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2022年3月至8月，何某、丘某在沒(méi)有取得《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，明知“煙粉”（經(jīng)查為依托咪酯，系處方藥）屬于一種藥品，有麻醉功效，使用后會(huì)導(dǎo)致人體出現(xiàn)暈眩、嘔吐、全身抽搐等嚴(yán)重不良反應(yīng)，為謀取利益仍然向多人進(jìn)行非法銷售。經(jīng)核實(shí)，何某、丘某以每克約500元的價(jià)格共向不特定的多人非法銷售依托咪酯70余次，其中，何某非法銷售總金額為37186.88 元，丘某協(xié)助非法銷售金額為16477.88元。 檢察機(jī)關(guān)在指控何某、丘某構(gòu)成妨害藥品管理罪的同時(shí)，提出判令被告何某承擔(dān)價(jià)款十倍的懲罰性賠償金，目前有罪判決已生效。 2021年間開始，被告人張某多次將具有吸食上癮性的“煙粉”（含依托咪酯成分）作為毒品販賣給劉某等人后從中牟利。被告人劉某從張某處購(gòu)買到“煙粉”后,將“煙粉”作為毒品分別多次販賣給廖某、梁某、溫某等人吸食，期間，被告人劉某雇請(qǐng)被告人梁某、涂某負(fù)責(zé)將“煙粉”送貨給廖某等人后從中牟利… 檢察機(jī)關(guān)以張某、劉某、梁某、涂某涉嫌販賣毒品罪提起公訴。法院認(rèn)為四被告人已著手實(shí)施販賣毒品，但因販賣的毒品嫌疑物“煙粉”經(jīng)鑒定檢出依托咪酯成分，系未列入國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品，系因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。 同樣都是以牟利為目的向他人販賣含有依托咪酯的新型“煙粉”，兩個(gè)法院在各自判決書的釋法說(shuō)理中反映出當(dāng)下定性的不同。 過(guò)去“煙粉”的主要成分是“氟胺酮”，分子結(jié)構(gòu)與氯胺酮（俗稱“K粉”）相似，其外觀都是白色結(jié)晶粉末狀，濫用癥狀也相似。鑒于其危害較大，2021年3月15日，公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將合成大麻素類物質(zhì)和氟胺酮等18種新精神活性物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄〉的公告》正式列管。 依托咪酯，是一種不溶于水的白色粉末狀物質(zhì)，為非巴比妥類靜脈短效催眠藥，臨床上主要適用于全麻誘導(dǎo)，是一種麻醉類處方藥品。因依托咪酯暫未被列管，不法分子就用來(lái)替換氟胺酮使用。 2023年4月18日，國(guó)家藥監(jiān)局 公安部 國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告》（2023年第43號(hào) ）發(fā)布，自2023年7月1日起實(shí)施。 該公告實(shí)施前，我國(guó)管制毒品包括449種麻醉藥品和精神藥品（121種麻醉藥品、154種精神藥品、174種非藥用類麻醉藥品和精神藥品）、整類芬太尼類物質(zhì)、整類合成大麻素類物質(zhì)。 該公告實(shí)施后，我國(guó)管制毒品將包括456種麻醉藥品和精神藥品（122種麻醉藥品、160種精神藥品、174種非藥用類麻醉藥品和精神藥品）、整類芬太尼類物質(zhì)、整類合成大麻素類物質(zhì)。 依托咪酯雖不屬于管制類精麻藥品，但屬于國(guó)家監(jiān)管的麻醉藥品。 1.明確涉麻精藥品多種行為依法定罪處罰 “走私、販賣、運(yùn)輸、制造國(guó)家規(guī)定管制的、沒(méi)有醫(yī)療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，一般以走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪定罪處罰?！?/span> 2.增加妨害藥品管理罪情形：（1）非法生產(chǎn)麻精藥品及進(jìn)行銷售；（2）非法進(jìn)口境內(nèi)外均未合法上市麻精藥品及進(jìn)行銷售。 “確有證據(jù)證明出于治療疾病等相關(guān)目的，違反藥品管理法規(guī)，未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件，生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品，進(jìn)口在境外也未合法上市的國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品，或者明知是上述未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品而予以銷售，構(gòu)成妨害藥品管理罪的，依法定罪處罰?！?/span> 3.增加特定身份人員實(shí)施刑法第三百五十五條規(guī)定行為的不同處理情形 “明知是走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸毒人員，而向其販賣國(guó)家規(guī)定管制的、具有醫(yī)療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，以販賣毒品罪定罪處罰。依法從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，實(shí)施刑法第三百五十五條規(guī)定的行為的，區(qū)分不同情形，分別以非法提供麻醉藥品、精神藥品罪或者販賣毒品罪定罪處罰?！?/span> 4.增加明知他人實(shí)施搶劫、強(qiáng)奸等犯罪仍向其販賣麻精藥品的處理原則 “明知他人利用麻醉藥品、精神藥品實(shí)施搶劫、強(qiáng)奸等犯罪仍向其販賣，同時(shí)構(gòu)成販賣毒品罪和搶劫罪、強(qiáng)奸罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。案件存在其他情形，符合數(shù)罪并罰條件的，依法定罪處罰?！?/span> 5.涉麻精藥品行為的出罪依據(jù) “因治療疾病需要，在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)攜帶、寄遞國(guó)家規(guī)定管制的、具有醫(yī)療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品進(jìn)出境的，不構(gòu)成犯罪?！?/span> “確有證據(jù)證明出于治療疾病等相關(guān)目的，違反有關(guān)藥品管理的國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)國(guó)家規(guī)定管制的、具有醫(yī)療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，不以毒品犯罪論處；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成其他犯罪的，依法處理。實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的上述行為，一般可不作為犯罪處理；確須追究刑事責(zé)任的，應(yīng)依法充分體現(xiàn)從寬。” 6.刪除了2015年《武漢會(huì)議紀(jì)要》關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪規(guī)定 |
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