【概述】干部檔案審核工作現(xiàn)已成為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一項(xiàng)常態(tài)化工作，上級(jí)主管部、廳、局的組織人事部門(mén)，每年不定期會(huì)派人到所屬的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行人事檔案隨機(jī)抽查。干部檔案年審抽查，主要是防止干部檔案造假，保證任職干部政歷清楚，使干部檔案能夠真實(shí)地反映干部的德、能、勤、績(jī)。推行干部人事檔案規(guī)范化管理，也是促進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的一項(xiàng)重要工作。

【問(wèn)題】干部檔案作為單位人事部門(mén)基本上是年年進(jìn)行整理，查漏補(bǔ)缺，按理說(shuō)是很規(guī)范的，不會(huì)存在什么問(wèn)題，但在每年干部檔案抽查中仍能發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，也就是說(shuō)，大問(wèn)題沒(méi)有，小問(wèn)題不斷。

一、履歷表填寫(xiě)出現(xiàn)問(wèn)題較多，主要是填寫(xiě)不規(guī)范。履歷表要求出生日期一律按公歷填寫(xiě)，但仍有人按農(nóng)歷填寫(xiě)；履歷表中凡空白無(wú)內(nèi)容的格子均應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”，但多數(shù)人不填留出空白；曾更改過(guò)姓名的應(yīng)在曾用名欄內(nèi)注明曾用名，但有曾用名的就是不填；履歷表中個(gè)人簡(jiǎn)歷起止時(shí)間不銜接，存在時(shí)間空擋，要求簡(jiǎn)歷年對(duì)年、月對(duì)月，不得出現(xiàn)間隔；履歷表內(nèi)直系親屬欄，不按規(guī)范填寫(xiě)直系親屬姓名、親屬關(guān)系、年齡、工作單位、政治面貌等，只寫(xiě)姓名、年齡，不填工作單位、職務(wù)等項(xiàng)，有的還將與自己沒(méi)有直系親屬關(guān)系的親戚填在表里，七大姑八大姨，隨意填寫(xiě)的履歷表給政審帶來(lái)問(wèn)題和麻煩，嚴(yán)重的后果是政審未通過(guò)；履歷表個(gè)人簽名欄不簽名、不寫(xiě)填表時(shí)間；單位組織人事部門(mén)不蓋審核公章。

已歸檔履歷表即便有錯(cuò)誤也不得更改，更不得擅自抽出銷(xiāo)毀及更換。未簽名落款的，可以補(bǔ)簽名，沒(méi)有變更單位的，可以補(bǔ)蓋單位組織人事部門(mén)公章。

按規(guī)定單位變更后，或在一個(gè)單位工作五年就要填寫(xiě)一次履歷表。填寫(xiě)干部履歷表時(shí)，組織人事部門(mén)指導(dǎo)填寫(xiě)，并在事后把好履歷表審核關(guān)，檢查無(wú)誤后歸檔。

二、干部年度考核登記表有空缺。干部年度考核登記表應(yīng)連貫，按年度順序排列，不得有空缺。借調(diào)到外單位的干部，應(yīng)由借調(diào)單位出具被借調(diào)干部的工作鑒定歸檔。年度考核登記表空缺會(huì)直接影響干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員連續(xù)三年考核優(yōu)秀是有獎(jiǎng)勵(lì)的。

三、學(xué)歷證明材料的缺失?，F(xiàn)在要求歸檔學(xué)歷材料完整、齊全，從入學(xué)起到學(xué)習(xí)結(jié)束畢業(yè)時(shí)的所有學(xué)習(xí)、考試、考核鑒定材料，包括畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)的復(fù)印件，一應(yīng)俱全，缺一不可。在復(fù)印各類(lèi)證書(shū)同時(shí)，需要認(rèn)真核對(duì)證書(shū)原件，確定無(wú)誤后復(fù)印件歸檔，復(fù)印件上需審核復(fù)印人簽名，加蓋公章。

如檔案中無(wú)整套學(xué)歷材料，只有畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)復(fù)印件的，基本上可以認(rèn)定是學(xué)歷造假。

四、干部三齡兩歷確認(rèn)表是干部檔案的重要審核材料。三齡是指年齡、工齡、黨齡，兩歷是指學(xué)歷及工作經(jīng)歷。

年齡:當(dāng)身份證年齡與檔案年齡不一致時(shí)，檔案年齡以檔案中最早形成的材料填寫(xiě)的出生年月為準(zhǔn)，檔案年齡一旦形成，無(wú)論對(duì)錯(cuò)，不得更改，干部三齡兩歷確認(rèn)表的填寫(xiě)的年齡應(yīng)與檔案年齡一致。

工齡:以檔案中招工審批表的審批日期為準(zhǔn)；檔案中沒(méi)有招工審批表的以實(shí)際到單位工作日（報(bào)到日）為準(zhǔn)。

黨齡:以批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中共正式黨員支部大會(huì)會(huì)議召開(kāi)日期為準(zhǔn)，以整年為單位計(jì)算黨齡。預(yù)備黨員沒(méi)有黨齡只有黨籍，有人以入黨時(shí)間為黨齡計(jì)算時(shí)間是錯(cuò)誤的。

學(xué)歷:以檔案中獲取的國(guó)家承認(rèn)的最高學(xué)歷為準(zhǔn)。

工作經(jīng)歷:指參加工作后的實(shí)際工作經(jīng)歷，要求年對(duì)年、月對(duì)月，履職工作單位、職務(wù)、證明人。

干部三齡兩歷確認(rèn)表是干部審核檔案的關(guān)鍵性材料，也是干部提拔使用、任職、退休時(shí)的審核考察材料，它正確真實(shí)地反映干部的最基本情況。

五、黨團(tuán)材料缺失。在審核檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)缺少入團(tuán)志愿書(shū)的不在少數(shù)，在干部履歷表政治面貌填寫(xiě)共青團(tuán)員，但檔案中缺少入團(tuán)志愿書(shū)，補(bǔ)救方法，去學(xué)校團(tuán)委出具團(tuán)員證明，如時(shí)間長(zhǎng)了，無(wú)法補(bǔ)開(kāi)證明，本人應(yīng)寫(xiě)出入團(tuán)志愿書(shū)丟失原因說(shuō)明材料存檔。

入黨材料缺失的補(bǔ)救措施:由所在單位的組織部門(mén)出具外調(diào)證明，拿上補(bǔ)填的入黨志愿書(shū)，到黨員原工作單位黨委，查找支部大會(huì)會(huì)議記錄，同時(shí)支部書(shū)記和支部委員出具證明，支部大會(huì)記錄和支部書(shū)記、委員的證明，補(bǔ)填的入黨志愿書(shū)等需要黨委蓋章，補(bǔ)填入黨志愿書(shū)，需注明（補(bǔ)）。

六、歸檔獎(jiǎng)勵(lì)材料使用不規(guī)范。人事檔案獎(jiǎng)勵(lì)材料歸檔，必須采用個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)登記表、獎(jiǎng)勵(lì)審批表，如優(yōu)秀員工登記表、優(yōu)秀團(tuán)員登記表、優(yōu)秀黨員登記表、先進(jìn)生產(chǎn)者個(gè)人登記表等。而不是帶紅頭、帶字號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)文件，帶紅頭的獎(jiǎng)勵(lì)文件應(yīng)歸文書(shū)檔案。

七、干部工資調(diào)整表只有原工資額和調(diào)整后工資金額，多數(shù)表格不填職級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)信息，每年調(diào)整金額要求前后表格銜接。

八、干部任免呈報(bào)表不附考察材料，呈報(bào)表不備注機(jī)關(guān)任免發(fā)文字號(hào)及發(fā)文時(shí)間。無(wú)兩位考察人簽名和組織人事部門(mén)公章。糾正措施，補(bǔ)充干部任免考察材料，檢查無(wú)誤后歸檔。

【總結(jié)】以上例舉干部檔案審核易出現(xiàn)的各種情況，存在問(wèn)題主要原因是人事檔案管理單位的歸檔材料及整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各行其是，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的易操作的標(biāo)準(zhǔn)。還有人事檔案管理員礙于情面，害怕得罪人，對(duì)明顯不符合歸檔要求的材料也歸檔。人事檔案要步入正軌，就要嚴(yán)把檔案材料入口關(guān)，對(duì)于不符合歸檔要求的材料不歸檔，退回重新填寫(xiě)，要想檔案材料完全符合要求，就要從根子上解決檔案材料不規(guī)范問(wèn)題。