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現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)于“偵查權(quán)”和“調(diào)查權(quán)”“調(diào)查取證權(quán)”的概念極易混淆，在法律上如何進(jìn)行區(qū)分呢？一、“偵查權(quán)”和“調(diào)查權(quán)”的區(qū)分原本偵查與調(diào)查之間并無(wú)本質(zhì)差別，偵查本身便是由一系列調(diào)查活動(dòng)構(gòu)成的。但對(duì)于法律概念來(lái)說(shuō)，“偵查權(quán)”和“調(diào)查權(quán)”出現(xiàn)在不同的法律條文中，代表不同的法律術(shù)語(yǔ)。 
在偵查概念之界定上，將“專門(mén)調(diào)查工作”更改為“收集證據(jù)、查明案情的工作”，并將“調(diào)查”二字讓與監(jiān)察機(jī)關(guān)專用，監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查與偵查機(jī)關(guān)的偵查性質(zhì)不同，因此監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查不屬于刑事訴訟的范圍，調(diào)查期間的各項(xiàng)行為自然亦不受刑事訴訟法的約束。這意味著“收集證據(jù)、查明案情”這種偵查工作，與監(jiān)察機(jī)關(guān)的“調(diào)查”之間因不同用途的法律術(shù)語(yǔ)，存在本質(zhì)差別。1、“偵查權(quán)”是國(guó)家賦予司法機(jī)關(guān)帶有國(guó)家強(qiáng)制力的一項(xiàng)權(quán)利，是指“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)于刑事案件，依照法律進(jìn)行的收集證據(jù)、查明案情的工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施”。刑事訴訟法規(guī)定偵查權(quán)只能由公安、檢察院和國(guó)家安全機(jī)關(guān)行使，其他團(tuán)體、機(jī)關(guān)和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使。'偵查權(quán)’是司法機(jī)關(guān)辦理刑事案件中實(shí)施的專門(mén)強(qiáng)制工作和措施。包括調(diào)查、調(diào)取、傳喚、留置、拘留、逮捕、查封、凍結(jié)、搜查、扣押等一系列偵查行為組成。2、監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)依據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，是為了履行監(jiān)察職責(zé)而設(shè)立的，但它與傳統(tǒng)刑事偵查具有很大的相似性。監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查程序，實(shí)質(zhì)上借鑒了刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，具備典型的司法權(quán)力的特征。監(jiān)察委員會(huì)是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置，與公安、檢察機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)性質(zhì)不同。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪適用監(jiān)察法，案件移送檢察機(jī)關(guān)后適用刑事訴訟法。
監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)是依據(jù)監(jiān)察法賦予的，它明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取的一系列調(diào)查措施，如詢問(wèn)、留置、搜查、查封、扣押等。監(jiān)察法所列舉的各項(xiàng)“調(diào)查措施”中，留置因其嚴(yán)厲性。一種意見(jiàn)認(rèn)為留置在性質(zhì)上屬于一種調(diào)查手段，而另有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為留置與刑事訴訟法中規(guī)定的逮捕并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，其性質(zhì)應(yīng)為強(qiáng)制措施。二、“調(diào)查取證權(quán)”是為了解事實(shí)真相而開(kāi)展查詢、搜集、取證等活動(dòng)的權(quán)利。1、對(duì)于刑事案件，司法機(jī)關(guān)的“偵查權(quán)”和監(jiān)察機(jī)關(guān)的“調(diào)查權(quán)”，所實(shí)施的目的無(wú)非就是對(duì)于所管轄的刑事案件，為了查明案件事實(shí)所進(jìn)行調(diào)查取證的活動(dòng)，是刑事案件調(diào)查取證權(quán)的具體體現(xiàn)。2、行政案件調(diào)查取證權(quán)是指行政機(jī)關(guān)工作人員按照法定的程序采取一定的方法對(duì)行政違法案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)事實(shí)真相、情節(jié)、責(zé)任人、危害結(jié)果及影響等問(wèn)題進(jìn)行查證核實(shí)，并取得相關(guān)的合法有效的證據(jù)材料的行為。
3、民事訴訟的調(diào)查取證權(quán) 指在民事訴訟中為查清事實(shí),了解情況，對(duì)有關(guān)人或物,進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查,收集所需要用來(lái)證明所主張的事實(shí)的證據(jù)的權(quán)利。1）當(dāng)事人民事訴訟證據(jù)收集權(quán) 我國(guó)民事訴訟法確立了“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，當(dāng)事人提出仲裁和訴訟請(qǐng)求時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。既然要求當(dāng)事人負(fù)有舉證義務(wù)，也應(yīng)同時(shí)賦予其擁有調(diào)查權(quán)。從當(dāng)事人提交訴狀時(shí)起，就承擔(dān)著提出證據(jù)證明自己主張的責(zé)任，否則就會(huì)面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。立法規(guī)定了當(dāng)事人的舉證責(zé)任,也規(guī)定了當(dāng)事人自己收集證據(jù)的權(quán)利。@當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證權(quán) 請(qǐng)求法院幫助調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利是依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集”，是法院設(shè)定幫助當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的法定義務(wù)。《民事證據(jù)規(guī)定》明確了當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院調(diào)查取證的情形包括三種：（1）屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（3）其他因客觀原因不能收集的材料。當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證，須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，法院則從實(shí)體到程序必須保障當(dāng)事人這一訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，否則可能導(dǎo)致程序錯(cuò)誤的法律后果。
@法院自行決定收集證據(jù)權(quán) 依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集”，人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，可以自行決定調(diào)取。這些情形主要包括：（1）涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的。（2）涉及身份關(guān)系的。（3）涉及污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的。（4）當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的。（5）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。對(duì)于人民法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的情形即“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)”作出了嚴(yán)格的限制，只有涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者訴訟外第三人合法權(quán)益的事實(shí)以及與當(dāng)事人實(shí)體爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的程序性事項(xiàng)，人民法院才能依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。3)民事檢察調(diào)查取證權(quán) 檢察機(jī)關(guān)民事檢察調(diào)查取證權(quán)則是對(duì)法院審判權(quán)的監(jiān)督。《民事訴訟法》以及《民事訴訟法若干問(wèn)題的解釋》，規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)以及檢察建議權(quán)，而檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)作為一項(xiàng)附屬權(quán)力，是保障檢察監(jiān)督權(quán)正常運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)的必要手段和措施，是公權(quán)力的一種。 修改后的民事訴訟法第210條規(guī)定“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。”此規(guī)定是民事訴訟法首次賦予檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中享有的民事檢察調(diào)查取證權(quán)。
4）律師調(diào)查取證權(quán) 是指律師在執(zhí)行律師業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所享有的調(diào)查、了解有關(guān)情況和收集獲取有關(guān)證據(jù)的權(quán)利。《律師法》第35條規(guī)定:“受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”4）律師調(diào)查取證權(quán) 是指律師在執(zhí)行律師業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所享有的調(diào)查、了解有關(guān)情況和收集獲取有關(guān)證據(jù)的權(quán)利。《律師法》第35條規(guī)定:“受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”（作者：王 洪【ID：yfwj-whlawyer】 云南恒志律師事務(wù)所）
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