┃5.政府采購類中的服務(wù)類與《政府購買服務(wù)管理辦法》的服務(wù)有何區(qū)別？

答復(fù)：政府采購服務(wù)項目是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)類項目。服務(wù)是指除貨物和工程以外的政府采購對象。政府購買服務(wù)是政府采購的一部分。對于各級國家機(jī)關(guān)，政府購買服務(wù)和政府采購服務(wù)類項目范圍相同。

┃6.采購人表示他們采購的范圍不屬于“政府購買服務(wù)”，而是“政府購買服務(wù)”之外的服務(wù)，不適用102號令第十條，此種說法是否合理？

答復(fù)：一是所述“采購范圍不屬于'政府購買服務(wù)’，二是'政府購買服務(wù)’之外的服務(wù)”的說法不合理。

┃7.一個項目，是否屬于102號令第十條限制購買的范圍，審查責(zé)任主體是誰？是采購人還是財政部門，或者是代理機(jī)構(gòu)？

答復(fù)：所述審查主體為采購人。

┃8.對于行政單位來說，其政府采購服務(wù)和政府購買服務(wù)的范圍是否是一致的？是不是其所有需要的服務(wù)事項都應(yīng)按照政府購買服務(wù)進(jìn)行？

答復(fù)：對于行政單位（各級國家機(jī)關(guān)）來說，政府采購服務(wù)和政府購買服務(wù)的范圍基本是一致的，并非政府所有的服務(wù)事項都應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式進(jìn)行，納入政府購買服務(wù)范圍的是屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場化方式提供的服務(wù)事項。實際操作時，屬于政府購買服務(wù)范圍的服務(wù)事項是否需要實施購買服務(wù)，須遵循“預(yù)算約束”和“辦事不養(yǎng)人”原則。部門在確定要購買的服務(wù)事項時，應(yīng)考慮是否有預(yù)算安排、現(xiàn)有人員資源是否充分使用等因素。納入政府購買服務(wù)目錄的服務(wù)事項沒有預(yù)算安排的不得實施購買服務(wù)，同時也要防止“一邊購買服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事”。

小編建議：采購單位可以通過引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)參與政府采購的全流程內(nèi)控管理協(xié)作，指引規(guī)范操作，提高采購效能，為采購單位決策規(guī)避風(fēng)險。