本文圖片都來自網(wǎng)絡(luò) (看別人這手速,不得了) 在法院年頭稍長一點的朋友,可能隱約記得,在剛剛進法院的時候,前輩們告訴我們,普通程序,要在開庭三日前告知合議庭成員。由于“傳幫帶”工作做的好,我們幾乎也原封不動地轉(zhuǎn)述給后來人。直到有一天,某一個“較真”的人問起,這到底是哪里的規(guī)定。我們才會刻意的去翻法條。 結(jié)果當(dāng)然嚇我一跳,因為民事訴訟法第128條規(guī)定的是,合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。“三日內(nèi)”而不是開庭三日前,于是我傻眼了。令人沮喪的是,從91年民事訴訟法施行以來,歷經(jīng)07、12、17年三次修改,本條的內(nèi)容,一字沒改。 我肯定不能就這么算了。于是我翻箱倒柜查資料。首先找到的是,《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》(法釋〔2002〕25號),司法解釋第3條規(guī)定,合議庭成員的更換情況應(yīng)當(dāng)及時通知訴訟當(dāng)事人。但這位說了,開庭前才更換的,一更換就通知了,還不夠及時?聽了這話,我竟無言以對! 終于,查到了全國人大常委會法制工作委員會民法室:《〈中華人民共和國民事訴訟法〉釋解與適用》,人民法院出版社2012年9月第1版,第211頁的內(nèi)容:人民法院在告知當(dāng)事人后,可以根據(jù)需要對合議庭組成人員進行必要的調(diào)整,因情事變化,必須調(diào)整合議庭組成人員的,應(yīng)當(dāng)于調(diào)整后三日內(nèi)告知當(dāng)事人。在開庭前三日內(nèi)決定調(diào)整合議庭組成人員的,原定的開庭日期應(yīng)予順延。 既然在開庭前三日內(nèi)決定調(diào)整合議庭組成人員的,原定的開庭日期應(yīng)予順延。那么舉輕以明重(咦,還是舉重以明輕?不管那么多了),在開庭前三日內(nèi)才確定合議庭組成人員當(dāng)然不行。而且,我還找到了這段話的出處——《最高人民法院第一審經(jīng)濟糾紛案件適用普通程序開庭審理的若干規(guī)定》(法發(fā)〔1993〕34號)第1條!該條規(guī)定,合議庭組成后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將合議庭組成人員告知當(dāng)事人。告知后,因情事變化,必須調(diào)整合議庭組成人員的,應(yīng)當(dāng)于調(diào)整后三日內(nèi)告知當(dāng)事人。在開庭前三日內(nèi)決定調(diào)整合議庭組成人員的,原定的開庭日期應(yīng)予順延。 當(dāng)然,我不可能到此結(jié)束,必須有判例支撐——這是我的習(xí)慣。于是在裁判文書網(wǎng)去搜搜搜。結(jié)果,結(jié)果又嚇了我一跳。整體來說,對此有三種看法。①比較直白了,“三日內(nèi)”不是“三日前”,認為必須開庭三日前告知合議庭成員的,沒有依據(jù)。②法律沒有規(guī)定合議庭成員確定后必須在開庭三日前通知當(dāng)事人(跟第一種意見類似)。③沒有在三日前告知,雖有瑕疵(這意思應(yīng)該是要在三日前告知了),但只要開庭的時候告知了,又沒有法定應(yīng)該回避的事由的,不構(gòu)成發(fā)回重審或者再審的理由。 如東營市中級人民法院在(2015)東商終字第92號路輝與山東天泰建工有限公司、謝堂君、山東盛運置業(yè)集團有限公司建筑設(shè)備租賃合同糾紛二審民事判決書中認為,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條規(guī)定,合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人,法律并沒有規(guī)定必須在開庭三日前通知當(dāng)事人;并且根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十五條的規(guī)定,在法庭辯論終結(jié)之前,當(dāng)事人有申請合議庭組成人員回避的權(quán)利,因此原審法院開庭時通知上訴人合議庭成員的變更,并未剝奪上訴人申請合議庭組成人員回避的權(quán)利。[1] 又如宿遷市中級人民法院在(2015)宿中商終字第00440號民事判決書中認為,“雖然開庭時的審判長與傳票告知的審判長不是同一人,但開庭時審判長已向上訴人清楚地告知變更后的合議庭組成人員,并詢問其是否申請回避,其回答不申請,據(jù)此,原審法院并未剝奪其申請回避的訴訟權(quán)利。” 再如最高人民法院在(2014)民申字第1528號巍山縣紅大銻業(yè)有限責(zé)任公司、陶忠華與霍廣煜、周洪亮企業(yè)借貸糾紛申請再審民事裁定書中認為,關(guān)于紅大公司、陶忠華提出的“審判組織的組成不合法”是否成立的問題。紅大公司、陶忠華申請再審認為,二審法院在審理本案過程中,最后一次變更合議庭成員時,沒有依法在三日內(nèi)告知紅大公司、陶忠華。該情形構(gòu)成審判組織的組成不合法。本院認為,《民訴法》第一百二十八條規(guī)定“合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人?!笔菫榱朔奖惝?dāng)事人在必要時,充分有效行使回避申請權(quán)。從本案二審情況看,紅大公司、陶忠華從未提出申請合議庭成員回避。即便在向本院申請再審時,紅大公司、陶忠華也未提出合議庭成員應(yīng)當(dāng)回避的主張。因此,即便本案二審確有變更合議庭成員未及時通知當(dāng)事人的情形,當(dāng)事人也因沒有申請回避的法定事由并沒有造成自身利益受損。而且,根據(jù)《民訴法》第二百條第七項“審判組織的組成不合法”主要是指應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理而獨任審理;應(yīng)當(dāng)由法官組成合議庭而有陪審員參加;另行組成合議庭情形中,有參加過原審?fù)彽姆ü倩蚺銓弳T參加的等。可見,上述情形并不屬于典型的“審判組織的組成不合法”情形。因此,紅大公司、陶忠華提出的“審判組織的組成不合法”這一申請再審事由不能成立。[2] 好吧,雖然我依然想說,可以認為,只有確定了合議庭成員,才能確定開庭時間,既然普通程序開庭要提前三天通知,那么合議庭成員的告知,也應(yīng)該提前三天。但不得不面對現(xiàn)實,那就是,真的沒有這么嚴格! 為什么?為什么?為什么?或許我們從前述判例的理由中可以看出,之所以要求及時告知合議庭成員,是為了方便當(dāng)事人在必要時,充分有效行使回避申請權(quán)。開庭時告知合議庭成員,并未剝奪上訴人申請合議庭組成人員回避的權(quán)利。 想想也是,你那么早知道合議庭成員想干啥?想勾兌?想圍獵?說什么提前知道合議庭成員,才知道要不要申請回避。如果有回避事由,合議庭成員自行就回避了,否則等待他的是發(fā)回重審、再審、追究責(zé)任。當(dāng)庭告知也不是不可以嘛。(我這個思想轉(zhuǎn)變的快吧) 不過,我還是想說,在是否應(yīng)該提前三日告知合議庭成員還有爭議的情況下(是有爭議,對吧),為了保護我們自己,也為了更好地為人民服務(wù)(看這思想覺悟),還是盡量在送達開庭通知、傳票時,一并告知合議庭成員吧。如果確時臨時有變動,也應(yīng)該征求當(dāng)事人的意見,問問是否需要延期開庭。 最后呢,是福利,算是福利吧。就是不一定非要單獨制作《合議庭組成人員通知書》或《變更合議庭組成人員通知書》,也可以在應(yīng)訴通知書、傳票等文書上一并告知。依據(jù)是:最高人民法院制作的《民事訴訟文書樣式》第一審普通程序文書樣式18)“關(guān)于合議庭組成人員通知書(通知當(dāng)事人用)”的說明第2條規(guī)定,確定合議庭組成人員后,可以用受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、參加訴訟通知書等其他方式通知。第一審普通程序文書樣式19“變更合議庭組成人員通知書(通知當(dāng)事人用)”的說明第2條規(guī)定,變更合議庭組成人員后,可以用筆錄、傳票等其他方式通知。
[1]類似地還有: ①邯鄲市中級人民法院在(2015)邯市民三終字第00301號王旭平、王文江等與邯鄲醫(yī)藥有限公司股東知情權(quán)糾紛二審民事判決書中,認為《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條規(guī)定合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人,并非上訴人邯鄲醫(yī)藥有限公司上訴所稱的開庭三日前通知當(dāng)事人,且開庭時已告知其合議庭成員,上訴人邯鄲醫(yī)藥有限公司也未提出異議。 ②貴港市中級人民法院在(2017)桂08民終314號二審民事判決書中認為,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條規(guī)定,合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。根據(jù)上述規(guī)定,一審法院在開庭時告知當(dāng)事人合議庭組成人員符合法律規(guī)定。 [2]與此類似的還有: ①最高人民法院在(2015)民申字第1282號唐清海、李巖與唐孝全、倪禮祥合同糾紛申請再審民事裁定書中認為,關(guān)于二審是否存在審判組織不合法、未審先判的問題。經(jīng)閱卷查明,二審法院于2014年10月22日開庭時,審判長告知因工作原因須更換審判長、審判員,并詢問雙方當(dāng)事人對合議庭組成人員是否申請回避,唐清海、李巖當(dāng)庭表示不申請回避,并在開庭筆錄上簽字認可,故唐清海、李巖的該理由與事實不符。 ②最高人民法院在(2015)民申字第1751號西雙版納乾龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、西雙版納鼎鑫建筑裝飾工程有限公司與西雙版納乾龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、西雙版納鼎鑫建筑裝飾工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請再審民事裁定書中認為,關(guān)于二審判決是否存在審判組織的組成不合法或應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的問題。經(jīng)審查,二審法院在開庭審理時曾告知當(dāng)事人雙方原合議庭成員賀茭因另有公務(wù)更換為王健,并詢問當(dāng)事人雙方是否申請回避。對此乾龍公司并未提出回避申請?,F(xiàn)乾龍公司稱二審法院未作出任何解釋與事實不符。除此之外,乾龍公司未提供證據(jù)證明二審法院存在審判組織的組成不合法或應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的事實,本院對此不予采信。 ③最高人民法院在(2016)最高法民申1781號陜西祺瑞置業(yè)有限公司與西安市汽車客運總公司、陜西瑞安置業(yè)有限公司股東出資糾紛申訴、申請民事裁定書中認為,關(guān)于二審審判組織的組成是否合法的問題。經(jīng)查閱二審卷宗,雖然二審法院向當(dāng)事人發(fā)送的上訴案件受理通知書載明“合議庭由審判員王西京、代理審判員成芳、逄東組成”,但在2016年2月24日開庭時,審判長明確告知各方當(dāng)事人:“本案合議庭人員由審判員王西京擔(dān)任審判長、與代理審判員成芳、張潔組成,之前告知你們的是逄東作為代理審判員,因其有事暫時更換為張潔,書記員由余星擔(dān)任法庭記錄,各方是否聽清楚?”各方當(dāng)事人均答:“清楚?!笨瓦\公司亦未提出異議,其后對合議庭成員亦明確表示不申請回避。上述庭審活動均有庭審筆錄記錄在案?,F(xiàn)其申請再審再主張合議庭成員變更、審判組織違法、剝奪了客運公司申請審判人員回避的訴訟權(quán)利,與事實不符,不能成立。 ④最高人民法院在(2017)最高法民申4037號肖遠仲、陳勝軒民間借貸糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書依據(jù)《最高法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》第三條規(guī)定“合議庭成員的更換情況應(yīng)當(dāng)及時通知訴訟當(dāng)事人?!保粚彿ㄔ涸陂_庭時向當(dāng)事人告知合議庭成員變更情況,并未違反法律規(guī)定。肖遠仲等人亦未提供證據(jù)證明其對變更后的合議庭組成人員提出異議,其主張一審該項程序違法,依據(jù)不足。 |
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