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【案析】生活污水違法排放案例及其分析丨海員之家

 忘憂館 2023-08-03 發(fā)布于四川
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生活污水違法排放

案例及其分析

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案情簡(jiǎn)述

近日,海事執(zhí)法人員在對(duì)某沿海航行船舶“申XXX”輪進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該輪存在船舶在航期間,排放未經(jīng)處理的生活污水時(shí),兩次平均吃水分別為4.31米和3.31米,均未達(dá)到排放速率表最低吃水要求(4.5米)的違法行為。

此類違法行為在海事執(zhí)法實(shí)踐中是比較少見的。

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《未經(jīng)處理的生活污水排放速率計(jì)算書》

&船舶初穩(wěn)性數(shù)據(jù)

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本案要求的排放速率中船舶最小吃水是4.5米,而該輪在兩次排放過程中吃水均小于《未經(jīng)處理的生活污水排放速率計(jì)算書》的吃水要求,導(dǎo)致違法排放。

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相關(guān)定義

Part.1

生活污水

系指船舶上由人員或活的動(dòng)物產(chǎn)生的污水,包括:

  1. 任何形式的便器的排出物和其他廢物;

  2. 醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等)的洗手池、洗澡盆以及這些處所排水孔的排出物;

  3. 裝有活的動(dòng)物處所的排出物;

  4. 混有上述排出物或廢物的其他廢水。 

Part.2

集污艙

系指用于收集和儲(chǔ)存生活污水的艙柜。

Part.3

最近陸地

系指劃定其領(lǐng)海的基線。

Part.4

灰水

系指廚房洗滌、洗澡、洗衣和洗臉盆的排水,但不包括來自便器、醫(yī)務(wù)室和動(dòng)物處所的排水,也不包括來自貨物處所的排水。 

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相關(guān)規(guī)定

船舶水污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)

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國(guó)  際  公  約

MARPOL《國(guó)際防止船舶造成污染公約》中對(duì)生活污水的排放要求:

除客船外的船舶在所有區(qū)域排放生活污水以及客船在特殊區(qū)域外排放生活污水

1 除本附則第3條的規(guī)定外,禁止將生活污水排放入海,但下述情況除外:

.1 船舶在距最近陸地3海里以外,使用主管機(jī)關(guān)按照本附則所認(rèn)可的系統(tǒng),排放業(yè)經(jīng)粉碎和消毒的生活污水,

或在距最近陸地12海里以外排放未經(jīng)粉碎或消毒的生活污水。

但在任何情況下,不得將集污艙中儲(chǔ)存的生活污水或源自裝有活體動(dòng)物處所的生活污水頃刻排光,而應(yīng)在航行途中,船舶以不低于4節(jié)的航速航行時(shí),以中等速率排放;排放速率應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)根據(jù)本組織制訂的標(biāo)準(zhǔn)(《船上未經(jīng)處理的生活污水排放率標(biāo)準(zhǔn)建議案》)予以批準(zhǔn);

.2 船舶所配備的經(jīng)認(rèn)可的生活污水處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn),該裝置已由主管機(jī)關(guān)驗(yàn)證符合本規(guī)則所述的操作要求,且排出物在其周圍的水中不應(yīng)產(chǎn)生可見的漂浮固體,也不應(yīng)使水變色。

【小貼士】

關(guān)于船舶未經(jīng)處理生活污水排放速率標(biāo)準(zhǔn)的建議

2 定義

2.1 “掃水量”系指船寬×吃水×航行距離。

2.2 “未經(jīng)處理的生活污水”系指未經(jīng)已獲形式認(rèn)可的生活污水處理裝置處理,或未經(jīng)粉碎或消毒的生活污水。

3 排放速率

3.1 最大允許排放速率為掃水量的 1/200,000(或 200,000 分之一),計(jì)算如下:

DRmax = 0.00926 V D B

其中:

DRmax為最大允許排放速率(m3 /h)

V 為船舶在該段時(shí)間的平均速度(節(jié))

D 為吃水(m)

B 為船寬(m)

3.2 第 3.1 段中所列的最大允許排放速率指的是在任何24小時(shí)的時(shí)間段計(jì)算出的平均速率,或如果排放時(shí)間段小于24小時(shí),在時(shí)間段內(nèi)的平均速率,在每小時(shí)的基礎(chǔ)上測(cè)量時(shí)可以超過,但不高于 20%。

國(guó)內(nèi)技術(shù)規(guī)則

國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則(2020):

第 5 篇 防止船舶造成污染/

第 5 章 防止船舶生活污水污染規(guī)定

5.1.3 生活污水的排放 

5.1.3.1 除下述情況之一外,禁止將生活污水排放入海:

(1)船舶在距最近陸地 3n mile 以外,使用經(jīng)認(rèn)可的設(shè)備排放經(jīng)過打碎和消毒的生活污水,或在距最近陸地 12n mile 以外排放未經(jīng)打碎和消毒的生活污水。但不論何種情況,不應(yīng)將集污 艙柜中儲(chǔ)存的生活污水或來自裝有活動(dòng)物的處所的生活污水傾刻排光,而應(yīng)在船舶以不少于4kn 船速在航行途中,以中等速率進(jìn)行排放。該排放率應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn);或

(2)船上裝有經(jīng)認(rèn)可的生活污水處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn),且船舶在航行中,同時(shí)排出的污水在其周圍的水域中不產(chǎn)生可見的漂浮固體,也不使變色。經(jīng)生活污水處理裝置處理后的排放污水應(yīng)滿足生活污水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

航海日志&輪機(jī)日志

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航海日志和輪機(jī)日志上記錄的兩次排放情況

時(shí)間及位置

 海圖

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兩次排放情況在海圖上的標(biāo)注:

未經(jīng)處理的生活污水排放位置距離最近陸地的距離滿足要求(大于12海里)。

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本案情況

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以上是船舶排放生活污水的相關(guān)要求,船舶在航行途中排放未經(jīng)處理的生活污水時(shí),不但要注意排放時(shí)距離最近陸地(也就是是領(lǐng)?;€)的距離,還要注意滿足經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《生活污水排放速率表》中船舶吃水和船舶航速的要求。

而《生活污水排放速率表》中的船舶航速、船舶吃水和排放速率的要求,也往往可能被船員朋友們忽視,在此特別提醒船員朋友們特別注意,并不是距離最近陸地(也就是是領(lǐng)海基線)12海里以外就可以隨意排放的。

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法律法規(guī)

Part.1

違法行為

船舶不按照規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

Part.2

違反條款

此行為違反了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十二條第一款的規(guī)定。

Part.3

處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條第一款第(二)項(xiàng)及第二款。

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環(huán)境保護(hù)靠大家,

愿我們共同攜手,

共同保護(hù)環(huán)境清潔!

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本期小編:凌橋海巡執(zhí)法大隊(duì)

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