案件簡(jiǎn)介

萊州市綜合行政執(zhí)法局沙河分局對(duì)沙河鎮(zhèn)某加油站取用地下水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有一處正在使用的水井，當(dāng)事人不能提供取水許可手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)取出的取水設(shè)備不銹鋼水泵，該水泵型號(hào)為QJD2-50/6-1.1，額定流量為每小時(shí)2立方米。2023年3月30日，經(jīng)對(duì)該加油站的委托人調(diào)查詢(xún)問(wèn)，該加油站在未向相關(guān)部門(mén)辦理取水許可手續(xù)的情況下，鑿取水井取水用于給加油車(chē)輛免費(fèi)洗車(chē)。

法律適用分析

經(jīng)審理認(rèn)為

《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。”該公司未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自取地下水，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條第一項(xiàng)規(guī)定應(yīng)予處罰。

《山東省水行政處罰裁量基準(zhǔn)》第0005項(xiàng)：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，取地下水取水能力不滿(mǎn)5立方米/小時(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，采取補(bǔ)救措施的；符合一般情形，處2萬(wàn)元以上不超過(guò)5萬(wàn)元的罰款。”該加油站被告知違法行為后立即停止取水并補(bǔ)辦了取水許可證，萊州市綜合行政執(zhí)法局沙河分局依法決定對(duì)該公司處以罰款人民幣貳萬(wàn)元整。

以案釋法

該加油站在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的行為違反了《中華人民共和國(guó)水法》第四十八條“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定。【來(lái)源：萊州綜合行政執(zhí)法】