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?拐點(diǎn)：破解減負(fù)困境的思索與期待 ? 陶華坤 ? 教育格局的范式轉(zhuǎn)變，即所謂的“拐點(diǎn)”。精明的領(lǐng)導(dǎo)者能預(yù)測(cè)拐點(diǎn)，并利用拐點(diǎn)創(chuàng)造出真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ? 一、減負(fù)困境：“負(fù)”從何來(lái)？誰(shuí)最焦慮？ ? 1.減負(fù)要先消除家長(zhǎng)焦慮。 教育最值得吐槽的是家長(zhǎng)。減負(fù)困境的癥結(jié)：即社會(huì)注重追分文化、學(xué)校強(qiáng)調(diào)唯分?jǐn)?shù)論、家長(zhǎng)追求分?jǐn)?shù)神話、校外機(jī)構(gòu)鼓吹提分文化。學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)；教師減負(fù)，家長(zhǎng)增負(fù)。驅(qū)動(dòng)家長(zhǎng)行為選擇的最大力量就是孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，家長(zhǎng)與校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)達(dá)成“你要錢我要分”的利益默契。現(xiàn)行的人才選拔制度、升學(xué)考試政策以及優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺現(xiàn)狀不變，中高考等升學(xué)考試對(duì)于家長(zhǎng)的影響力是最大最直接的。有質(zhì)量的家庭教育,需要在育人目標(biāo)上回歸生活本位。 2.讓課堂教學(xué)提質(zhì)增效。 家長(zhǎng)關(guān)注的是學(xué)生成績(jī)；評(píng)價(jià)體制不改變、家長(zhǎng)的知識(shí)觀不改變，減負(fù)政策的實(shí)施將遇到難題。課程是學(xué)校辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、特色發(fā)展的主要載體。全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)學(xué)校課程結(jié)構(gòu)、學(xué)科課程體系，對(duì)教材“二次開(kāi)發(fā)”，開(kāi)發(fā)精品課程、精品課例。精講精練，給學(xué)生多點(diǎn)時(shí)間和空間，讓學(xué)生自主地、富有個(gè)性地發(fā)展，讓每個(gè)學(xué)生在課堂中都有所收獲，從而提高45分鐘的教學(xué)質(zhì)量，打造高效課堂。 3.讓作業(yè)發(fā)揮出更多的育人功能。 有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。落實(shí)分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能；協(xié)調(diào)各學(xué)科，規(guī)范作業(yè)總量與時(shí)長(zhǎng)，杜絕重復(fù)性作業(yè)；建立作業(yè)公示制度，實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)。強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)：一是引導(dǎo)學(xué)生嘗試、鋪墊、準(zhǔn)備功效的課前作業(yè)，二是引導(dǎo)學(xué)生合作、探究、建構(gòu)功效的課堂作業(yè)，三是引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用、拓展、創(chuàng)新功效的課后作業(yè)。 ? 二、破確路徑：從社會(huì)治理到教育治理 ? 1.減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 全社會(huì)教育觀、人才觀的轉(zhuǎn)變是減負(fù)取得成功的必要前提。減負(fù)的本質(zhì)是課改的核心。整體優(yōu)化考試內(nèi)容、考試形式、計(jì)分方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等。重塑多主體參與下“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)”共育的教育生態(tài)？建立健全“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)”協(xié)同育人機(jī)制。明晰邊界，保持“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)”獨(dú)立價(jià)值；明確核心，確立“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)”關(guān)系結(jié)構(gòu)；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)”育人共同體。 2.破解路徑。 揮之不去的陰霾。解決減負(fù)困局，治本之策在于推進(jìn)教育均衡，改革中高考制度，建立多元評(píng)價(jià)體系。切斷各類考試、評(píng)價(jià)、競(jìng)賽成績(jī)和招生的聯(lián)系?？缭綔p負(fù)陷阱，厘清“政府、家庭、學(xué)校、教師”的主體責(zé)任，建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。育人為本、協(xié)同治理。觀念先行，落實(shí)社會(huì)宣傳和監(jiān)督；減負(fù)提質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地；協(xié)同育人，注重家庭教育的配合；規(guī)范管理。改變教師和學(xué)生以分?jǐn)?shù)為中心的教學(xué)理念和學(xué)習(xí)狀態(tài)，增強(qiáng)社會(huì)和家長(zhǎng)的減負(fù)共識(shí)。 3.減負(fù)之路任重而道遠(yuǎn)。 教育是把被教育者帶到他想去的地方。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重不能完全歸因于教育本身，其有著復(fù)雜的社會(huì)淵源。社會(huì)中優(yōu)質(zhì)職業(yè)對(duì)高文憑的要求，形成社會(huì)對(duì)教育的反作用力，并從社會(huì)轉(zhuǎn)移到教育之中。要促進(jìn)基礎(chǔ)教育減負(fù)政策的落實(shí)，應(yīng)遵循從社會(huì)治理到教育治理的路徑。構(gòu)建新型職業(yè)教育升學(xué)體系，完善“雙軌制”升學(xué)機(jī)制，促進(jìn)全民素質(zhì)教育，終身學(xué)習(xí)。弘揚(yáng)“工匠精神”，實(shí)現(xiàn)技能中國(guó)。 ? 三、拐點(diǎn)在哪：改革中高考制度，建立多元評(píng)價(jià)體系 ? 1.領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)如何尋找拐點(diǎn)。 拐點(diǎn)能夠指導(dǎo)人們預(yù)測(cè)、理解和利用那些促成教育市場(chǎng)變化的關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)計(jì)調(diào)控杠桿，影響學(xué)生個(gè)體、家庭以及學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間分配。深化考試改革，逐步調(diào)整教育競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)校調(diào)整博弈策略。改革的目光首先要落在以高考為代表的“高利害”考試上。把國(guó)際pisa測(cè)試?yán)砟钜脒x拔性考試中，讓學(xué)生從落后的考試形態(tài)與學(xué)習(xí)形態(tài)中跳出來(lái)，超越學(xué)科的藩籬，增加有助于素養(yǎng)和能力的學(xué)習(xí)任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)與學(xué)校智慧地競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)地發(fā)展。 2.以教育評(píng)價(jià)倒逼良性循環(huán)的教育生態(tài)。 攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)評(píng)價(jià)和考試制度改革。頂層設(shè)計(jì)升學(xué)考試制度，區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，教育督導(dǎo)評(píng)估，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)、教師、社會(huì)陳舊的成才觀念。深刻變革，提供更多成才發(fā)展渠道，重視技能培養(yǎng)，發(fā)展職業(yè)教育，緩解高考?jí)毫Α?/span>改進(jìn)社會(huì)選人用人評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)用人單位克服“唯學(xué)歷”的用工取向，建立以綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才甄別機(jī)制。減負(fù)不僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題，疏通教育與社會(huì)互動(dòng)共生的通道，解除減負(fù)目標(biāo)群體的后顧之憂。 3.政府必須建立減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。 制度突破：“一尺難求”。“評(píng)價(jià)”是世界性歷史性的實(shí)踐難題，升學(xué)壓力是負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要誘因。開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)操作工具，探索多元主體參與的多樣化評(píng)價(jià)，利用新技術(shù)實(shí)施和完善評(píng)價(jià)功能，通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能對(duì)學(xué)生進(jìn)行追蹤式、全方位、立體化評(píng)價(jià)。久久為功。把學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)從應(yīng)試教育中解放出來(lái)。教育的最終目的還是要落實(shí)在把學(xué)生培養(yǎng)成材這個(gè)基本點(diǎn)上。
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