1975年，毛主席收到了一份關(guān)于特赦戰(zhàn)犯的名單，當(dāng)看到里面還有13個(gè)人不符合被赦免的標(biāo)準(zhǔn)后，毛主席從容地說道：“都放了算了！”
很多同志對此很不理解，因?yàn)檫@些人都是一些曾經(jīng)存在重大問題的犯人，大家覺得如果把他們放了，難免會對社會造成不良的影響。
不過，周總理十分支持毛主席的決定，就這樣13人全部被特赦，而事后大家才知道毛主席的高明之處。
戰(zhàn)犯的公布
關(guān)于戰(zhàn)犯的問題，早在1947年我軍進(jìn)入戰(zhàn)略反攻的時(shí)候，就提上了日程。
這年10月10日，毛主席起草的《中國人民解放軍宣言》正式發(fā)表，里面明確提出：
“逮捕、審判和懲辦以蔣介石為首的內(nèi)戰(zhàn)罪犯。對于罪大惡極的內(nèi)戰(zhàn)禍?zhǔn)资Y介石為首和一切堅(jiān)決助蔣為惡、殘害人民、而為廣大人民所公認(rèn)的戰(zhàn)爭罪犯，本軍必將追尋他們至天涯海角，務(wù)使歸案法辦?！?/p>
這一宣言符合廣大人民的訴求，蔣介石等戰(zhàn)犯給國家?guī)砹松钪氐臑?zāi)難，列出這個(gè)戰(zhàn)犯名單也可以鼓舞士氣。
隨后，隨著我軍在戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)勝利，解放軍總部再次發(fā)布懲處戰(zhàn)犯命令，對戰(zhàn)犯的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的劃分，與此同時(shí)，對于那些深明大義、迷途知返的國軍將領(lǐng)也采取了“脅從者不問，立功者受獎(jiǎng)”的辦法。
在這一政策的引導(dǎo)下，不少國軍將領(lǐng)選擇了起義，一些大城市得到和平解放，一定程度上減輕了我軍的傷亡，也為城市發(fā)展創(chuàng)造了條件。
不過，到新中國成立的時(shí)候，各戰(zhàn)犯管理所還是關(guān)押了總計(jì)926人的國民黨戰(zhàn)犯，如何處理這些人，成了擺在黨中央毛主席面前的問題。
一開始的時(shí)候，不少中央領(lǐng)導(dǎo)建議給這些戰(zhàn)犯判刑，對于那些罪大惡極的甚至可以直接判處死刑，但毛主席高瞻遠(yuǎn)矚，從實(shí)際形勢出發(fā)，覺得不應(yīng)該操之過急。
周總理也同意毛主席的看法，他說：“哪里有一個(gè)國家在戰(zhàn)爭還未結(jié)束時(shí)就處理戰(zhàn)俘的？所以慢一點(diǎn)是合乎形勢和政策的。”
就這樣，對于戰(zhàn)犯的處理暫時(shí)擱置起來，不過，對他們的改造卻一直在進(jìn)行，而在我黨的長期影響下，不少戰(zhàn)犯已經(jīng)迷途知返，意識到只有共產(chǎn)黨才能建設(shè)好新中國，他們自發(fā)地學(xué)習(xí)起了我黨的理論，每天都在取得思想的進(jìn)步。
尤其是在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，不少戰(zhàn)犯看到志愿軍戰(zhàn)士英勇殺敵的報(bào)道，紛紛激動(dòng)不已，他們覺得這樣的軍隊(duì)才能真正地保家衛(wèi)國，一時(shí)間，戰(zhàn)犯們也在戰(zhàn)犯管理所為支援志愿軍戰(zhàn)士做起了力所能及的事。
抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后，我國迎來了相對和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，毛主席意識到和平解放臺灣已經(jīng)成為可能，而要順利地解決臺灣問題，這些國民黨戰(zhàn)犯可以發(fā)揮一定的作用。
16字方針
因?yàn)樗麄冎胁簧偃说募覍?、朋友都在臺灣，讓他們出去為祖國統(tǒng)一事業(yè)做努力，往往會事半功倍。
而且隨著一五計(jì)劃的完成，社會建設(shè)取得初步進(jìn)展，民眾也不再畏懼這些曾經(jīng)作威作福的國民黨戰(zhàn)犯們。
基于這兩點(diǎn)考慮，毛主席覺得對戰(zhàn)犯進(jìn)行特赦是有必要的，當(dāng)然特赦的前提是“建立在對他們中間大多數(shù)人尚未喪失民族立場，還具有一定愛國心的這種認(rèn)識基礎(chǔ)上的。”
為了讓特赦符合規(guī)范，1954年由毛主席主持制定的《中華人民共和國憲法》中明確規(guī)定“全國人民代表大會行使大赦職權(quán)，全國人民代表大會常務(wù)委員會行使特赦職權(quán)。中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和常務(wù)委員會的決定，發(fā)布大赦令和特赦令?！?/p>
這為后續(xù)的戰(zhàn)犯特赦提供了法律依據(jù)，不過，釋放戰(zhàn)犯也并非一蹴而就，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長期的過程。
周總理說：“馬上全部釋放，事情很簡便，但那樣工作不完滿，收效也不廣。一下子轟動(dòng)一時(shí)，過去后就沒有下文可做了。因此，我們對國內(nèi)戰(zhàn)犯的處理要分步驟進(jìn)行，要研究讓他們怎樣去影響臺灣?！?/p>
毛主席也認(rèn)可這一觀點(diǎn)，對于戰(zhàn)犯的處理工作，毛主席還十分豁達(dá)地表示這些戰(zhàn)犯“一個(gè)不殺”，這對戰(zhàn)犯們來說無疑是一劑強(qiáng)心劑。
那為什么不殺他們呢？
毛主席說：
“殺了他們，一不能增加生產(chǎn)，二不能提高科學(xué)水平，三不能幫助除四害，四不能強(qiáng)大國防，五不能收復(fù)臺灣。對一切反革命分子，都應(yīng)當(dāng)給以生活出路，使他們有自新的機(jī)會。這樣做，對人民事業(yè)，對國際影響，都有好處。
不僅不殺，毛主席還說：
“應(yīng)跟這些人講清楚，放他們出去，允許他們來去自由，愿意到臺灣的到臺灣，愿意到香港的到香港，還要跟他們說：為了應(yīng)付起見，你們可以罵我們……”
這種寬大為懷的氣概著實(shí)讓戰(zhàn)犯們十分動(dòng)容，而在毛主席的指導(dǎo)下，中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過協(xié)商，最終制定了“一個(gè)不殺、分批釋放，來去自由，言論自由”的16字方針。
毛主席的胸懷
從1959年9月17日的第一批特赦令簽發(fā)開始，此后每年都會特赦一批表現(xiàn)良好的戰(zhàn)犯，他們中的部分人還當(dāng)上了政協(xié)委員，參與國家建設(shè)。
而在日常生活中，在毛主席的指示下，有關(guān)部門也給了他們適當(dāng)?shù)恼疹櫍?jīng)擔(dān)任黃埔軍校政治部主任的周總理還多次和他們談心，這些戰(zhàn)犯也徹底悔改，一心一意為國家建設(shè)出力。
還在戰(zhàn)犯管理所的戰(zhàn)犯們也都積極地接受著改造，都盼望著早日出去。
時(shí)間來到1975年，經(jīng)過多年的分批特赦，除了已經(jīng)病故的戰(zhàn)犯以外，各地戰(zhàn)犯管理所中剩下的戰(zhàn)犯加起來還有293人。
此時(shí)距離新中國建立已經(jīng)過去了26年時(shí)間，戰(zhàn)犯們經(jīng)過長期的改造也都幡然醒悟，毛主席覺得是時(shí)候把他們?nèi)酷尫帕?，于是便叫有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人員名單。
可大家在統(tǒng)計(jì)了好幾次之后，始終有13名戰(zhàn)犯存在重大問題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人覺得應(yīng)該讓這13人繼續(xù)接受改造，畢竟如果把他們放了，難免會在社會上造成不好的影響。
毛主席看到報(bào)告后，立刻做出了批示：“都放了算了（指報(bào)告中繼續(xù)關(guān)押的13名）?！?/p>
不少人感到不解，毛主席說：
“強(qiáng)迫他們改造也不好，土改的時(shí)候，我們殺惡霸地主，不殺，老百姓怕。這些人（指戰(zhàn)犯）你殺他干什么，所以一個(gè)不殺。氣魄太小了，15元太少了（指報(bào)告中安置在農(nóng)村的已釋戰(zhàn)犯生活費(fèi)每月15元至 20元），有些人有能力，可以做工作，年老多病的要給治病，跟我們的干部一樣治，他們放下武器25年啦！”
周總理對此十分支持，最終根據(jù)毛主席的指示，經(jīng)全國大人常務(wù)委員會成員討論，1975年3月17日，大會決定對包括那13人在內(nèi)的全部293名在押戰(zhàn)犯實(shí)施特赦。
各戰(zhàn)犯管理所的戰(zhàn)犯們聽到消息后無不歡欣鼓舞，大家都對毛主席的廣闊胸懷十分敬服。
而后續(xù)的事情也正如毛主席所料，這些人出來后有的積極為祖國和平統(tǒng)一四處奔走，有的主動(dòng)參與國家建設(shè)，有的當(dāng)上了普通的工人和農(nóng)民，過著平凡的生活。
在這些戰(zhàn)犯的努力下，兩岸關(guān)系也取得了一定的進(jìn)展，這下，原本不理解的同志才知道了毛主席的高明之處。
