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王建革:人口、生態(tài)與地租制度

 竹山一枝秀pfxh 2023-09-17
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      影響地租制度變化的條件有多種,本文從人口和生態(tài)兩方面分析了歷史上特別是清末、民國時(shí)期封建地租類型和分布特點(diǎn)。從歷史上看,隨著人口壓力的增長,分租制逐漸過渡到定額制,在晚期人口壓力過度的條件下,出現(xiàn)了押租、預(yù)租等較為殘酷的剝削類型。本文還指出,永佃制的產(chǎn)生和發(fā)展也與生態(tài)變遷、特別是土壤生態(tài)條件的變化有一定的聯(lián)系。

一、長期的歷史過程

(一)明以前

      從歷史上看,租佃制度是“井田制”崩潰以后的產(chǎn)物。到漢中期,黃河中下游地區(qū)人口壓力增大,大量地出現(xiàn)了那種“或耕豪民之田,見稅什五”的分租制度。魏晉南北朝時(shí)期人口下降,分租制不但盛行,還被國家以法律的形式做了規(guī)定。盡管定租制屢有出現(xiàn),但分租制仍占主導(dǎo)地位。一直到唐朝,法律上仍明定分租制為官、私田中的地租形式。漢唐時(shí)期中國的峰值人口數(shù)在6000萬左右,與后期相比,人地關(guān)系并不緊張。特別是在中國的南方,大批高生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)區(qū)尚待開發(fā)。如果政府或地主采取較高的剝削率或較嚴(yán)酷的剝削制度的話,人口會大量逃亡,生產(chǎn)也得不到發(fā)展。

      到宋代,特別是南宋時(shí)期,長江中下游地區(qū)的定額租制開始增長。其原因有三。一是人口壓力的增長。由于南方地區(qū)的開發(fā),全國人口的峰值水平已達(dá)到1億左右。長江中下游地區(qū)經(jīng)過六朝、唐代的開發(fā),已經(jīng)成為人口密度最高的地區(qū)。丘陵地區(qū)出現(xiàn)了梯田的擴(kuò)展(注:韓茂莉:《宋代東南丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)》,《農(nóng)業(yè)考古》1993年第2期。),說明人口壓力已推動農(nóng)業(yè)向次等地?cái)U(kuò)展。關(guān)于人口壓力對租制的影響,趙岡先生曾從經(jīng)濟(jì)理論上予以解釋。分成租制下地主要付出一定的監(jiān)督成本,這包括監(jiān)分、監(jiān)收等,當(dāng)人口壓力增長時(shí),土地稀缺,地主可以在不付出這種監(jiān)督成本的同時(shí)獲得同原來一樣,甚至是更多的收入(注:kang Chao:Man and land in Chinese History:An Economic Analysi-s.Stanford university Press.Stanford California.1986.P10-11.)。二是移民的影響。分租制往往與地主同佃農(nóng)之間復(fù)雜的人身依附關(guān)系和家族關(guān)系相聯(lián)系,幾次人口遷移浪潮使江南一帶的北方移民大增,他們與當(dāng)?shù)厝藳]有原來北方同村人之間那種緊密的社會關(guān)系,定額租也比較容易實(shí)施,特別是在南方地區(qū),發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)也推動地租向人身依附程度較低的定額租制發(fā)展。第三,江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過唐末五代塘埔圩田系統(tǒng)的完善已相當(dāng)穩(wěn)定,抵御一般自然災(zāi)害的能力增強(qiáng),租額容易固定到一定的數(shù)量上。

      紹興六年(1136)十月,大司農(nóng)卿樊賓請“沿江閑田不成片者,比民間例,止立租課,上等立租二斗,次減二升,又次斗有半,召人承佃,免一年租,從之”(注:《建炎以來朝野系年要錄》卷106。)?!氨让耖g例”說的是官田地租制度參照民間地租制度,說明宋代江南已流行定額租制。紹興年間江南東路的人口密度已達(dá)到將近70人/平方公里,是唐天寶年間的4-5倍(注:葛劍雄:《中國人口發(fā)展史》,福建人民出版社,1991年版。),人口壓力對租制的轉(zhuǎn)變明顯起著推動作用。

      收租的數(shù)額和種類也隨著人口壓力增長而增加。太湖地區(qū)“紹興初,麥一斛至萬二千錢,農(nóng)獲其利,倍于種稻。而佃戶輸租,只有秋課。而種麥之利,獨(dú)歸客戶。于是竟種春稼,極目不減淮北”(注:莊口綽:《雞肋編》卷上。)。如果水稻納租額占50%的話,由于種麥之利倍于種稻,地租的剝削率只有25%左右。但到一個(gè)世紀(jì)之后,隨著人口的增加,每季作物都要收租?!毒岸ń抵尽酚涊d一個(gè)農(nóng)莊的地租情況:

      “本莊田地,……各系租戶自出耕具種糧,田地立為上、中、下三等收租;田上等每畝夏納小麥五斗四升,秋納米七斗二升;地上等夏納小麥五斗四升,秋納豆五斗四升。田中等每畝夏納小麥三斗七合,秋納米五斗四升;地中等每畝夏納小麥二斗七升,秋納豆二斗七升。田下等每畝夏納小麥二斗三升四合,秋納米二斗七升;地下等每畝夏納小麥二斗六升六合,秋納豆二斗一升六合”(注:《景定建康志》卷23《慈幼莊》。)。

      地主不但收水田的麥稻二租,也收旱田的麥豆二租,上、中、下三等田都要收納。復(fù)種制的推廣是宋代江南地區(qū)在技術(shù)方面的進(jìn)步,但人口壓力下的地租變遷很快使地主分享了技術(shù)進(jìn)步所帶來的產(chǎn)量增長。

(二)明清和民國時(shí)期

      明代華北主要行分租制。據(jù)《明史·食貨志》載,河南、山東、北平、陜西、山西及直隸、淮安諸府的屯田召民耕種。所征收地租的標(biāo)準(zhǔn)是“凡官給牛、種者,十稅五,自備者,十稅三”,可見官田的地租剝削率并不高。至于私田的分租制,佃農(nóng)與地主的分成比例仍取決于地主是否提供耕牛、工具和肥料方面的投資。直隸景州的情況是:“客戶具牛四頭,謂之陪牛;春種若谷黍之類,出自莊家(地主);秋糧,若豆麥之類,主客各出一半;收則均分”(注:萬歷《景川志》。)。河南鹿邑的情況是:“主居之以舍,而令自備牛車籽粒者,所獲皆均之;主出籽粒者,佃得十之四;主并備牛車,芻秣者,佃得十之三;若僅為種植蕓,則所得不過什二而已”(注:《鹿邑縣志》引[明]《佩弦齋雜錄》。)。華北長期行分租制與人口總量有關(guān),與南方快速的人口增長相比,北方由于戰(zhàn)亂和生態(tài)條件的限制,人口增長緩慢。以黃淮海平原為例,西漢元始二年此區(qū)的人口總數(shù)達(dá)3293.9萬,占全國總?cè)丝跀?shù)的57.1%,到東漢永和五年人口為2525.7萬,占全國總?cè)丝跀?shù)的52.7%,以后由于動亂的影響,人口總量長期在1000萬以下,到明洪武二十六年此區(qū)的人口也只有1003.3萬,只占全國總?cè)藬?shù)的16.6%。

      清代的人口出現(xiàn)了較大的增長,如果明代峰值人口是2億,那么清代太平天國前的人口比明代又翻了一番。嘉慶二十五年黃淮海平原的人口總量達(dá)8000萬以上,是明初的8倍(注:鄒逸麟主編:《黃淮海平原歷史地理》,安徽教育出版社,1993年版。),一些地區(qū)的人口密度如東昌府達(dá)537.69人/平方公里(注:葛劍雄:《中國人口發(fā)展史》,福建人民出版社,1991年版。),人口壓力達(dá)到了相當(dāng)高的程度。為租制的分化創(chuàng)造了條件。

      有人根據(jù)乾隆朝刑部檔案中所涉及到各類地租案件的統(tǒng)計(jì),斷定定額租這時(shí)在北方已占優(yōu)勢(注:史志宏:《清代前期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》,中國社會科學(xué)出版社,1994年版,第77頁。)。但目前關(guān)于華北租制變化的意見并不一致。黃宗智認(rèn)為18世紀(jì)華北平原可能有2/3的地租形式是屬于分成租制一類的,并認(rèn)為一直到20世紀(jì)前夕,分成制仍占主導(dǎo)地位(注:黃宗智:《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷》。)。以30年代滿鐵調(diào)查的河北順義縣沙進(jìn)村為例,在光緒年間,其租佃地的地租仍以分租為主,民國以后錢租才逐漸占優(yōu)勢(注:〈日〉中國農(nóng)村慣行調(diào)查刊行會?!吨袊r(nóng)村慣行調(diào)查》第2卷,巖波書店,1981年版,第81頁)。河北省欒城縣寺北柴村的情況也是如此,民國初年分租居多,到以后定租才逐漸多起來(注:〈日〉《中國農(nóng)村慣行調(diào)查》第三卷,巖波書店,第235頁。)。另外,華北的自耕農(nóng)一直占大多數(shù)。民國中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所1912年各省農(nóng)戶調(diào)查顯示,河北自耕農(nóng)占全體農(nóng)戶的67%,山東省占69%,河南省占59%(注:《農(nóng)情報(bào)告》5卷12期。)。我們從獲鹿縣的土地編審冊反映的情況可以看出,盡管從康熙四十五年到乾隆十一年無地戶的比例是逐漸增長的,但到乾隆三十六年無地戶又跌落至16.45(注:《獲邑編審冊》載于《平準(zhǔn)學(xué)刊》第1輯第348-349頁。)。說明在人口壓力進(jìn)一步增加下,許多無地戶在租佃制下無法維持生存,被迫遷移。在近代,人口壓力的增長往往引起谷物價(jià)格的上升,而谷價(jià)上升會使一些地主為了追求利潤而自耕。沙井村在30年初租佃地減少的原因就是由于谷價(jià)上升引起的(注:〈日〉《中國農(nóng)村慣行調(diào)查》第二卷,第42頁。)。

      總體而言,華北由于自然災(zāi)害嚴(yán)重,地主往往也只有采取分成制以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并相對減輕剝削程度,佃農(nóng)才能生存下去。所以,盡管華北的人口壓力和市場經(jīng)濟(jì)在民國時(shí)期大大發(fā)展了,但分租制仍占很大的比重,據(jù)民國時(shí)期土地委員會對一定數(shù)量農(nóng)戶所作的調(diào)查,河北、山東、河南三省的分租制比例分別占到16.71%,40.27%和71.66%(注:土地委員會:《全國土地調(diào)查綱要》,1937年。)。

二、清末民國時(shí)期的地租類型與人口壓力

(一)地租類型與人口壓力

1.押租

      押租制度可能是在明末產(chǎn)生的(注:李文治:《明清時(shí)代封建土地關(guān)系的松解》,中國社會科學(xué)出版社,1993年版第107頁。),最先發(fā)生于人口壓力比較嚴(yán)重的福建(注:江太新:《清代前期押租制的發(fā)展》,《歷史研究》1980年第3期。),清代前期在南方普遍發(fā)展。這是傳統(tǒng)社會末期的一種剝削殘酷的地租形式。押租與人口壓力的聯(lián)系,連當(dāng)時(shí)的人也看到了。康熙時(shí)王簡庵在論述福建臨汀地區(qū)押租制時(shí)指出,臨汀“盡系高山疊嶂,間有平原,不及十分之一,而山僻鄉(xiāng)愚,專以農(nóng)耕為事,豪強(qiáng)田主逐將田土居奇。當(dāng)?shù)钁艏{券初賃之時(shí),每畝先勒銀三四錢不等,名曰根租”(注:王庵簡:《臨汀考言》卷6《咨訪利弊元條議》。)。道光《龍巖州志》上將人口壓力與押租制的關(guān)系說得也很清楚:“田額稀少,民數(shù)日繁,間有向業(yè)主認(rèn)佃,納資押耕者”(注:道光《龍巖縣志》卷7。)。另外,民國《黟縣四志》上也有:“昔人地狹人稠,欲佃不得,于是納金于田主,形成典首?!边@里典首就是指押租(注:魏金玉:《清代押租制度新探》,《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1993年第3期。)。

      押租在清中葉的推廣也與流民的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。流民的增加有利于地主向外來流民索取押租并向原來無押租的佃農(nóng)奪佃。湖南許多地區(qū)的押租叫“進(jìn)莊禮”、“進(jìn)莊銀”,湖北有的叫“上莊禮”、“上莊銀”。從乾隆朝土地債券類的刑科題本來看,押租案例最多的是廣東、湖南、浙江、江西、福建、四川、江蘇、湖北(注:周遠(yuǎn)廉、謝肇華:《清代租佃制研究》,遼寧人民出版社,1986年版,第242-243頁。),這些地區(qū)正是流民大量產(chǎn)生和活動的地區(qū)。

      由于押租剝削程度極為強(qiáng)烈,引起貧窮佃農(nóng)破產(chǎn),激化鄉(xiāng)村中的社會矛盾,封建政權(quán)曾多次申禁,但久禁不絕。到20世紀(jì)上半葉,在人口壓力和商品經(jīng)濟(jì)推動下,押租發(fā)展得更快,從抗戰(zhàn)前的局部調(diào)查看,全國的押租比例占到29.2%,浙江、湖南、江蘇占到40%以上,在四川的82個(gè)調(diào)查實(shí)例中,押租個(gè)數(shù)有79個(gè),占96.3%。華北平原區(qū)所占比例較小,山東占7%,河北占15.1%,黃土高原地區(qū)所占比例稍高,陜西省占到29.1%(注:陳正謨:《中國各省的地租》(民國二十五年),第61頁。)。

2.分益雇傭制

      與南方地區(qū)押租流行相對比,北方的分租制也在人口壓力下產(chǎn)生出一種新的形態(tài)。甲午戰(zhàn)爭以后,北方一些地區(qū)分益雇傭制流行,這種地租形態(tài)又叫幫租。在這種經(jīng)營方式下,地主除土地外,還提供給農(nóng)民住房、耕畜、農(nóng)具、種子、肥料、柴炭、雇工費(fèi)用以及其他流動資金,而農(nóng)民只提供小型農(nóng)具等少量生產(chǎn)資料,甚至不提供任何生產(chǎn)資料,地主在收獲物的分成比例中所占的份額較大,一般在70%-80%。

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      從表1中我們可以看出,由于棉田需要投入更多的勞動力,地主給佃戶的比例才稍多一點(diǎn),山西、綏德、綏遠(yuǎn)是人口壓力較低地,佃農(nóng)分成較多,而在河北、山東、河南等高人口壓力區(qū),地主的分成比例特別高。

      分益雇傭制下的佃農(nóng)往往比地主的長工更辛苦地工作,長工往往需要地主監(jiān)督勞動,并可以采取怠工的方式,而幫租制的佃農(nóng)只有努力工作才能在較小的分成比例中分得稍多一點(diǎn)的糧食維持生存。與一般分成制相比,這是一種剝削程度更高的地租形態(tài)。

      分益雇傭制是農(nóng)民破產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)加重的產(chǎn)物。由于自然災(zāi)害的加劇、產(chǎn)量波動性大,人們不敢輕易冒險(xiǎn)地押租土地;同時(shí),由于佃農(nóng)的貧窮和資本不足,地主也不敢貿(mào)易將土地以定額租的方式租給農(nóng)民。北方地區(qū)生物產(chǎn)量低,肥源缺乏,無土地的農(nóng)民一般養(yǎng)不起豬,如果租地經(jīng)營的話,產(chǎn)量難以提高,在這種情況下,只有完全依賴地主的生產(chǎn)投入,特別是肥料投入,才能取得較高的收成。江蘇沛縣“二八鋤戶”與地主的關(guān)系行為便很好地反映了這種情形,地主選擇“鋤戶”主要是依其勞動力投入情況,而“鋤戶”選擇地主則主要看地主提供的肥料。如鋤戶懶惰,第二年地主取消鋤戶資格;而在鋤戶方面,如果是由于地主供給肥料不足而減收,第二年即行退鋤(注:陳贛湘:《沛縣農(nóng)村見聞記》載于《農(nóng)行月刊》1卷2期,第32頁,1943年。)。

      南方的生物產(chǎn)量高,肥料可由河泥和其他豐富的雜草資源得以補(bǔ)充,一般只要租到地,就能在精耕細(xì)作的勞動下獲得較高的收入;所以,無土地的農(nóng)民寧愿忍受具有押租的定額租剝削??傊鹤夂蛶妥獾哪媳钡赜蚍只怯缮鷳B(tài)條件和土地生產(chǎn)力所決定的,一種是人口壓力下定額租制的殘酷剝削形態(tài),另一種是人口壓力下分成租制的殘酷剝削形態(tài)。

3.寶山的預(yù)租

      預(yù)租是種田前先交付地租,也是人口壓力的產(chǎn)物,本世紀(jì)初盛行于江蘇、福建、廣東、河北、山東等沿海較發(fā)達(dá)的地區(qū)。由于預(yù)付的多為貨幣,所以只有商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)才有支付能力。在廣東東莞、香山、南海等沙田區(qū)域,預(yù)租甚至與高利貸相結(jié)合,成為殘酷剝削農(nóng)民的一種新手段。表2是原江蘇寶山縣20-30年代預(yù)租的發(fā)展情況

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      以上是行預(yù)租比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于寶山縣的中南部,靠近上海市區(qū)。與此相比,遠(yuǎn)離市區(qū)的北部地區(qū)則沒有實(shí)行預(yù)租。這同樣是由人口壓力條件變化所致。由于上海市的發(fā)展,寶山縣客民麇集,人口大幅度增長,但主要集中于南區(qū)。1916年全縣的人口密度為692人/平方公里,而北部到抗戰(zhàn)勝利后也只有537人/平方公里,低于1916年(注:上海寶山區(qū)地方志編纂委員會編:《寶山縣志》卷3,《人口志》。)。正由于人口的激增才推動南部地區(qū)預(yù)租的發(fā)展,北部地區(qū)人口未增長反而下降,預(yù)租也未實(shí)行。

三、清末民國時(shí)期的地租類型與生態(tài)條件

      租佃制的南北分異最能說明氣候、土壤等生態(tài)因子對租佃制的作用。長江中下游地區(qū)以長江為界之定租分租制的南北分異在清朝中前期表現(xiàn)得特別明顯。康熙年間,江北地主“高資坐擁土田,分其什伍”(注:盛楓:《江北均丁說》,見《切問齋文鈔》卷15。),行分成制。直到道光年間,揚(yáng)州府的儀征和江寧府的江浦這些長江附近的縣份仍行“業(yè)戶出田,佃戶出力,所得租籽各半分收”的分租制(注:《江蘇山陽收租全案》道光七年刊。)。而長江南部地區(qū)則行長期以來未發(fā)生多大變化的定額租制。兩江總督那蘇圖在乾隆四年曾作這樣的概括:“北方佃戶計(jì)谷均分,南省江北各屬亦多如此。大江以南,則多系計(jì)畝收租,其租額之多寡,系……歷來相沿之舊額?!保ㄗⅲ褐炫嗾郏呵∷哪臧嗽铝諆山偠侥翘K圖奏。)

      前面我們已經(jīng)提到,本世紀(jì)初,北方地區(qū)分租制仍占很大的比例,其原因在于自然災(zāi)害,即生態(tài)方面的影響因子。如民國十八年,旱、蟲、水災(zāi)嚴(yán)重,各地抗租斗爭激烈,民國十九年風(fēng)調(diào)雨順,主佃斗爭也較少。而分租往往是解決主佃雙方斗爭的途徑之一。在華北由氣候引起的水、旱災(zāi)害比較嚴(yán)重,是分租制一直廣泛存在的一個(gè)重要原因(注:〈日〉天野元之助:《支那農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》,改造社,昭和十五年,第460頁。)。

(一)南方地區(qū)

1.土壤生態(tài)條件與租制

      平原水稻區(qū)農(nóng)田生態(tài)較為單一,丘陵地區(qū)由于地形條件不同可能有多種農(nóng)田類型。而租制往往因生態(tài)系統(tǒng)的差異而不同。清代湖北德安府的隨州,佃戶朱又堂原先佃種劉正坤“兩石水田”,行定額租制,后來朱又堂把水田退了,止種他不到一畝的旱地,地租形式改成“四六派分”(注:刑科題本:乾隆八年五月二十七日刑部尚書來保題。)。水田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,易行定額租制,旱田易受自然災(zāi)害的影響,產(chǎn)量不穩(wěn)定,行分成制比較合適。另外,土壤生態(tài)條件也影響租制,貴州思南府的情況是“沃田認(rèn)租,歲有常額”,而下等土地“不論豐歉,皆臨田與佃均分”(注:道光《思南府志》卷2。)。

      人類可以通過生產(chǎn)活動修飾生態(tài)系統(tǒng),就農(nóng)田而言,整地、水利和施肥都可以改變農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)量和穩(wěn)定性,特別是長期的施有機(jī)肥以后,土壤生態(tài)條件發(fā)生變化,產(chǎn)量低而不穩(wěn)的農(nóng)田可以變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。而當(dāng)這種變化發(fā)生時(shí),地租制度往往也發(fā)生變化。從清代休寧縣吳蓀園祀產(chǎn)租佃的情況看,有一處新墾地行分成租,一俟佃農(nóng)開墾成熟,逐漸向定額租過渡(注:安徽休寧縣吳蓀園祀產(chǎn)簿,北京大學(xué)圖書館藏。)。在租制轉(zhuǎn)換時(shí),地主可能采取奪佃的方式。福建省臺灣縣,王一山家“有荒地一方”,乾隆四十六年,招佃墾種,“成熟之日對半均分”。經(jīng)過佃農(nóng)幾年辛苦耕耘,荒地變良田。乾隆五十年,地主“見地土肥美,……遂悔前言”,屢逼佃戶退地(注:刑科題本,乾隆五十年十二月二十一日,閩浙總督雅德題。)。這種例子在文獻(xiàn)資料中屢見不鮮。

      農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)量波動也會影響到租制的變化,從徽州租簿來看,遇到災(zāi)害時(shí),地主除了“讓租”以外,還采取“監(jiān)收”的措施,“監(jiān)收”即帶有分成租的性質(zhì)。從休寧吳啟賢堂租薄來看,1827年到本世紀(jì)20年代,受災(zāi)時(shí)讓租的比例逐漸漸增加,而“監(jiān)收”逐漸減少,說明人口壓力推動行分成租變通形式的減少(注:章有義:《近代徽州租佃關(guān)系案例研究》,中國社會科學(xué)出版社,1988年版,第110-112頁。)。另外,在一些田契上,往往也注明災(zāi)害時(shí)行分成租制。如明代福建一些地區(qū)行定額租的田契格式中有“如遇年成水旱,請?zhí)镏髋R踏看,除租均分”的規(guī)定(注:熊寅畿:《尺牘雙魚》卷9。),徽州府明末“佃田約”格式中有“如遇年成水旱,請?zhí)镏髋R田監(jiān)割”(注:呂希織:《新刻徽郡補(bǔ)釋土民便讀通考》,《佃田約》。)。清代乾隆年間浙江青田縣行定額租的生田在水旱災(zāi)害下也行分成制,“租主佃戶面同分收,此常例也”(注:光緒《青田縣志》卷9《風(fēng)俗》,乾隆知縣吳楚椿《風(fēng)俗儀》。)。

      除了租制的變化外,租額往往也隨土壤生態(tài)條件的變化而變化?;奶锍鲎鈺r(shí),租額較低,到佃戶將地墾熟,地主往往加租。湖南益陽縣郭應(yīng)昌于乾隆二十四年(1759)租佃劉煥若田若干畝,議定每年租谷34石。乾隆二十六年(1761),荒地墾成熟田,“劉煥若因欲加租?!保ㄗⅲ盒炭祁}本:乾隆三十年九月二十八日,湖南巡府馮鈐題。)湖南長寧縣,謝宗永租佃李之進(jìn)土地若干畝,“逐年定租無欠”,乾隆三十三年(1768),謝宗永欲改種水稻,李之進(jìn)聽聞遂“欲令加租”(注:刑科題本:湖南巡撫三寶題,乾隆三十五年四月二日。)。有時(shí)因豐收地主也要加租,煤西崇義縣將這種增租稱之為“白水租”(注:刑科題本江西巡撫陳宏謀題,乾隆八年十一月六日。)。這無疑是由風(fēng)調(diào)雨順,即氣候條件改善而引起的增租。一般來說,地主因土壤生態(tài)條件變化而加租較為普遍,云南省一些地方的地主,租出瘠薄地后,“伺佃加糞勤力,耕久成熟,又輒勒增租數(shù),不則奪田另佃”(注:羅仰:《議覆本府籌畫足民詳文》,載乾隆《嘉志書草本》。)。

      佃民對土地生態(tài)條件變遷所采取的對策是多種多樣的,一般說來定額租制下農(nóng)民往往會注意培養(yǎng)土壤肥力,但短期的佃民可能會采取一些于農(nóng)田生態(tài)不利的措施,如種植高耗地作物等,清代太湖上游山地的開墾可以很好地說明這一問題。19世紀(jì)上半葉,江蘇、安徽和浙江溫、臺等地的流民開始了對太湖上游一些山區(qū)縣的開發(fā)。當(dāng)時(shí)流民采取的措施是以很高的價(jià)格向當(dāng)?shù)厝顺蟹N山地,實(shí)際上可以看作定額錢租,“視土之厚薄,寫立十年,二十年或三十年為滿,產(chǎn)仍歸于賣戶”。經(jīng)過開發(fā)墾植一定的年數(shù)后,水土流失,青山變禿山時(shí),流民便棄山而去。一些山地甚至種不到期限就已不能繼續(xù)種植。這種開發(fā)不但破壞了當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的生態(tài)環(huán)境,由于水土流失而引起的水道淤阻,使下游蘇松等地水災(zāi)嚴(yán)重。“二十年前鄉(xiāng)民知有利而不知有害,今則水之受淤如此,田之積沙如此,山之露石又如此,官民皆知大害矣。”(注:汪元芳:《請禁棚民開山阻水以杜后患疏》,道光三十年,《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷39。沈云龍主編:《近代中國史料叢刑》第84輯,文海出版社,1972年版。)

2.南方永佃制特點(diǎn)

      永佃制盛行于南方仍與南方地區(qū)生態(tài)條件的穩(wěn)定有密切的關(guān)系。從本世紀(jì)初的分布來看,永佃制在北方只分布于一些新開墾地區(qū)如甘肅、綏遠(yuǎn)、察哈爾等地,北方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的永佃制則比較少(注:陳翰笙:《租佃制度》,載于《中國經(jīng)濟(jì)年簽》上,民國二十三年,第80頁。)。民國時(shí)期土地調(diào)查資料顯示,河北、山東、河南、山西、陜西各省永佃制農(nóng)戶所占調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的比例最高不超5%,山東省最高僅為4.47%。而江蘇、浙江、安徽占到30-40%左右,湖北占13.4%,廣西占11.73%,其他南方省份年占比例較少(注:土地委員會:《全國土地調(diào)查報(bào)告綱要》第45頁,民國二十六年。)。可見,在南方舊農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi),永佃制較為發(fā)達(dá)。

      從實(shí)例上看,各地區(qū)永佃制都有著不同的歷史背景,如江蘇、浙江省相當(dāng)一部分的永佃制起因于明末戰(zhàn)爭和太平天國起義后大量荒地的開墾。有一部分因佃戶改善土壤條件或因地主開荒后土壤肥土增加,如安徽蕪湖的“肥土”,廣東潮安、梅縣的“質(zhì)田”、安徽績溪的“草糞權(quán)利”(注:《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》(民國二十三年)78頁。),便是在施肥改良土壤基礎(chǔ)上形成的永佃權(quán),蕪湖“肥土”所代表的永佃權(quán)利的價(jià)格甚至高達(dá)每畝50元。在蘇南的江寧、無錫、常熟,一些永佃地又稱作“灰肥田”(注:〈日〉天野元之助:《支那農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》,改造社,昭行十五年,第488-489頁。),因這些農(nóng)田的土壤酸性大,通過施草木灰可以改良土壤的酸堿度,增加產(chǎn)量。另外,一些地區(qū)農(nóng)田水利工程也需要佃戶經(jīng)常的維護(hù),如江蘇的寶山、太倉,浙江的黃巖等沿海岸的沙田處低洼地帶,佃農(nóng)要修筑堤防和其他排水工事,做為報(bào)償?shù)刂饕餐鶎⒂赖铏?quán)給予佃農(nóng)。浙江一部分山地地區(qū)也形成了永租制,但與“棚民”開荒不同,是由于佃民在山上種植了樹木,才形成了永佃制(注:《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》。民國二十三年,第77頁。),這種山地永佃制無疑有利于環(huán)境保護(hù)。也有許多永佃權(quán)與押租和土地買賣過程中自耕農(nóng)淪為佃戶時(shí)耕種權(quán)的保留有關(guān)。

      值得重視的是臺灣地區(qū)的永佃制。清代墾殖初期,農(nóng)業(yè)開墾需要一定的生產(chǎn)資料用于開鑿陂圳,引水灌溉,另外還要向清政府領(lǐng)取墾照。由于貧苦移民無力解決這些問題,于是移民中的地方富商,便充當(dāng)了土地開墾和水利修筑的組織者。他們置備資金和生產(chǎn)工具,領(lǐng)取墾照,圈占無主荒地,或從番社低價(jià)買得或領(lǐng)得大片土地,招佃分墾,收租納糧,成為土地的所有者。由于在土地的開墾過程中墾民付出了勞動,使荒地變成熟田,因此,如不欠租,地主一般不隨便撤佃。可見,永佃權(quán)與穩(wěn)定的水田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成相關(guān)聯(lián)。隨著時(shí)間的推移,佃農(nóng)在頂退中又必有佃價(jià),形成佃權(quán)(注:劉克祥:《清代熱河、臺灣永佃制度比較研究》,載于葉顯恩主編《清代區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)研究》(下冊)第1004-1005頁,中華書局,1992年版。)。臺灣官地的永佃權(quán)也顯出與生態(tài)的關(guān)聯(lián)性。許多官田“因耕佃一年一換,無人肯實(shí)力下本下糞,田園瘠薄,日就荒蕪”。因此,官府準(zhǔn)予永佃。也有的佃農(nóng)因改良土壤或修復(fù)耕地,投入大量的勞動,因而獲準(zhǔn)永佃(注:臺灣銀行經(jīng)濟(jì)研究所:《臺灣私法物權(quán)編》第395頁。)。

      總之,南方地區(qū)永佃制的起源大致可分三類,第一類是開荒時(shí)期,特別是在清初戰(zhàn)亂以后由荒地開墾形成的永佃制;第二類是土地改良以后而發(fā)展的永佃制;第三類是土地買賣過程中形成的永佃制。第一類與第二類永佃權(quán)都與土壤生態(tài)條件直接相聯(lián)系,因?yàn)闊o論開荒或改良土壤都必須辛苦地耕種、施肥,使土壤生態(tài)條件改善。南方地區(qū)生物產(chǎn)量高,有機(jī)肥豐富,除一些雜草類肥料外,河泥也是一項(xiàng)重要的肥源。有機(jī)肥的收集特別是挖河泥完全靠勞動力的付出。地主采用永佃制無疑有利于農(nóng)田的改善并穩(wěn)定自己的收入。

      永佃制在17世紀(jì)開始推廣以來,一開始僅存在于地主與佃農(nóng)之間,但一個(gè)世紀(jì)之后,耕權(quán)逐漸獨(dú)立出來并且經(jīng)常轉(zhuǎn)移,同樣的土地不僅養(yǎng)活了地主和佃農(nóng),而且還養(yǎng)活了一個(gè)中間剝削階層——“二地主”。臺灣永佃制衍生出大租戶、小租戶、大租權(quán)、租權(quán)等名目,并且小租額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大租。到光緒十三年,田賦也改由小租完納(注:《清語摘抄》。)。多熟制地區(qū)耕權(quán)轉(zhuǎn)移尤為明顯。珠江三角洲那些承包開墾“沙田”的人逐漸成為中間剝削者(注:伍若賢:《珠江三角洲常見的二地主制1600-1949》,《近代中國》12卷1期,1981年1月。)。永佃制這方面的變化無疑體現(xiàn)了人口壓力,同時(shí),這種變化也有一定的生態(tài)局限性,只有生態(tài)條件好,人口負(fù)載量高的地區(qū)才能負(fù)載更多的土地剝削者。

(二)北方地區(qū)

1.生態(tài)條件與租制形態(tài)

      就華北而言,租制形態(tài)仍與地域生態(tài)條件的不同存在著一定的聯(lián)系,寺北柴村井戶的土地實(shí)行定租,而非井戶的土地(白地)則實(shí)行對半折收的分租制。就欒城縣的土地而言,土壤條件較惡的土地較多地行分租制(注:〈日〉《中國農(nóng)村慣行調(diào)查》第3卷,第192、220頁。)。在河北黎縣侯家營,分租制行于高地,而低地不行分租制(注:〈日〉《中國農(nóng)村慣行調(diào)查》第4卷,第183頁。),很明顯與高地易受干旱的影響有關(guān)。沙井村的分租制多行于中等地塊,因?yàn)樯系鹊卮蠖酁闃I(yè)主自種或行定額制,而下等地佃家又不愿接受,故行分租制。另外,沙井村租制也顯示出對自然災(zāi)害的關(guān)聯(lián)性,在兇年的翌年實(shí)行分租而在一般的豐收年份則行錢租(注:〈日〉《中國農(nóng)村慣行調(diào)查》第2卷,第80-81頁。)。

2.生態(tài)危機(jī)與分租制

      由于人口壓力下飼料和燃料的缺乏,從清中葉起華北的野生植被遭到了嚴(yán)重破壞(注:Eliot Blackwelder;A Country That has used up its Trees.The Outlook.82(March 24.1960)P693-700。)。野外有機(jī)肥源愈來愈少,農(nóng)田有機(jī)肥源主要來自于大牲畜和養(yǎng)豬,而往往地主才擁有更多的牲畜和豬。佃農(nóng)則需要從地主方面得到肥料、牲畜、種子的支持才能維持生產(chǎn)和土壤生態(tài)平衡。由于燃料、飼料缺乏,地主也要依賴對作物秸桿的分成才能維持較多的牲畜。故分租制的長期存在也與北方農(nóng)村在封建社會晚期的生態(tài)危機(jī),特別是肥料、燃料、飼料的危機(jī)有關(guān)。

      從滿鐵華北農(nóng)村的調(diào)查來看,地主供土糞、取秸桿的分成制是普遍的。遵化縣廬家寨、山東歷城縣冷水溝、山東惠民縣孫家廟、河南彰德縣宋村及侯七里店、河北灤城縣寺北柴、獲鹿縣馬村、撫寧縣邴名莊的分租制都采用這種形式。在肥料的提供上地主、佃農(nóng)各出一半,秸桿也各分一半(注:〈滿鐵〉《冀東地區(qū)二十五個(gè)村農(nóng)村調(diào)查報(bào)告書》。)。山東泰安縣西隅鄉(xiāng)澇洼莊42件分租制調(diào)查顯示,秸桿平分的共有20件,只分谷物的17件,還有5件地主竟取走所有的秸桿(注:〈滿鐵〉《北支農(nóng)村概況調(diào)查報(bào)告書(二)》,《泰安縣第一區(qū)下西隅鄉(xiāng)澇莊》,第106頁。)。

      北方的永佃制較南方少,許多地區(qū)的永佃制受國家政策的影響,如熱河蒙地開墾所形成的永佃權(quán),即為政府行為所致,按清政府規(guī)定,蒙旗地不得自由買賣,漢民不準(zhǔn)購買和占有蒙地,但可以通過墾荒、繳價(jià)等手段,取得永久耕種權(quán)。但從其他地區(qū)少數(shù)的永佃制情況來看,永佃制與生態(tài)條件,特別是土壤生態(tài)條件的改良仍存在一定的關(guān)聯(lián)。天津沿海一帶大多是鹽化程度較重的地區(qū),天津開埠以前地曠人稀,以后貧民墾殖開發(fā)增加,永佃制也發(fā)展得很快(注:司法行政部:《民商事飛慣調(diào)查報(bào)告祿》(民國十九年),第17頁。)。眾所周知,鹽漬化土地開墾不但要施有機(jī)肥,更在于水利設(shè)施的投資、排水溝渠的建設(shè)和臺田的興修主要依賴人的勞動力,永佃制無疑有利于鹽漬地生態(tài)條件的改善。另外,私田永佃制,也與土壤肥力存在一定的關(guān)系。從刑部檔案1736年直隸懷安縣佃戶龐正喜同地主劉珠的命案中,可以看出永佃制與土壤肥力相關(guān)的觀念,地主劉珠找借口想把土地租給另一佃農(nóng),以獲較高的租金,但龐拒絕退租土地,他認(rèn)為他家把那塊生荒地墾熟耕種已歷三代,應(yīng)有永佃權(quán)(注:黃宗智:《華北小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷》,中華書局,1986年版,第103-104頁。)。

      長期以來,人們一般只將租制的變化單純與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或政治體制的變化相聯(lián)系。從以上的分析來看,人口、生態(tài)與租佃制之間同樣存在著一定的關(guān)系,并且這種聯(lián)系對地區(qū)之間的移民和地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)生很大的影響。就中國社會的發(fā)展而言,實(shí)際上是一種人口增長和移民的過程,人口增長和移民無不涉及到原來地區(qū)的生產(chǎn)關(guān)系和新地區(qū)生產(chǎn)關(guān)系的狀況和變化,正確地理解人口、生態(tài)與租制的關(guān)系,對于理解中國社會發(fā)展變化的特點(diǎn)是非常有意義的。

《中國農(nóng)史》1998年03期


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