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北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、北京大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究中心主任林雙林發(fā)表過(guò)一篇數(shù)據(jù)文章。關(guān)于農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的分析,他認(rèn)為,如今農(nóng)村的老人很難體面的度過(guò)晚年。
首先是家庭養(yǎng)老難以維系,農(nóng)村老人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)。同時(shí)又有很多子女沒(méi)有能力贍養(yǎng)老人,而農(nóng)民的養(yǎng)老金每月僅有100多元錢(qián),對(duì)養(yǎng)老起不到實(shí)際作用!
目前城市居民生活費(fèi)用每月平均接近2500元,農(nóng)村雖然低一些,但是平均也要千余元,因而100多塊錢(qián)是杯水車(chē)薪。所以他提議,增加農(nóng)民的養(yǎng)老金,讓這一代農(nóng)民體面的度過(guò)晚年!專(zhuān)家提議:讓這一代農(nóng)民體面的度過(guò)晚年并且他分析,這是財(cái)政完全可以承擔(dān)而且可以實(shí)現(xiàn)的。城市職工養(yǎng)老金目前為3000多元,而農(nóng)村僅有100多元錢(qián)。但是在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼上,對(duì)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的補(bǔ)助還沒(méi)有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的一半。所以既然提高了城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老金補(bǔ)助,那么對(duì)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老金也是完全負(fù)擔(dān)的起。而且,國(guó)家劃轉(zhuǎn)“部分國(guó)有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案”只是針對(duì)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老。國(guó)有資本應(yīng)該是全民所有,農(nóng)民也是國(guó)民的一部分,應(yīng)該讓農(nóng)民也要享受此方案,所以增加農(nóng)民養(yǎng)老金也站得住腳。正如林教授所說(shuō),目前農(nóng)村老人養(yǎng)老已經(jīng)成為了大問(wèn)題。農(nóng)民辛辛苦苦一輩子,到頭來(lái)一分存款沒(méi)有不說(shuō),可能還會(huì)欠上不少外債,這樣的情況在農(nóng)村比比皆是。農(nóng)村傳統(tǒng)觀念較重,生兒育女就要給其成家立業(yè),辛辛苦苦一輩子都要給孩子奮斗。農(nóng)村家庭因?qū)W導(dǎo)致貧困、因病致貧的、缺少勞動(dòng)力的,這些家庭條件都不好,存款是不能有的。孩子長(zhǎng)大了要給建房、買(mǎi)房,湊彩禮、帶孩子養(yǎng)孫子,哪來(lái)的錢(qián)?糧食價(jià)格始終穩(wěn)定,幾十年如一日。不論種地的成本有多高,糧食價(jià)格雷打不動(dòng),不要說(shuō)賺錢(qián),不賠錢(qián)已經(jīng)燒高香了,這樣的情況下農(nóng)民不可能有存款,只有外債。有人會(huì)說(shuō),農(nóng)民不是有“養(yǎng)老金”了嗎?這更是讓人難堪,城鎮(zhèn)職工退休金平均為3000多元,其中大部分人退休之后全國(guó)乃至全世界旅游,每天生活無(wú)憂無(wú)慮。而農(nóng)民每月絕大多數(shù)不會(huì)高于兩百元,這還是在多次上調(diào)以后的標(biāo)準(zhǔn),靠著一兩百元養(yǎng)老基本上不可能,可以說(shuō)是“老無(wú)所養(yǎng)。”家庭養(yǎng)老是農(nóng)村主要的養(yǎng)老方式,然而現(xiàn)在早已轉(zhuǎn)變,家中只有老人,怎么能稱(chēng)之為家庭養(yǎng)老?在傳統(tǒng)觀念中,養(yǎng)兒防老,農(nóng)村老人年紀(jì)一大了就住在兒子家,或者是自己的房子里,兒孫給端吃端喝伺候晚年的生活。而現(xiàn)在呢?農(nóng)村村的青壯年,甚至可以說(shuō)65歲以下的很多人都已經(jīng)出門(mén)打工。目前,我國(guó)至少有2.86億的農(nóng)民工,絕大部分都是在縣域以外,一年中能回家3次就算是很孝順了。而這些外出賺錢(qián)的人中大部分負(fù)擔(dān)很重,子女教育、買(mǎi)房貸款、車(chē)貸等等問(wèn)題壓得透不過(guò)氣來(lái),既沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去給老人盡孝。以至于現(xiàn)在農(nóng)村七八十歲種地的老人很是普遍,這是沒(méi)有辦法,不種地的話吃飯可能都是問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)村老人大多獨(dú)居,許多老人在房間內(nèi)死亡多日都無(wú)人察覺(jué),哪怕這些老人四五個(gè)乃至七八個(gè)子女,可以說(shuō)是老無(wú)所依! 因此,農(nóng)村老人在老無(wú)所養(yǎng),老無(wú)所依的情況之下,如何能夠體面地度過(guò)晚年?因而最直接的辦法就是大幅度提高農(nóng)民養(yǎng)老金!就如林雙林教授所說(shuō),增加農(nóng)民的養(yǎng)老金,解決農(nóng)村老人生活困難問(wèn)題,整個(gè)社會(huì)福利水平就會(huì)提高。因贍養(yǎng)老人引起的矛盾就會(huì)減少,我國(guó)貧富差別就會(huì)減小,社會(huì)就會(huì)更加和諧,社會(huì)文明程度就會(huì)進(jìn)一步提高。其實(shí)農(nóng)村老農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所做出的貢獻(xiàn)并不比現(xiàn)在拿著每月三四千、五六千退休金的退休人員的小。社保只是后來(lái)的產(chǎn)物,即便是有社保了,農(nóng)民也是無(wú)處可交。所謂近水樓臺(tái)先得月,農(nóng)民則是離權(quán)利中心最遠(yuǎn)的,在先天之上就是弱勢(shì)群體。而現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,開(kāi)始城鄉(xiāng)融合,那么首先要在養(yǎng)老待遇上進(jìn)行平等,并且加快農(nóng)村養(yǎng)老金改革進(jìn)度,不然這一代農(nóng)民想要體面的度過(guò)晚年是等不了了!
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