怎樣針對(duì)工程造價(jià)鑒定提出異議？

yonglawyer 2023-10-11 發(fā)布于河北

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本文系針對(duì)（2022）1103號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛一審咨詢案件所作的觀點(diǎn)總結(jié)。人民法院就專業(yè)性問(wèn)題委托有關(guān)鑒定單位進(jìn)行鑒定，是建設(shè)工程審判中經(jīng)常遇到的一個(gè)程序性問(wèn)題。由于法院選擇鑒定單位的程序非常嚴(yán)格，所以鑒定單位出具的鑒定意見(jiàn)有相當(dāng)大的證明力。在司法審判中，針對(duì)法院在已經(jīng)組織過(guò)工程鑒定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何提出異議才能爭(zhēng)取到重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定呢？

NO.1

相關(guān)原則

由于鑒定結(jié)論直接關(guān)系到對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定甚至決定著對(duì)案件的實(shí)體處理，因此如何委托鑒定、鑒定單位如何鑒定、鑒定結(jié)論如何采信等問(wèn)題，對(duì)正確處理此類案件顯得尤為重要。

關(guān)于當(dāng)事人不服一審鑒定結(jié)論應(yīng)如何處理的問(wèn)題。為防止鑒定出現(xiàn)過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象，大多法院都確定了以下原則：鑒定工程的造價(jià)或者工程款的數(shù)額不通過(guò)鑒定可以確定的，則不作鑒定；必須通過(guò)鑒定才能確定工程價(jià)款的，要盡可能地減少鑒定范圍，能不全部鑒定的，則不進(jìn)行全部鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的，如果鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人具有相應(yīng)的資格，鑒定程序合法，且經(jīng)過(guò)一審?fù)徺|(zhì)證，鑒定人也出庭答復(fù)的，當(dāng)事人就鑒定的事項(xiàng)上訴請(qǐng)求二審重新鑒定地，原則上不予支持。

二審期間當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的，除存在鑒定結(jié)論不予認(rèn)定情形外，原則上不予準(zhǔn)許。但當(dāng)事人提供新證據(jù)，證明鑒定結(jié)論確有錯(cuò)誤的，一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門(mén)作出的鑒定結(jié)論，對(duì)方當(dāng)事人有異議的，人民法院可以支持。當(dāng)事人雙方訴前共同委托了鑒定，訴訟期間一方當(dāng)事人不予認(rèn)可，要求重新鑒定的，如果沒(méi)有相反證據(jù)和充分理由的，人民法院一般不予支持。

NO.2

缺陷表現(xiàn)

一審鑒定結(jié)論存在的缺陷表現(xiàn)在程序和實(shí)體兩個(gè)方面。

程序缺陷主要是：

1、鑒定單位和鑒定人員不具備鑒定資格；

2、法院委托鑒定的事項(xiàng)不明，或者委托鑒定事項(xiàng)與案件處理無(wú)關(guān)；

3、鑒定過(guò)程中法院未依法組織雙方當(dāng)事人對(duì)與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料、案件事實(shí)、責(zé)任等作出結(jié)論性的認(rèn)定；

4、鑒定單位未征詢當(dāng)事人的意見(jiàn)而直接作出鑒定結(jié)論，或者對(duì)鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證而直接作為定案依據(jù)；

5、一方當(dāng)事人自行委托鑒定且對(duì)方當(dāng)事人提出異議不予認(rèn)可。

實(shí)體缺陷表現(xiàn)為：

1、鑒定單位隨意干預(yù)甚至改變當(dāng)事人的合同約定內(nèi)容；

2、鑒定結(jié)論缺乏事實(shí)依據(jù)或者依據(jù)不充分。

審判實(shí)踐中鑒定結(jié)論存在的缺陷主要表現(xiàn)為程序性缺陷。

由于二審法院的審判權(quán)受制于當(dāng)事人的上訴主張和請(qǐng)求，因此對(duì)當(dāng)事人在上訴中不服一審鑒定結(jié)論的，二審法院首先應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人不服鑒定結(jié)論的理由和依據(jù)進(jìn)行審查，對(duì)鑒定結(jié)論存在一定缺陷但當(dāng)事人未提出異議且又不足以影響鑒定結(jié)論公正性的，二審法院原則上不予審查，不再重新委托鑒定。

NO.3

缺陷處理

由于上述存在的缺陷對(duì)鑒定結(jié)論的影響力不同，因此二審法院在具體審查時(shí)應(yīng)分以下不同情況處理：

1. 鑒定單位或鑒定人員不具備法定鑒定資格的。由于鑒定資格是鑒定單位和鑒定人員從事相應(yīng)鑒定業(yè)務(wù)所必須具備的法定的前提條件，因而對(duì)不具備法定資格的鑒定單位和鑒定人員作出的鑒定結(jié)論，應(yīng)不予認(rèn)可，二審法院應(yīng)重新委托鑒定，

2. 委托鑒定事項(xiàng)與案件事實(shí)無(wú)關(guān)的，或者委托鑒定事項(xiàng)不明確且鑒定結(jié)論與案件事實(shí)無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)重新委托鑒定。如果委托鑒定事項(xiàng)雖不明確但鑒定單位根據(jù)案件事實(shí)作出的鑒定結(jié)論正確的，應(yīng)確認(rèn)鑒定結(jié)論，避免重新委托鑒定造成的訟累。

3. 鑒定結(jié)論所依據(jù)的證據(jù)材料未經(jīng)質(zhì)證或者鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證的。作為鑒定結(jié)論依據(jù)的證據(jù)材料和作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的鑒定結(jié)論，均是人民法院認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證，因此對(duì)未經(jīng)質(zhì)證的鑒定結(jié)論或以未經(jīng)質(zhì)證的鑒定材料作為鑒定結(jié)論依據(jù)的，原則上應(yīng)當(dāng)重新鑒定。但從訴訟經(jīng)濟(jì)的角度考慮，對(duì)一審法院未經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證的鑒定材料，二審法院經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)證后予以認(rèn)定的，或者一審鑒定結(jié)論雖未質(zhì)證但當(dāng)事人提出的依據(jù)不足以將其推翻的，可以不再重新委托鑒定。

4. 對(duì)鑒定單位超越權(quán)限做出的鑒定結(jié)論，如對(duì)合同效力、責(zé)任等的認(rèn)定，不論其結(jié)論是否正確，一律不予認(rèn)可。

5. 鑒定單位擅自改變合同約定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其所改變的部分無(wú)效。如果所改變的部分如定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被確認(rèn)無(wú)效后，實(shí)際上已否認(rèn)了原鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)重新委托鑒定。

法條鏈接：

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條

當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；

(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的；

(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

(四)經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

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