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“抵押權(quán)對(duì)新增建筑物的效力及集體所有土地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的限制”,姜解《民法典》之四一七~四一八

 Wain X-Ding 2023-06-05 發(fā)布于安徽

明:敝號(hào)獲 姜有生律師授權(quán),連載 《姜解<民法典>》。

第四分編 擔(dān)保物權(quán)

第四百一十七條 【抵押權(quán)對(duì)新增建筑物的效力】

建設(shè)用地使用權(quán)抵押后,該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。但是,新增建筑物所得的價(jià)款,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

【理解與提示】

抵押物上新增的建筑物并非抵押物,是本條規(guī)定的基本內(nèi)容。適用本條規(guī)定需要注意本條規(guī)定與《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定不一:

以建設(shè)用地使用權(quán)為抵押物設(shè)定抵押擔(dān)保時(shí),該抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立,這是《民法典》的基本規(guī)定。2019年《城市房地產(chǎn)管理法》第五十二條規(guī)定“房地產(chǎn)抵押合同簽訂后,土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)”。兩部法律有關(guān)“新增房屋”的時(shí)點(diǎn)規(guī)定明顯不同。《民法典》規(guī)定“抵押登記后”的新增建筑物并非抵押物,《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“抵押合同簽訂后”的新增房屋并非抵押物。二者規(guī)定的時(shí)點(diǎn)雖然相差不遠(yuǎn),但對(duì)當(dāng)事人利益影響很大。《民法典》《城市房地產(chǎn)管理法》均為法律,難言何者效力更高,雖然可以依據(jù)“新法優(yōu)于舊法”原則,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用《民法典》規(guī)定,但由于《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的“建筑物新增時(shí)點(diǎn)”更早(抵押合同簽訂),為民事主體權(quán)利考慮,應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后盡早辦理抵押登記為妥。

第四百一十八條 【集體所有土地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的限制】

以集體所有土地的使用權(quán)依法抵押的,實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后,未經(jīng)法定程序,不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。

【理解與評(píng)點(diǎn)】

中國嚴(yán)格控制農(nóng)村土地政策在民法規(guī)范上的體現(xiàn)。具體到抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),需注意對(duì)該抵押權(quán)的處置可以采取拍賣或變賣方式,不宜采取折價(jià)方式。

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