瀟湘眼原創(chuàng) 文丨丁丁
游客們真的愛長沙。
從7月開始,湖南的室外溫度一直在40度左右徘徊,晚上10點后的city walk都能感受到熱浪滾滾,但長沙五一廣場的人流量依舊在跟春節(jié)看齊。
真真是長沙越熱,游客越愛。
誰讓長沙值得愛呢!
有吃有喝有酒吧,有朝氣會玩浪漫還有足夠包容開放的心。能充分享受穿衣自由的湘妹子,把城市當T臺,時尚駕馭力絲毫不會弱于“時尚之都”上海的小姐姐們。
如此受年輕人歡迎,反映到實打?qū)嵉某鞘腥丝谠鲩L上,長沙的熱度,在全國范圍內(nèi)也是首屈一指。
過去5年,長沙常住人口增長了140萬,接近80%都是年輕人。去年18.13萬的人口增量,更是登頂全國第一,比杭州、成都等GDP遙遙領(lǐng)先的新一線城市更有人才吸引力。
長沙也因此打了翻身仗。
一掃過往“湖南省會在深圳”,湖南人口凈往珠三角流動的趨勢——2021年長沙人口增長超19萬,人口增量排到全國第三,同年廣州人口只增長7萬;到2022年,深圳常住人口減少1.98萬人,首次出現(xiàn)人口負增長,長沙的人口增量則躍居全國第一。
人口是反映一個城市經(jīng)濟繁榮度的晴雨表。
每年吸引數(shù)十萬人涌入,人口增量穩(wěn)定排在全國前列,還有什么比這更能360度體現(xiàn)長沙的蓬勃生機。
長沙街頭煙火氣濃郁,圖源于天心區(qū)官網(wǎng)
基于如此蓬勃的人口涌入趨勢,瀟湘眼不禁好奇,以如今長沙的搶人效率,城市基礎(chǔ)建設(shè)、公共管理水平能跟上么?
畢竟,現(xiàn)在的長沙已經(jīng)進入到意氣風發(fā)的人口躍升期。
全國新一線城市崛起已成大勢。
官方數(shù)據(jù)顯示,2022年全國人口減少85萬人,昔日人口高地北上廣深人口均轉(zhuǎn)負,流失近28萬人,15個新一線城市人口增量則達到109.49萬人。
這就意味著,新一線城市已經(jīng)成為我國人口流入的高地。新一線城市的人口吸引能量未來會遠比一線城市強勢。
再加上全國已經(jīng)真正進入到都市圈時代,數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)34個大都市圈以全國18.6%的土地集聚約63%的常住人口,創(chuàng)造了約78%的GDP。都市圈經(jīng)濟,已經(jīng)當之無愧成了國家經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。
長沙領(lǐng)銜的長株潭都市圈,作為中部六省中首個國家級都市圈,還承擔著中部崛起的關(guān)鍵責任。
在此趨勢下,全國人口乃至全球人口源源不斷涌現(xiàn)長株潭都市圈,幾乎成為定勢。
在此時代浪潮中,長沙能支撐的人口上限是多少人呢?
以及按照《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》提到的,到2035年,長株潭同城化發(fā)展格局全面形成。屆時,長株潭都市圈作為湖南省內(nèi)最有人口吸引力的地區(qū),又能裝下多少人?
首先要肯定的是,就目前官方給出的規(guī)劃來看,長沙撐得住,長株潭都市圈更能裝得下。
甚至,以瀟湘眼不成熟的預(yù)估(歡迎各位指點),未來居住在長株潭的人口差不多是全省人口的三分之一,甚至可能接近到二分之一。
先說人口擔當長沙。
根據(jù)去年官方發(fā)布的《貫徹落實“強省會”戰(zhàn)略的二十條措施》提到,未來長沙將發(fā)展“十個重大城市片區(qū)”和控規(guī)優(yōu)化中心城區(qū),劍指2026年,建成區(qū)面積達1000平方公里,全市常住人口達到1200萬人。
截至目前,長沙市的常住人口是1042.1萬,建成區(qū)面積超過700平方公里。參考武漢市目前的建成區(qū)面積885.11平方公里,常住人口是1373.9萬人。
2026年長沙一旦實現(xiàn)建成區(qū)面積達到1000平方公里的小目標,粗略估計長沙可支撐的常住人口數(shù)量將超過1400萬人。
如果把目光拉遠到2035年,按照《長沙市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《總規(guī)》)提到的目標,到2035年,預(yù)測全市人口常住規(guī)模1550萬人左右,全市服務(wù)人口規(guī)模1900萬人左右。
換言之,長沙在2035年的城市基礎(chǔ)建設(shè),要能支撐1900萬人的生活。
《總規(guī)》里沒有明確提及城區(qū)建成區(qū)面積的目標,但在實打?qū)嵗瓕挸鞘邪l(fā)展骨架的交通規(guī)劃上卻亮出了大手筆。
按規(guī)劃,到2035年,長沙將有長沙南站、長沙火車站、長沙西站、黃花機場站、瀏陽高鐵站、寧鄉(xiāng)高鐵站6座高鐵站;規(guī)劃軌道線路17條,總長度約800公里,覆蓋全市城鎮(zhèn)發(fā)展重點地區(qū)軌道交通全覆蓋。
長沙軌道交通,圖源于湖南省發(fā)改委
且考慮到此時長株潭都市圈戰(zhàn)略進行到14個年頭,長株潭區(qū)域一體化發(fā)展格局將全面形成,基本公共服務(wù)實現(xiàn)基本均等化,全面基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
這就意味著,到2035年,依托長株潭同城化發(fā)展,三城親如一家,哪怕不考慮株洲、湘潭的人口增量(目前株洲人口387.1萬,湘潭人口270.3萬),僅算長沙一城的增量,整個長株潭的常住人口數(shù)量至少會達到2200萬以上,服務(wù)人口規(guī)模將達到2550萬。
假定不考慮湖南的人口自然增長轉(zhuǎn)負這一變量,以目前湖南6604萬人口總量來算,長株潭都市圈的常住人口至少會占到全省人口的三分之一。
在此情況下,長株潭的建成區(qū)面積需要多少呢?
參考目前成都2126.8萬的人口,建成區(qū)面積達到1331.1平方公里,到2035年,長株潭都市圈的建成區(qū)面積差不多要達到1400平方公里。
截至目前,株洲建成區(qū)面積186.568平方公里,湘潭建成區(qū)面積是79.2平方公里,長株潭三地的建成區(qū)面積在965.8平方公里。距離目標還有430多平方公里的距離。
這對長株潭絲毫不是難事。按照長沙的小目標,未來3年,建成區(qū)面積就會從700平方公里增長到1000平方公里,憑一力承擔300平方公里的增長量。
株洲、湘潭兩城12年只要分擔130平方公里的增量,按照正常的城鎮(zhèn)化步伐,都足以超額完成目標。
再加上長株潭都市圈的面積足夠廣闊,達到1.89萬平方公里。
換言之,長株潭都市圈有充分的空間和時間建設(shè)城市,以此承載五湖四海的人口。
所以,長株潭不缺煙火氣,不缺基礎(chǔ)建設(shè),不缺城市人文,更不缺生態(tài)——身處長株潭中央的綠心,是目前國內(nèi)唯一、全球最大的城市群綠心,在此基礎(chǔ)上建設(shè)的長株潭綠心中央公園,將助力長株潭都市圈享有全球范圍內(nèi)獨一份的生態(tài)優(yōu)勢。
唯一焦慮的可能就是,人口能不能如預(yù)期而至?
今年以來,伴隨全國人口進入負增長,城市搶人已經(jīng)從昔日的人才爭奪轉(zhuǎn)向人口爭奪。
眼看沿海經(jīng)濟強省浙江、廣東、江蘇等省份,不約而同降低落戶門檻,使出十八般武藝搶人。長沙要在“強敵環(huán)伺”的夾縫中實現(xiàn)搶人目標——未來12年里,增長508萬人,平均每年至少增長42萬人。
懷揣如此艱巨的目標,除了下大力氣爭搶外地人口,用親民的低房價、城市人文、愈發(fā)強勢的交通優(yōu)勢、日益夯實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及深遠的湖湘文化等,吸引外省年輕人來長沙安居樂業(yè)。
針對更有可能流向長株潭都市圈的湖南籍人口,需要釋放出更具針對性的措施,一方面促進在省外工作的湖南人口回歸家鄉(xiāng),一方面以強有力的措施,爭取人口不再外流——從昔日湖南人口一半流出省外,一半流入長沙的狀況,爭取盡可能都流向長株潭都市圈及周邊地區(qū)。
畢竟,打工人的夢想是“事少錢多離家近”。而當下的長株潭都市圈,經(jīng)濟發(fā)展在全省已經(jīng)是一騎絕塵,以全省七分之一的土地面積,容納了25.7%的人口,創(chuàng)造了全省41.7%的經(jīng)濟總量。
而以強者恒強的經(jīng)濟邏輯為考量,長株潭的經(jīng)濟優(yōu)勢已經(jīng)遠超大湘西、湘南及環(huán)洞庭湖,自然而然會釋放人口吸引的力量。
長沙街頭人流如織,圖源于天心區(qū)官網(wǎng)
再加上長沙以“強省會”為指引,致力于提高城市首位度,未來會緊追“中部第一城”武漢的經(jīng)濟首位度,在目前29.3%的首位度上,直奔武漢的35.1%目標而去。
聯(lián)動長株潭都市圈戰(zhàn)略,三城產(chǎn)業(yè)協(xié)同愈發(fā)緊密。
株洲持續(xù)夯實“制造名城,幸福株洲”的城市品牌聲量,持續(xù)用軌道交通、航空航天、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)搏擊全球。
湘潭既可承接長株產(chǎn)業(yè)配套,與長株日益夯實的千億產(chǎn)業(yè)集群共同進步;也可搭乘長沙打造全球研發(fā)中心城市的時代進程,攜手長沙打造湘江西岸科技走廊,強化人才吸引能力。
長株潭形成的最穩(wěn)定三角模式,無可辯駁會成為整個湖南最有實力的經(jīng)濟門面,乃至人口擔當。
換言之,長株潭的經(jīng)濟總量將在目前近42%的全省經(jīng)濟占比上持續(xù)躍升,到2035年,長株潭都市圈的經(jīng)濟可能承擔起全省經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。
經(jīng)濟驅(qū)動人口自主流動,時間越拉長,省內(nèi)涌入長株潭都市圈的人口增長會越發(fā)陡峭。
一個殘忍的事實是,湖南的老齡化程度一直超過全國平均水平。未來十幾年,全省人口自然減少的情況大概率會越來越嚴重。
昔日湖南開展的一項專題調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,湖南省的宜居人口數(shù)量在4300萬左右。
以此為參考,不久的將來,長株潭都市圈及附近地區(qū)生活的人口數(shù)量,占湖南全省人口的近一半,或許是大勢所趨了。