一、專業(yè)群產(chǎn)教匹配的概念詮釋

本文的“產(chǎn)教匹配”中的“產(chǎn)”通常指“產(chǎn)業(yè)”,特定情況下也指“生產(chǎn)”,“教”通常指“教育”,特定情況下也指“教學(xué)”；“專業(yè)群產(chǎn)教匹配”則指專業(yè)群內(nèi)的“專業(yè)教育”與對應(yīng)的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”匹配。由此將“專業(yè)(群)產(chǎn)教匹配”界定為“一定時(shí)期內(nèi)專業(yè)(群)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與水平等方面與產(chǎn)業(yè)(群)發(fā)展需求達(dá)成一致的狀態(tài)或過程”。與“產(chǎn)教匹配”相對的狀態(tài)通常稱為“產(chǎn)教不匹配”或“產(chǎn)教錯(cuò)配”,本文稱之為“產(chǎn)教失配”。

需要說明的是，由于高職院校專業(yè)教育的根本使命是培養(yǎng)技術(shù)技能人才，并且主要是通過輸送技術(shù)技能人才來服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高職教育的需求也主要是對技術(shù)技能人才的需求，因此高職院校高水平專業(yè)群產(chǎn)教匹配的狀況，可以通過考察高職院校輸送的技術(shù)技能人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和規(guī)格等方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配狀況來判斷。當(dāng)技術(shù)技能人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和規(guī)格諸方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求都達(dá)成一致時(shí)，我們就說專業(yè)群產(chǎn)教匹配，否則就說專業(yè)群產(chǎn)教失配。

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的廣泛應(yīng)用，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級的“快車道”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求變化是快速且非勻速的，因此持續(xù)完美的產(chǎn)教匹配是很難做到的。也就是說，產(chǎn)教匹配是相對的，而產(chǎn)教失配是絕對的，我們能夠做而且必須做的是盡可能縮小產(chǎn)教失配的程度和時(shí)長。由此不難想象，在產(chǎn)教融合不斷深化的過程中，產(chǎn)教匹配是一種“動(dòng)態(tài)匹配”,是通過不斷矯正“失配”狀態(tài)而得到的一種“匹配”。必須強(qiáng)調(diào)的是，能否及時(shí)矯正產(chǎn)教失配狀態(tài)，盡可能縮小產(chǎn)教失配的程度和時(shí)長，不僅是確保高職教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展的客觀需要，也是打造高職院校高水平專業(yè)群的目標(biāo)追求。從這個(gè)意義上講，“產(chǎn)教匹配度”是衡量專業(yè)群是不是高水平的根本標(biāo)志。

二、專業(yè)群產(chǎn)教匹配的機(jī)理探析

這里所講的產(chǎn)教匹配機(jī)理，是指教育與產(chǎn)業(yè)之間匹配的機(jī)理，具體地說是指形成并維持產(chǎn)教匹配狀態(tài)的高職教育(學(xué)校)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(企業(yè))之間(以下有時(shí)也簡稱“產(chǎn)教之間”)的相互關(guān)系和作用。知曉這種機(jī)理，對強(qiáng)化產(chǎn)教匹配有效行為、提高產(chǎn)教之間匹配程度非常重要。從機(jī)理上分析，專業(yè)群產(chǎn)教匹配狀態(tài)的形成和維持，有賴于產(chǎn)教之間以下“三種關(guān)系”的形成和發(fā)展。

1.供需關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，供給與需求是市場法則中的一對動(dòng)力概念。其中“供給”指生產(chǎn)者(供給方)在某個(gè)時(shí)期某種價(jià)格下愿意并且能夠供應(yīng)的商品的數(shù)量，“需求”指消費(fèi)者(需求方)在某個(gè)時(shí)期某種價(jià)格下愿意并且能夠購買的商品的數(shù)量。當(dāng)這兩個(gè)“數(shù)量”在同一時(shí)期同一價(jià)格下相同(一致)時(shí)，就說此時(shí)供給側(cè)與需求側(cè)匹配，否則就說供給側(cè)與需求側(cè)失配。將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給和需求概念引入高職教育領(lǐng)域后不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教之間實(shí)際上是以技術(shù)技能人才作為供需標(biāo)的物的供需關(guān)系，其中供給方是高職院校(學(xué)校),需求方是產(chǎn)業(yè)發(fā)展(企業(yè))。由此可知，專業(yè)群“產(chǎn)教匹配”與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“供需匹配”就有著完全相同的內(nèi)在機(jī)理。反映在高職教育領(lǐng)域，這個(gè)機(jī)理就描述為：專業(yè)群產(chǎn)教匹配狀態(tài)的形成和維持，有賴于高職教育(學(xué)校)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(企業(yè))良好的供需關(guān)系的形成和發(fā)展。

2.互動(dòng)關(guān)系

眾所周知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)效益等決定和制約著高職教育的層次與類型結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及發(fā)展速度。因此，要實(shí)現(xiàn)高水平專業(yè)群的產(chǎn)教匹配，一方面需要作為供給方的高職教育(學(xué)校)主動(dòng)了解作為需求方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展(企業(yè))的需求，以便根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(企業(yè))需求輸送“適銷對路”的技術(shù)技能人才；另一方面，由于“當(dāng)勞動(dòng)力市場向高職教育提出人才需求時(shí)，高職教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用才能體現(xiàn)出來”,這又決定了作為需求方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展(企業(yè)),也應(yīng)該主動(dòng)釋放需求信號，以便高職教育(學(xué)校)“量體裁衣”,及時(shí)培養(yǎng)“適銷對路”的技術(shù)技能人才。很顯然，這種良性互動(dòng)關(guān)系的形成，可以確保高職教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正相關(guān)性：高職教育輸送“適銷對路”的技術(shù)技能人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供更大空間?？梢?，維持穩(wěn)定的良性互動(dòng)關(guān)系，也是實(shí)現(xiàn)專業(yè)群產(chǎn)教匹配必須遵循的一條機(jī)理。

3.共生關(guān)系

從起源上講，教育脫胎于生產(chǎn)實(shí)踐，尤其是人類早期的教育更是與生產(chǎn)緊密結(jié)合并融為一體的經(jīng)驗(yàn)教育。盡管后來教育與生產(chǎn)相分離并成為上層意識形態(tài)的重要組成部分，但教育的主要內(nèi)容仍然來自生活世界和生產(chǎn)領(lǐng)域。由此可見，產(chǎn)教之間具有天然的共生基因，二者只不過是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分離出來的不同“業(yè)態(tài)”而已。這就提示我們，在專業(yè)群產(chǎn)教匹配的過程中，應(yīng)該在共生理論指導(dǎo)下確立產(chǎn)教共生意識，探索產(chǎn)教共生模式，優(yōu)化產(chǎn)教共生行為，營造產(chǎn)教共生環(huán)境，形成“專業(yè)課程共建、專業(yè)人才共培、師資隊(duì)伍共育、專業(yè)資源共享、專業(yè)質(zhì)量共管”的局面，推進(jìn)產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的形成。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教匹配，這無疑是高水平專業(yè)群產(chǎn)教匹配所遵循的第三條機(jī)理。

三、專業(yè)群產(chǎn)教匹配的策略選擇

解決專業(yè)群產(chǎn)教匹配問題，僅僅知曉其機(jī)理是不夠的，還需要通過相應(yīng)策略的選擇使“產(chǎn)教匹配”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。根據(jù)上文關(guān)于專業(yè)群產(chǎn)教匹配的定義，需要從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平三個(gè)方面尋找專業(yè)群產(chǎn)教匹配的對策。

1.強(qiáng)化“校地聯(lián)動(dòng)”,解決產(chǎn)教之間規(guī)模匹配問題

“校地聯(lián)動(dòng)”是指高職院校與學(xué)校所在區(qū)域或相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府之間的聯(lián)合行動(dòng)。眾所周知，地域性、區(qū)域性是高職教育的基本特性，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職院校的基本職能。因此，與普通高等學(xué)校學(xué)科性專業(yè)不受區(qū)域限制不同，高職院校專業(yè)(群)應(yīng)該主要是與學(xué)校所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)(群)匹配。也就是說，高職院校專業(yè)群產(chǎn)教之間的規(guī)模匹配不是漫無邊際的匹配，而是“學(xué)校”專業(yè)規(guī)模與“區(qū)域”產(chǎn)業(yè)規(guī)模之間的匹配，離開了區(qū)域范圍談規(guī)模匹配是不科學(xué)也是不現(xiàn)實(shí)的。毫無疑問，當(dāng)各所高職院校的專業(yè)規(guī)模都與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模匹配時(shí)，我國高職院校高水平專業(yè)群產(chǎn)教匹配問題也就從規(guī)模上解決了。這就要求各地政府將高職教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并列為對各級黨政考核的主要內(nèi)容，不斷加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。而作為高職院校，則應(yīng)該將專業(yè)群建設(shè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，將人才培養(yǎng)嵌入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)的責(zé)任。只有這樣，高職院校高水平專業(yè)群產(chǎn)教規(guī)模匹配問題才能得到有效解決。

2.確?！叭龢I(yè)貫通”,解決產(chǎn)教之間結(jié)構(gòu)匹配問題

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間僅有規(guī)模上的匹配是不夠的，還必須有結(jié)構(gòu)上的匹配。新“職業(yè)教育法”強(qiáng)調(diào)，職業(yè)院校要“根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，依法自主設(shè)置專業(yè)”,按照“職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)方案”,這為我們厘清了產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、職業(yè)之間的邏輯關(guān)系。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化不斷加速，產(chǎn)業(yè)的基本特征已由傳統(tǒng)簡單的產(chǎn)業(yè)細(xì)化分工和生產(chǎn)組織過程的社會(huì)化，轉(zhuǎn)變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高新產(chǎn)業(yè)層出不窮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。這種轉(zhuǎn)變導(dǎo)致職業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位要求不斷改變，進(jìn)而倒逼專業(yè)(群)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。從“群”的視角講，這種改變的邏輯是：產(chǎn)業(yè)變革催生職業(yè)變革、職業(yè)變革倒逼專業(yè)(群)創(chuàng)新，專業(yè)群支撐職業(yè)崗位群、崗位群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。可見，專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)之間不是直接相連的，二者之間隔著一個(gè)職業(yè)崗位群。也就是說，專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)之間的匹配不像映射意義上的邏輯關(guān)系那么簡單，需要通過職業(yè)崗位群的傳遞反映二者之間的匹配關(guān)系。因此，要實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)匹配，首先必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與職業(yè)崗位群之間的結(jié)構(gòu)匹配，原因是職業(yè)崗位群由產(chǎn)業(yè)派生，與產(chǎn)業(yè)是一種映射邏輯關(guān)系。這就要求確保產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、專業(yè)(群)這三者的雙向貫通，否則產(chǎn)教之間結(jié)構(gòu)匹配問題無從解決。

3.攜手“頭部企業(yè)”,解決產(chǎn)教之間水平匹配問題

之所以將“攜手頭部企業(yè)”作為解決產(chǎn)教之間水平匹配問題的策略，是因?yàn)轭^部企業(yè)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚，并肩負(fù)著創(chuàng)新科技、開拓市場、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，代表著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最高水平。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)的不斷加持，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位層出不窮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越來越高，對高職院校專業(yè)群建設(shè)水平的要求也就越來越高。實(shí)踐證明，要及時(shí)精準(zhǔn)對接當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，最好的策略莫過于攜手“頭部企業(yè)”。其中的益處至少有兩點(diǎn)，一是可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新技術(shù)、新方法引入教學(xué)內(nèi)容，提高專業(yè)內(nèi)涵的建設(shè)水平；二是便于吸引頭部企業(yè)的技術(shù)精英和能工巧匠參與專業(yè)教學(xué)，提高教學(xué)隊(duì)伍的整體實(shí)力和教學(xué)水平。當(dāng)前一些學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)之所以總是比產(chǎn)業(yè)發(fā)展“慢半拍”,當(dāng)然有各種各樣的原因，其中一個(gè)重要原因就是缺少與頭部企業(yè)之間的合作。因此，高職院校要解決產(chǎn)教之間水平匹配問題，培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的技術(shù)技能人才，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的良好運(yùn)行和健康發(fā)展，必須攜手“頭部企業(yè)”。

四、專業(yè)群產(chǎn)教匹配的機(jī)制建設(shè)

由于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成常態(tài)，教育主體多元化局面快速形成，在專業(yè)群產(chǎn)教匹配過程中應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)預(yù)警、產(chǎn)教協(xié)調(diào)、多元治理等機(jī)制建設(shè)。

1.專業(yè)預(yù)警機(jī)制

高職院校高水平專業(yè)群能否應(yīng)對高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，能否與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革所引起的職業(yè)崗位能力結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化相適應(yīng)，從根本上講，取決于我們能否對相關(guān)專業(yè)進(jìn)行“事先預(yù)測”“質(zhì)量評估”和“動(dòng)態(tài)調(diào)整”。因此，建立完善的專業(yè)預(yù)警機(jī)制十分必要。學(xué)校應(yīng)該在人社部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和頭部企業(yè)的支持下，搭建全景式產(chǎn)教數(shù)字化信息資源共享平臺和人才供給側(cè)與需求側(cè)共享數(shù)據(jù)資源中心，準(zhǔn)確了解國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、人才標(biāo)準(zhǔn)、人才供需等內(nèi)容。政校行企應(yīng)定期聯(lián)合開展專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量評估，對專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適切度、協(xié)調(diào)度、貢獻(xiàn)度作出評價(jià)，提出診斷與改進(jìn)意見并限期整改。學(xué)校應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確保專業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同步，并實(shí)施專業(yè)退出機(jī)制，及時(shí)停辦“夕陽”專業(yè)，優(yōu)勝劣汰“扎堆”專業(yè)，“形成主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群變化的專業(yè)集群建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的跨界開放、動(dòng)態(tài)融合、持續(xù)發(fā)展”。

2.產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制

產(chǎn)教之間的“三種關(guān)系”,不是自然而然形成的，也不是僅憑學(xué)校一家努力就能形成的，需要產(chǎn)教雙方聯(lián)合行動(dòng)。產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)的核心是“協(xié)同”,是“基于目標(biāo)導(dǎo)向和主體職能的同步化”。從產(chǎn)教匹配的實(shí)現(xiàn)過程看，產(chǎn)教協(xié)同的內(nèi)容可歸納為三個(gè)方面。一是合作目標(biāo)協(xié)同：通過建立常態(tài)化的溝通渠道，定期溝通協(xié)調(diào)愿景目標(biāo)，使產(chǎn)教之間在“追求經(jīng)濟(jì)效益的工具理性”與“以人為本的價(jià)值理性”間達(dá)成平衡；二是合作方式協(xié)同：由于學(xué)校和企業(yè)在性質(zhì)、體制、功能和結(jié)構(gòu)上是不同的，它們合作流程中有許多技術(shù)性問題需要解決，因此校企雙方必須通過溝通磨合，形成協(xié)同的長期穩(wěn)定、高效有力的運(yùn)行方式；三是合作內(nèi)容協(xié)同：雖然說產(chǎn)教匹配的根本目的是培養(yǎng)技術(shù)技能人才，但合作不應(yīng)該是僅僅培養(yǎng)技術(shù)技能人才，應(yīng)該從人才培養(yǎng)延展至科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面，使產(chǎn)教之間從點(diǎn)共生過渡到到一體化共生。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都表明，只有建立產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制，才能有效整合各類要素和資源并產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，形成新的穩(wěn)定秩序，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教匹配效益的最大化。

3.多元治理機(jī)制

由于在產(chǎn)教匹配的過程中產(chǎn)教之間是供需、互動(dòng)和共生三種關(guān)系，因此政校行企之間是一種平等互利的關(guān)系。這就決定了“產(chǎn)教匹配”是一項(xiàng)公共事務(wù)，不宜采用行政管理的辦法來處理，必須建立并實(shí)施多元治理機(jī)制，包括校內(nèi)治理機(jī)制和校外治理機(jī)制兩個(gè)方面。從校內(nèi)治理上看，應(yīng)該建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專業(yè)群和相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成多方聯(lián)動(dòng)決策指揮機(jī)制和專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制；擴(kuò)大教學(xué)院系權(quán)限，促使它們直面產(chǎn)業(yè)，開拓市場，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開發(fā)專業(yè)；建立專業(yè)群績效管理、考評及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使專業(yè)群產(chǎn)教匹配工作成為一項(xiàng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有考核的專項(xiàng)工作。從校外治理上看，要以治理理論為指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)學(xué)校管理的三個(gè)藩籬，一是突破傳統(tǒng)管理理論“一元管理”觀念的束縛，使產(chǎn)教融合呈現(xiàn)多元治理格局；二是沖破傳統(tǒng)管理“囿于校園”的封閉系統(tǒng)，將產(chǎn)教匹配工作變成利益相關(guān)者的共同責(zé)任；三是改變傳統(tǒng)“直線職能制”的管理結(jié)構(gòu)和“上令下行”的運(yùn)行模式，通過多向交叉的運(yùn)行規(guī)范和制度設(shè)計(jì)，確保治理結(jié)構(gòu)具有“互相監(jiān)管”的功能。還要在治理格局下，按照“機(jī)構(gòu)共建、過程共治、資源共享”的原則，打造“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，人才共育”的產(chǎn)教共同體，使產(chǎn)教雙方在優(yōu)勢聚集、利益耦合及能量交換上持續(xù)處于有序高效狀態(tài)。