作為我國的民族文化大區(qū)，內(nèi)蒙古具有地域面積廣闊、民族類型多樣、文化遺產(chǎn)豐富的文旅資源優(yōu)勢。內(nèi)蒙古非遺能體現(xiàn)出多個民族的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，如漢族、蒙古族、滿族、朝鮮族等。在眾多民族文旅資源的助力下，內(nèi)蒙古地區(qū)可彰顯出各民族獨特的精神文化與民族記憶，有利于推動新時代文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，在高質(zhì)量發(fā)展理念的助推下，內(nèi)蒙古有關(guān)部門針對文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題進行了統(tǒng)籌部署，持續(xù)推進文旅融合及協(xié)同發(fā)展進程，以構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

一、內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢

內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)要素主要分布于旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、工業(yè)區(qū)和節(jié)事舉辦區(qū)，并由西向東構(gòu)成了3大文旅產(chǎn)業(yè)帶，文旅資源相對豐富且具備鮮明特征。在文旅產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的分析中，可以從以下3大文旅產(chǎn)業(yè)帶進行研究分析。

（一）沿黃文旅產(chǎn)業(yè)帶

沿黃文旅產(chǎn)業(yè)帶主要以深入挖掘黃河文化內(nèi)涵、傳承保護黃河文化遺產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)利用前提。黃河內(nèi)蒙古段位于黃河“幾”字形頂端，流經(jīng)眾多文旅產(chǎn)業(yè)地點，如烏海市、鄂爾多斯市、呼和浩特市等。其中，部分地區(qū)通過深度挖掘本地區(qū)文旅資源及優(yōu)勢特征，積極打造出具有特色的地方文旅品牌，比較知名的有被稱為“天驕圣地”的鄂爾多斯、被稱為“草原鋼城”的包頭等。

從文化資源上來看，內(nèi)蒙古地理文化資源相對豐富，如陰山文化、鄂爾多斯文化等。經(jīng)濟文化則以草原游牧文化及絲路商貿(mào)文化等為主。在多元的文化資源交織下，內(nèi)蒙古文化資源底蘊深厚且融合性較強，為其文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及資源的開發(fā)利用提供了諸多機遇。

（二）錫赤通文旅產(chǎn)業(yè)帶

錫赤通文旅產(chǎn)業(yè)帶的文旅資源較為豐富，包括赤峰市的紅山文化與契丹遼文化、錫林郭勒盟的蒙元文化與生態(tài)文化等。通過合理開發(fā)與利用上述文旅資源，可以較好地延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈。如錫林郭勒盟打造的“中國馬都”等文旅品牌，依托本地資源，以輻射帶動效應(yīng)促進相關(guān)地區(qū)文旅資源深度開發(fā)與挖掘利用，促進各地區(qū)文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）呼興滿文旅產(chǎn)業(yè)帶

呼興滿文旅產(chǎn)業(yè)帶主要以草原生態(tài)文化資源、民族歷史文化資源、紅色文化資源等為推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的依托，如呼倫貝爾市的草原生態(tài)文化、滿洲里市的中俄邊境文化以及興安盟的紅色文化。通過融合多種文旅資源，并促進其與草原、森林等各類生態(tài)資源融合發(fā)展，形成具有多種文化資源與自然資源交互特點的文旅產(chǎn)業(yè)體系。

二、內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵分析

文化旅游是新時代我國旅游業(yè)發(fā)展的主流之一，通過深度融合、合理開發(fā)文化與旅游資源，可以鞏固提升文化旅游的吸引力及戰(zhàn)略高度，同時可以促進文化旅游資源繁榮發(fā)展，其蘊含的內(nèi)涵價值相當豐富。其中，通過挖掘文化資源、融合旅游發(fā)展元素所打造出的旅游文化產(chǎn)品是新時代助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，必須予以高度重視。結(jié)合當前發(fā)展情況來看，為順應(yīng)我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求及現(xiàn)代化建設(shè)客觀需求，各省市地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)需要堅持以文化賦能豐富旅游內(nèi)涵及提升旅游體驗，更好地滿足消費者的實際需求。其中，對于內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，在新時代背景下，應(yīng)該向以下3個方向進行深層次轉(zhuǎn)變。

內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)貢獻度必須與文旅資源狀況匹配發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，必須保持穩(wěn)定提升的發(fā)展態(tài)勢。在具體實現(xiàn)過程中，除了需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中持續(xù)提高文旅產(chǎn)業(yè)的占比，還需要重點突出文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用，盡可能從多個維度出發(fā)，統(tǒng)籌制定文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，致力于讓文旅產(chǎn)業(yè)成為支撐內(nèi)蒙古經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。

內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)必須始終滿足群眾多元化以及個性化的消費需求和心理需求。在發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)該結(jié)合新時代發(fā)展背景，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在此期間，有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)著重提升文旅產(chǎn)業(yè)運營管理水平：有關(guān)部門]應(yīng)結(jié)合先進管理經(jīng)驗激發(fā)文旅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力量；企業(yè)應(yīng)通過提供豐富多樣且個性化突出的產(chǎn)品形式，進一步提高內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)需要堅持按照產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新完善其體制機制。在具體實現(xiàn)過程中，有關(guān)部門需要發(fā)揮好牽頭管理職能，針對文旅資源配置問題進行統(tǒng)籌部署。同時，還應(yīng)對機構(gòu)職能進行調(diào)整優(yōu)化，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實況，深度掌握相關(guān)政策的落實情況。此外，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢對文旅資源配置進行優(yōu)化，通過不斷適應(yīng)發(fā)展變化的市場需求，成功構(gòu)筑文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

三、內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境

面對高質(zhì)量發(fā)展需求，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)需要及時響應(yīng)相關(guān)政策要求，對現(xiàn)有發(fā)展資源與組織模式進行優(yōu)化升級，以滿足市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。然而，結(jié)合實際情況來看，因受到多方因素影響，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。目前，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)所面臨的發(fā)展困境主要有以下5點。

第一，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)市場核心競爭力水平未達到預(yù)期，主要是因為產(chǎn)業(yè)市場主體管理水平及創(chuàng)新能力相對較弱，難以完全滿足文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。第二，同質(zhì)化競爭及產(chǎn)品單一現(xiàn)象比較普遍。如長期以來草原風情主題游占據(jù)文旅產(chǎn)品開發(fā)的主導(dǎo)位置，景區(qū)開發(fā)力度與深度不足。此外，特色產(chǎn)品及文創(chuàng)產(chǎn)品供給能力相對薄弱，難以吸引游客消費。第三，文旅資源開發(fā)層次亟待提高，尚未完全走上技術(shù)管理優(yōu)質(zhì)、業(yè)態(tài)產(chǎn)品全面、系統(tǒng)融合的發(fā)展道路。第四，文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)意識不高且配套設(shè)施數(shù)量不足，難以構(gòu)筑數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)格局。加之相關(guān)資源開發(fā)力度不足，難以加快資源數(shù)字化發(fā)展進程。第五，跨區(qū)域協(xié)同性開發(fā)與發(fā)展水平不高。

四、新時代助推內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議

（一）消除不利因素，提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

為加快內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程，有關(guān)部門應(yīng)站在高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的角度，以良好的服務(wù)活動監(jiān)管方式促進文旅企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一方面，有關(guān)部門應(yīng)肩負起自身的責任使命，對當前內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動進行全方位監(jiān)管。通過貫徹落實以人為本的監(jiān)管理念，妥善解決當前內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)中存在的服務(wù)問題與管理問題。另一方面，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)對文旅服務(wù)標準體系建設(shè)問題進行深度分析與研究?？赏ㄟ^積極補齊地方性特色文旅產(chǎn)品建設(shè)短板及提升服務(wù)標準水平的方式，確保內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平得以持續(xù)提升。

在具體實施過程中，有關(guān)部門可發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，動員行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，主動參與制定內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計及地方特色餐飲設(shè)施等文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準工作。除此之外，文旅企業(yè)應(yīng)堅持以保護和促進市場公平競爭為經(jīng)營發(fā)展理念，通過合理挖掘與利用文旅資源，提高文旅服務(wù)整體水平。

（二）促使文旅產(chǎn)業(yè)運營架構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)變革發(fā)展目標

近年來，隨著新消費方式的出現(xiàn)，內(nèi)蒙古部分傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品及相關(guān)經(jīng)營管理模式已經(jīng)難以滿足消費者的實際需求，如長期占據(jù)文旅產(chǎn)品開發(fā)主導(dǎo)位置的草原風情主題游，已經(jīng)不再如從前那樣吸引消費者。因此，有關(guān)工作人員需要結(jié)合消費者實際需求引入新的經(jīng)營管理方式，創(chuàng)新升級文旅消費模式，如沉浸式文旅消費。同時，虛擬與現(xiàn)實融合的文旅消費方式已經(jīng)成為文旅產(chǎn)業(yè)的一個趨勢。面對復(fù)雜多變的形勢，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)需要促使其運營架構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，通過積極開發(fā)新的文旅產(chǎn)品及經(jīng)營管理方式，促進內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在具體實施過程中，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)需要堅持立足于創(chuàng)新發(fā)展角度，通過綜合利用人文資源與自然資源，促進文旅產(chǎn)業(yè)鏈主體協(xié)同發(fā)展。與此同時，應(yīng)該結(jié)合消費者實際需求，積極推出各種各樣的主題旅游路線，如根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦推出大漠風情、萬里茶道等主題旅游路線，結(jié)合紅色文化資源，推出草原紅色之子等紅色旅游精品路線。在此基礎(chǔ)上，可結(jié)合數(shù)字化文旅消費特點，積極打造網(wǎng)紅打卡地。如可以將伊利乳都科技示范園、蒙牛工業(yè)旅游區(qū)等作為網(wǎng)紅打卡地供消費者游玩，使他們擁有新奇的文旅體驗。此外，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)還應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極培育市場載體，提高經(jīng)營管理服務(wù)水平，確保內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)資源配置效率得以持續(xù)提升。

（三）加快推進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程，提供數(shù)字文旅產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)

內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快推進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程，通過重塑業(yè)態(tài)發(fā)展模式及服務(wù)供給方式，創(chuàng)新完善文旅模式。在具體推進過程中，相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合AI游等數(shù)字化旅游服務(wù)平臺，并與虛擬現(xiàn)實技術(shù)融合，實現(xiàn)對文旅產(chǎn)品的創(chuàng)新升級。與此同時，可結(jié)合5G技術(shù)、人工智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新引領(lǐng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。在具體實現(xiàn)過程中，可通過加強有關(guān)部門協(xié)作以及政策銜接，支持文旅企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。此外，可重點圍繞旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)品開發(fā)等內(nèi)容進行轉(zhuǎn)型升級，全面推動智慧旅游景區(qū)建設(shè)格局的形成。

（四）創(chuàng)建協(xié)同管理環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

各方主體應(yīng)加大協(xié)同合作力度，重點解決當前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的多頭管理問題。如通過實現(xiàn)信息資源共建共享，優(yōu)化協(xié)調(diào)文旅產(chǎn)業(yè)資源及相關(guān)內(nèi)容，促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局形成。在新的發(fā)展階段，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的多元化發(fā)展特征。因此，除了有關(guān)部門的牽頭管理外，還需要人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域助力文旅產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵內(nèi)蒙古人文學(xué)科研究機構(gòu)、文化創(chuàng)意企業(yè)積極參與文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程，使他們圍繞消費者實際需求對現(xiàn)有文旅資源進行深度挖掘，以提供更優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品。

五、結(jié)語

內(nèi)蒙古有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)引|領(lǐng)與主動適應(yīng)新時代社會發(fā)展情況及市場消費趨勢，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文旅資源及相關(guān)重要元素，加速推進內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程。其中，可堅持按照政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新以及模式創(chuàng)新的理念原則，全力打造文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。同時，充分掌握新時代賦予的機遇與挑戰(zhàn)，通過盤活與創(chuàng)新應(yīng)用資源，構(gòu)建良好的內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。此外，內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)還應(yīng)將重點放在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及數(shù)字化建設(shè)等方面，進一步助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。