近年來(lái)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門收到有退賠訴求的投訴舉報(bào)案例越來(lái)越多，其中絕大多數(shù)為職業(yè)打假人所為。執(zhí)法人員天天忙于應(yīng)付職業(yè)打假人的投訴舉報(bào)，浪費(fèi)了過(guò)多的行政執(zhí)法資源。
　　職業(yè)打假人在索賠目的無(wú)法達(dá)成后，往往會(huì)把矛頭指向市場(chǎng)監(jiān)管部門。他們采取行政復(fù)議、行政訴訟或申請(qǐng)政府信息公開(kāi)等方式，一而再、再而三地向市場(chǎng)監(jiān)管部門施壓，甚至有的還要求公開(kāi)具體承辦人員的姓名等信息，其背后目的不言而喻。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的相關(guān)規(guī)定，談一談對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)事項(xiàng)具體承辦人員姓名等信息的個(gè)人看法。

　　首先，根據(jù)條例第二條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息稱為政府信息。投訴舉報(bào)具體承辦人員的姓名等信息不屬于在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的信息，該信息并非在具體某個(gè)投訴舉報(bào)的辦理過(guò)程中制作或者獲取的。退一步講，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，所有行政執(zhí)法人員信息均已在本省的行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示，行政機(jī)關(guān)可告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式及途徑。

　　其次，條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息中不包括具體處理某一項(xiàng)投訴舉報(bào)承辦人員的信息，條例第十六條又規(guī)定，行政執(zhí)法案卷信息屬于可以不予公開(kāi)的內(nèi)容，執(zhí)法人員姓名等信息大部分是出現(xiàn)在內(nèi)部審批材料中，內(nèi)部審批材料屬于該條第一款可以不予公開(kāi)的范圍。在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證的過(guò)程中，如果有制作筆錄等案卷信息，也會(huì)出現(xiàn)承辦人員姓名等信息。但是，制作的筆錄屬于案卷信息，可以不予公開(kāi)；制作的筆錄中，可能涉及當(dāng)事人的商業(yè)秘密及當(dāng)事人的個(gè)人隱私，根據(jù)條例第十五條的規(guī)定，筆錄等信息屬于行政機(jī)關(guān)不應(yīng)公開(kāi)或者征求被調(diào)查對(duì)象同意后方可公開(kāi)的內(nèi)容。因此，承辦人員的姓名等信息，也屬于可以不予公開(kāi)的內(nèi)容。
　　最后，行政機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的行政行為，均是以行政機(jī)關(guān)的名義作出，不是以某一個(gè)承辦人員個(gè)人名義作出。對(duì)于具體的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理并答復(fù)。申請(qǐng)人如果對(duì)處理結(jié)果不滿意，可以通過(guò)復(fù)議、訴訟等多種救濟(jì)途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而復(fù)議訴訟的主體也是行政機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)其投訴舉報(bào)事項(xiàng)的具體承辦人員姓名等信息與其生產(chǎn)、生活等特殊需要無(wú)關(guān)，公開(kāi)與否都不影響其合法權(quán)益。即便行政機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤的處理決定，涉及追責(zé)問(wèn)責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作事項(xiàng)。在此情況下，申請(qǐng)人依然申請(qǐng)公開(kāi)承辦人員姓名等信息，顯然目的動(dòng)機(jī)值得關(guān)注。
　　綜上，筆者認(rèn)為，按照政府信息公開(kāi)的原則，所有執(zhí)法人員的信息都已公開(kāi)，但是對(duì)于單個(gè)某一投訴舉報(bào)事項(xiàng)的具體承辦人員信息，是可以不予公開(kāi)的。執(zhí)法人員也有自己的隱私權(quán)，公開(kāi)其個(gè)人信息會(huì)導(dǎo)致個(gè)人隱私泄露，可能會(huì)引發(fā)相關(guān)人員的不滿和報(bào)復(fù)情緒，甚至升級(jí)為更為嚴(yán)重的惡意行為，也很有可能遭到不明真相網(wǎng)民們的網(wǎng)暴，影響到執(zhí)法人員的正常生活。