（一）基本方法
一是可通過查閱資料、查看現(xiàn)場、交流問詢等發(fā)現(xiàn)問題后，查閱 《清單》進(jìn)行問題確認(rèn)，選擇相應(yīng)的問題描述、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，形成稽察成果；二是在了解項(xiàng)目的基本情況后，針對性選取 《清單》中對應(yīng)工程類型、類別和相關(guān)條目查找問題，形成稽察成果。兩種方法也可結(jié)合使用。
（二）問題認(rèn)定
1.問題描述
由于水利工程類型繁多，建設(shè)管理模式多樣、情況復(fù)雜， 《清單》中的 “問題描述”不能覆蓋稽察可能發(fā)現(xiàn)的所有問題和表現(xiàn)情況，較為宏觀概括 （為引導(dǎo)性）。所以，現(xiàn)場稽察時(shí)稽察人員應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)際情況和具體內(nèi)容形成問題描述，不可照抄照搬，同時(shí)還應(yīng)滿足公文質(zhì)量基本要求。
2.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
《清單》中列出的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，是按照其法律地位和有效程度所確定。部分條目所列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條目較多，實(shí)際使用時(shí)，稽察人員應(yīng)按照稽察發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)際情況針對性的準(zhǔn)確選擇，一般每個(gè)問題選擇1至2項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)即可。
同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)問題選用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，保證選用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效應(yīng)與問題發(fā)生的時(shí)段吻合，既不能用新法規(guī)查老問題，也不能用老法規(guī)查新問題。
3.嚴(yán)重程度
分為 “嚴(yán)重” “較重”和 “一般”三個(gè)類別。根據(jù)工程類型和規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、問題可能造成的影響和后果等，問題性質(zhì)可由稽察組結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況提出建議，報(bào)經(jīng)稽察實(shí)施機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門審定。問題性質(zhì)可參考以下原則認(rèn)定：
（1）根據(jù)問題可能產(chǎn)生的影響程度、潛在風(fēng)險(xiǎn)等認(rèn)定?？赡軐χ黧w工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度或投資規(guī)模等產(chǎn)生較大影響的問題認(rèn)定為 “嚴(yán)重”，產(chǎn)生較小影響的認(rèn)定為 “較重”或 “一般”。
（2）根據(jù)工程等別和建筑物級別等認(rèn)定。屬于大中型工程 （Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）的認(rèn)定為 “嚴(yán)重”或 “較重”，屬于小型工程 （Ⅳ、Ⅴ）的認(rèn)定為 “較重”或 “一般”。
（3）結(jié)合問題發(fā)生所處的工程部位認(rèn)定。發(fā)生在關(guān)鍵部位及重要隱蔽工程的認(rèn)定為 “嚴(yán)重”或 “較重”，發(fā)生在一般部位的認(rèn)定為 “較重”或 “一般”。
（4）根據(jù)工作深度認(rèn)定。如某項(xiàng)管理制度未建立、未編制等認(rèn)定為 “較重”，制度不健全、內(nèi)容不完整、缺少針對性等認(rèn)定為 “一般”。
（5）在回頭看時(shí)，稽察組發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在同類問題再次發(fā)生，但責(zé)任主體與上次稽察時(shí)不同的，列入新發(fā)現(xiàn)問題并在嚴(yán)重程度上加重一級處理。
4.責(zé)任主體
稽察時(shí)應(yīng)結(jié)合問題發(fā)生原因及有關(guān)單位盡職履責(zé)情況確定責(zé)任主體，如有關(guān)單位已按要求盡職履責(zé)，則免除該單位責(zé)任；如需新增 《清單》中未提及的責(zé)任主體，則應(yīng)由稽察組結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況提出建議，報(bào)經(jīng)稽察實(shí)施機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門審定。
