本的氣候行動

　　氣候變化已經(jīng)影響到全人類的健康。城市空氣污染肆虐，數(shù)百萬發(fā)展中國家的人生活在缺水或供水危及健康的環(huán)境中。

　　此次大會首次安排了全天議程，專門討論在氣候變化影響日益加劇的情況下如何“保護生命和生計，支持社區(qū)韌性和穩(wěn)定性”的倡議。高級別討論將圍繞健康、救濟、恢復與和平展開。同時還將重點關(guān)注世界上飽受沖突等一系列問題困擾的地區(qū)，這些問題使減緩和適應氣候變化在這些地區(qū)變得極為困難。

　　4．氣候融資與全球貿(mào)易的影響

　　從歷史上看，全球貿(mào)易一直是溫室氣體排放的主要貢獻者，其生產(chǎn)和分銷約占全球溫室氣體排放量的25%。COP28的“貿(mào)易日”將探討貿(mào)易在整個價值鏈中減少排放的潛力，并擴大氣候友好型產(chǎn)品（如電動汽車和非塑料包裝）的市場。

　　世界經(jīng)濟論壇將與阿聯(lián)酋、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）、世界貿(mào)易組織和國際商會合作，在COP28貿(mào)易日上展開討論。

　　為氣候行動和適應提供公平的融資對于實現(xiàn)控制升溫1.5°C的目標至關(guān)重要。許多發(fā)展中國家受到氣候危機的影響尤為嚴重，在獲取所需適應和減緩氣候變化的資金方面舉步維艱。COP28將用一整天的時間專門討論氣候融資問題，確保所有利益相關(guān)方都能獲得負擔得起的可持續(xù)發(fā)展資金。

　　論壇將在峰會上召集政府、行業(yè)和慈善機構(gòu)領導人，宣布建立多個公私慈善合作伙伴關(guān)系。除了糧食和農(nóng)業(yè)的金融以及自然生態(tài)系統(tǒng)支柱方面，論壇還將與COP28主席國合作，探討凈零排放轉(zhuǎn)型融資的可能。

　　5．在氣候變化方面發(fā)揮更廣泛的領導作用

　　COP28還將尋求更多的領導人參與，將氣候承諾轉(zhuǎn)化為行動。COP28地方氣候行動峰會將匯聚數(shù)百名市長、省長以及企業(yè)和非政府組織的領導人，他們在各自國家的城市和地區(qū)層面實施氣候政策方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為這些地方領導人能產(chǎn)生重要影響，他說：“城市在很大程度上決定著氣候斗爭的成敗。我們都需要更進一步、更快一步；不斷合作、創(chuàng)新，提升雄心。如果我們要扭轉(zhuǎn)排放曲線，就必須動員地方政府并使其擁有加快氣候行動的能力和資金。”

　　COP28候任主席Sultan Ahmed Al Jaber博士補充說：“城市領導人一直站在氣候行動的最前沿，能加速目標實現(xiàn)、取得成果，并實時應對氣候影響。通過邀請數(shù)百名地方領導人參加COP28，我們將促成新的、多層次的伙伴關(guān)系，幫助快速實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，解決氣候融資問題，關(guān)注民眾、生活和生計，并確保在國際氣候會議上聽到地方的聲音?！?/p>

　　據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2023年全球風險報告》，展望未來10年，氣候和環(huán)境風險在全球風險認知中占主導地位，而氣候行動失敗則是最緊迫的風險。