全球知名的移民咨詢機(jī)構(gòu)——亨氏顧問(wèn)公司(Henley & Partners)每年都會(huì)發(fā)布全球護(hù)照排行榜,也稱亨利護(hù)照指數(shù)(Henley Passport Index),該排行榜基于國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)提供的旅行信息數(shù)據(jù),把世界各國(guó)(地區(qū))向某一個(gè)國(guó)家(地區(qū))公民提供的訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行積分排名,以此來(lái)衡量某一個(gè)國(guó)家(地區(qū))護(hù)照的“含金量”。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)擁有全球最大最準(zhǔn)確的旅行數(shù)據(jù)庫(kù),亨利護(hù)照指數(shù)被公認(rèn)為最具權(quán)威的護(hù)照指數(shù)。護(hù)照“含金量”與一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度、人口素質(zhì)、人口數(shù)量等多個(gè)因素相關(guān),一個(gè)國(guó)家(地區(qū))亨利護(hù)照指數(shù)排名越高,公民的全球旅行自由度也越高。 在2023年第一季度的全球護(hù)照排行榜中,亨氏顧問(wèn)公司對(duì)全球199份護(hù)照可以免簽進(jìn)入227個(gè)旅行目的地的數(shù)量進(jìn)行排名,199份護(hù)照包括聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó)(梵蒂岡、巴勒斯坦)以及4個(gè)地區(qū)(科索沃、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、中國(guó)澳門)。下文如無(wú)特別說(shuō)明,中國(guó)代表中國(guó)大陸。排行榜靠前的國(guó)家有日本、新加坡、韓國(guó)、德國(guó)、西班牙、芬蘭、意大利、盧森堡、奧地利、丹麥、荷蘭、瑞典等國(guó),這些國(guó)家無(wú)一例外都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)制度較先進(jìn)、人口素質(zhì)較高的國(guó)家。日本有193個(gè)免簽?zāi)康牡兀录悠潞晚n國(guó)有192個(gè)免簽?zāi)康牡?,德?guó)、西班牙有190個(gè)免簽?zāi)康牡?,它們的?guó)民基本上在全球暢行無(wú)阻。 中國(guó)有80個(gè)免簽?zāi)康牡兀诤嗬o(hù)照指數(shù)中排名第66位,在199個(gè)國(guó)家(地區(qū))中排名112位,與中國(guó)同一檔次的國(guó)家有巴布亞新幾內(nèi)亞、阿曼、沙特阿拉伯、玻利維亞、納米比亞、白俄羅斯、泰國(guó)等國(guó)。中國(guó)香港有171個(gè)免簽?zāi)康牡?,在亨利護(hù)照指數(shù)中排名第19位,在199個(gè)國(guó)家(地區(qū))中排名44位;中國(guó)臺(tái)灣有145個(gè)免簽?zāi)康牡?,排名?5位,在199個(gè)國(guó)家(地區(qū))中排名66位;中國(guó)澳門有144個(gè)免簽?zāi)康牡?,在亨利護(hù)照指數(shù)中排名第36位,在199個(gè)國(guó)家(地區(qū))中排名67位。 每個(gè)國(guó)家的外交和公務(wù)護(hù)照在其他國(guó)家的權(quán)益都基本相同,沒(méi)有可比性,本文只討論普通護(hù)照的免簽和落地簽。根據(jù)中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)《中國(guó)與外國(guó)互免簽證協(xié)定一覽表》,截至2022年12月底,與中國(guó)互免普通護(hù)照簽證的國(guó)家(地區(qū))有18個(gè),單方面允許中國(guó)公民免簽入境的國(guó)家(地區(qū))有18個(gè),單方面允許中國(guó)公民辦理落地簽證的國(guó)家(地區(qū))有39個(gè)。對(duì)華免簽或者落地簽的國(guó)家(地區(qū))總數(shù)為74個(gè),與亨利護(hù)照指數(shù)排行榜中對(duì)華免簽的80個(gè)差不多。本文以74個(gè)國(guó)家(地區(qū))來(lái)分析中國(guó)護(hù)照的含金量有多高。 (一)從地域分布來(lái)看對(duì)華免簽的74個(gè)旅行目的地中,亞洲最多,有26個(gè)國(guó)家,韓國(guó)僅限于濟(jì)州島。非洲有19個(gè)國(guó)家和2個(gè)地區(qū)(留尼旺、圣赫勒拿)對(duì)華免簽。大洋洲有7個(gè)國(guó)家和2個(gè)地區(qū)(法屬波利尼西亞、北馬里亞納群島)對(duì)華免簽。北馬里亞納群島是美國(guó)的非合并建制領(lǐng)土,主島塞班島以華人為主,被稱為移民美國(guó)跳板。北美洲有8個(gè)國(guó)家和1個(gè)地區(qū)(特克斯和凱科斯群島)對(duì)華免簽。南美洲有3個(gè)國(guó)家對(duì)華免簽;歐洲有5個(gè)國(guó)家,但沒(méi)有歐盟國(guó)家,也沒(méi)有申根區(qū)成員;南極洲有1個(gè)地區(qū)(南喬治亞島和南桑威奇群島)對(duì)華免簽。 南喬治亞島和南桑威奇群島位于南極地區(qū),是歷史上最早被人類發(fā)現(xiàn)的南極領(lǐng)土,這里氣候寒冷干燥,植被稀疏。南喬治亞群島是南極野生動(dòng)物們的天堂,世界上90%以上的海狗都生活在南喬治亞島附近,全球每年大約7000左右的人能有幸來(lái)到這里。南桑威奇群島更靠近南極洲,處于西風(fēng)漂流帶中,溫度很低,大部分陸地被冰雪覆蓋,被稱作“地獄之島”。迄今為止登上南桑威奇群島的人數(shù)約300人,不知道有沒(méi)有中國(guó)人去過(guò),如果有,夠他吹噓半輩子的。 (二)從面積和人口規(guī)模來(lái)看對(duì)華免簽的74個(gè)旅行目的地總面積為1779萬(wàn)平方公里,占世界197個(gè)國(guó)家總面積的13%。對(duì)華免簽的74個(gè)旅行目的地總?cè)丝跒?.45億,占世界人口數(shù)量的18%。74個(gè)旅行目的地中,面積少于500平方公里的國(guó)家有9個(gè),分別是馬爾代夫、圣馬力諾、塞舌爾、帕勞、圖瓦盧、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、格拉納達(dá)、圣茨基和尼維斯,其中的圣馬力諾、圖瓦盧面積小于100平方公里。74個(gè)旅行目的地中,人口少于100萬(wàn)人的國(guó)家有21個(gè),人口少于10萬(wàn)人的國(guó)家有7個(gè),分別是圣馬力諾、塞舌爾、帕勞、圖瓦盧、安提瓜和巴布達(dá)、多米尼克、圣茨基和尼維斯。圣赫勒拿、阿森松和特里斯坦-達(dá)庫(kù)尼亞只有6000人,南喬治亞島和南桑威奇群島只有30人,主要是政府官員、科研人員和家屬,以及后勤人員。 圖瓦盧是對(duì)華免簽的74個(gè)旅行目的地中面積最小、人口最少的國(guó)家。圖瓦盧陸地面積26平方公里,是大洋洲面積第二小的國(guó)家、世界第四小的國(guó)家;圖瓦盧人口1.1萬(wàn),是大洋洲人口第二少的國(guó)家、世界人口第三少的國(guó)家。從面積、人口還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看,圖瓦盧與我國(guó)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)。圖瓦盧的富納富提機(jī)場(chǎng)只能供小型支線飛機(jī)起降,每周有3次航班往返斐濟(jì),是全世界所有有機(jī)場(chǎng)的國(guó)家中航班最少的國(guó)家。中國(guó)大陸到圖瓦盧沒(méi)有直航航班,需要在斐濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)。 (三)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來(lái)看對(duì)華免簽的74個(gè)旅行目的地中,高收入國(guó)家有12個(gè),面積最大的是阿曼;人口最多的是韓國(guó),但韓國(guó)僅有濟(jì)州島對(duì)華免簽。中等偏上收入國(guó)家有24個(gè),面積最大是哈薩克斯坦,人口最多的是泰國(guó)。中等偏下收入國(guó)家有27個(gè),面積最大、人口最多的均為印度尼西亞。低收入國(guó)家有5個(gè),分別是馬達(dá)加斯加、馬拉維、盧旺達(dá)、多哥、烏干達(dá),面積最大的是馬達(dá)加斯加,人口最多的是烏干達(dá)。 非洲只有1個(gè)高收入國(guó)家、有7個(gè)中等偏上收入國(guó)家、22個(gè)中等偏下收入國(guó)家、24個(gè)低收入國(guó)家,可以說(shuō)非洲整體比較落后。非洲旅游以火山、沙漠、瀑布等自然風(fēng)光和野生動(dòng)物以及民族文化為主。塞舌爾是非洲唯一的高收入國(guó)家,面積455平方公里,人口10萬(wàn),相當(dāng)于我國(guó)的一個(gè)縣。塞舌爾是一個(gè)移民國(guó)家,華人約1000人,大多祖籍廣東順德縣,塞舌爾獨(dú)立后的第一任總統(tǒng)就是順德移民的后裔,中文名字叫做陳文咸。世界上最小的自然遺產(chǎn)——五月谷在塞舌爾,世界三大珍稀植物之一的海椰子只在塞舌爾能看到,被塞舌爾視為國(guó)寶。 圣馬力諾雖然對(duì)華免簽,但與我國(guó)沒(méi)有直航航班,必須從意大利中轉(zhuǎn)。意大利是申根國(guó)家,進(jìn)入意大利需獲得申根簽證,因此,圣馬力諾的免簽對(duì)我國(guó)民眾來(lái)說(shuō)沒(méi)有多大意義。除中國(guó)外,上海合作組織其他8個(gè)成員國(guó)中,只有哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦對(duì)華免簽,伊朗落地簽。除中國(guó)外,金磚組織其他6個(gè)成員國(guó)中,只有伊朗落地簽。G7集團(tuán)7個(gè)國(guó)家沒(méi)有任何一個(gè)對(duì)華免簽或落地簽。除中國(guó)外,G20集團(tuán)其他18個(gè)成員國(guó)中,只有印度尼西亞和韓國(guó)濟(jì)州島對(duì)華免簽。乍一看,有74個(gè)旅行目的地對(duì)華免簽或落地簽,可能會(huì)感覺中國(guó)護(hù)照含金量還不錯(cuò)。但當(dāng)深入分析這些國(guó)家的時(shí)候,就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)華免簽或落地簽的國(guó)家大多是面積小國(guó)和人口小國(guó),高收入國(guó)家很少。有時(shí)候不能僅看數(shù)字,還要看數(shù)字背后隱藏的真相。 參考資料來(lái)源:Henley & Partners網(wǎng)站、中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)官網(wǎng)、世界銀行官網(wǎng)等。
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