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北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

 菌心說(shuō) 2023-05-10 發(fā)布于北京

各有關(guān)單位:

  《北京市科技新星計(jì)劃管理辦法(修訂版)》已經(jīng)2022年第8次市科委、中關(guān)村管委會(huì)行政辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

  2022年6月30日

  (此件公開(kāi)發(fā)布)

  北京市科技新星計(jì)劃管理辦法(修訂版)

  第一章  總  則

  第一條  為全面貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,著力培育壯大首都青年科技人才隊(duì)伍,打造一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,推進(jìn)高水平人才高地建設(shè),為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)提供科技人才保障,特制定本辦法。

  第二條  北京市科技新星計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱新星計(jì)劃)是由市財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,市科委、中關(guān)村管委會(huì)組織實(shí)施的青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃,旨在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉桑嵘蒲兴胶凸芾砟芰?,成為?guó)家戰(zhàn)略人才后備力量。

  第三條  新星計(jì)劃包括創(chuàng)新新星和創(chuàng)業(yè)新星兩類,每年開(kāi)展一次推薦評(píng)審工作。通過(guò)“人才+項(xiàng)目”支持模式,支持從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)研發(fā)的青年人才,開(kāi)展前沿科技攻關(guān)、跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉合作和科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)工程技術(shù)人才支持比例不低于20%。

  第二章  資格條件

  第四條  新星計(jì)劃申報(bào)人應(yīng)符合以下基本條件:

  1.年齡不超過(guò)35周歲(女性可放寬至37周歲,按申報(bào)當(dāng)年1月1日計(jì)算);

  2.應(yīng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè),忠于祖國(guó),有強(qiáng)烈的事業(yè)心,有良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)精神;

  3.所在單位(以下簡(jiǎn)稱依托單位)應(yīng)為在北京地區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位,申報(bào)人須全職在依托單位工作;

  4.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)屬于自然科學(xué)研究領(lǐng)域,處于應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新階段,聚焦人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)“四個(gè)占先”和集成電路、關(guān)鍵新材料、通用型關(guān)鍵零部件、高端儀器設(shè)備“四個(gè)突破”以及高精尖產(chǎn)業(yè)“雙引擎”等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域或前沿交叉領(lǐng)域;

  5.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有前沿性、創(chuàng)新性、實(shí)用性,能夠形成應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果,揭示相關(guān)工作原理,為開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供理論支撐;或能夠取得應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新突破,形成新技術(shù)、新產(chǎn)品;或能夠?qū)崿F(xiàn)工程技術(shù)突破,取得新工藝、新工法,不斷降低成本和提升產(chǎn)出效率;或有望形成重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,具有較好的市場(chǎng)應(yīng)用前景以及良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期。

  第五條  創(chuàng)新新星重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)一批有潛力的青年科技骨干,支持其提升科學(xué)素養(yǎng)、前瞻性判斷能力、團(tuán)隊(duì)組織能力和科研能力等,促進(jìn)其盡快成長(zhǎng)為科技領(lǐng)軍人才。申報(bào)人除滿足基本條件外,還應(yīng)符合以下條件:

  1.在高校、科研院所或企業(yè)中從事3年以上應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新或工程技術(shù)研發(fā)工作,具有較好專業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)際視野和跨文化交流能力,主持或參與過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)或工程技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,取得一定創(chuàng)新成果,且成果有較好的轉(zhuǎn)化前景或已取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;

  2.申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)有明確的任務(wù)目標(biāo),包括量化的科研和產(chǎn)出指標(biāo)、預(yù)期取得的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)等;

  3.已入選國(guó)家級(jí)和市級(jí)人才計(jì)劃的人選不再申報(bào)。

  第六條  創(chuàng)業(yè)新星重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)一批處于創(chuàng)業(yè)起步階段的青年科技人才,支持其開(kāi)展科技成果在京轉(zhuǎn)化落地,推動(dòng)北京的科技和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力。申報(bào)人除滿足基本條件外,還應(yīng)符合以下條件:

  1.申報(bào)人應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員,包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師或擔(dān)任同級(jí)別職務(wù)的管理人才或技術(shù)帶頭人,持股比例不低于10%;

  2.企業(yè)創(chuàng)立3年以內(nèi),屬“硬科技”領(lǐng)域,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),已獲得2000萬(wàn)元以上(含)股權(quán)類現(xiàn)金融資,具有較好的成長(zhǎng)性;

  3.對(duì)于具有海外留學(xué)或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的國(guó)際化創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先支持;

  4.申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)有明確的任務(wù)目標(biāo),包括量化的產(chǎn)出指標(biāo)、預(yù)期取得的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)等;

  5.已入選國(guó)家級(jí)和市級(jí)人才計(jì)劃的人選不再申報(bào)。如本單位已有人才入選創(chuàng)業(yè)新星,則不再推薦。

  第七條  鼓勵(lì)入選人才開(kāi)展交叉合作課題研究,促進(jìn)不同學(xué)科的交叉合作、不同領(lǐng)域的融合創(chuàng)新、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的合作,以及高校、科研院所和企業(yè)之間的合作,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。交叉合作課題申報(bào)人應(yīng)符合以下條件:

  1.申報(bào)人不超過(guò)3人,其中,牽頭人1人,合作人不超過(guò)2人;

  2.牽頭人、合作人須為歷年新星計(jì)劃入選人員;

  3.牽頭人、合作人須明確合作方式、各自分工、權(quán)利義務(wù)、任務(wù)目標(biāo)和完成標(biāo)準(zhǔn),以及收益分配機(jī)制等;

  4.牽頭人、合作人無(wú)在研的交叉合作課題;

  5.申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合基本條件,且應(yīng)有明確的任務(wù)目標(biāo),包括量化的科研和產(chǎn)出指標(biāo)、預(yù)期取得的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)等。

  第三章  推  薦

  第八條  新星計(jì)劃推薦人選采取單位推薦和專家舉薦相結(jié)合方式產(chǎn)生。

  1.單位推薦。北京地區(qū)高校、科研院所和企業(yè)可在本單位內(nèi)通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行擇優(yōu)限額推薦。

  2.專家舉薦。申報(bào)人須獲得本領(lǐng)域2名(含)以上全球著名科學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士、科技投資家或科技領(lǐng)軍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合舉薦。每年每名專家限舉薦1人,專家舉薦人選不占依托單位推薦名額。申報(bào)材料須經(jīng)依托單位審核同意。

  第九條  交叉合作課題通過(guò)牽頭人依托單位推薦,無(wú)推薦名額限制。

  第十條  申報(bào)人須按要求提交本人和項(xiàng)目的相關(guān)材料。依托單位要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),且應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。申報(bào)材料不得涉及國(guó)家和商業(yè)秘密。

  第四章  選  拔

  第十一條  選拔方式包括社會(huì)選拔和聯(lián)合選拔。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,對(duì)人才和項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以創(chuàng)新價(jià)值、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,重點(diǎn)支持德才兼?zhèn)?、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍既瞬牛约氨臼嘘P(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域或前沿交叉領(lǐng)域中能夠取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。人才、項(xiàng)目所占權(quán)重分別是60%、40%。

  第十二條  社會(huì)選拔由市科委、中關(guān)村管委會(huì)通過(guò)組織專家評(píng)審,擬定入選人員。

  1.形式審查。對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,符合申報(bào)條件、材料簽章齊全的為有效申報(bào)人。

  2.初審。采取材料評(píng)審形式,按照專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組評(píng)審,產(chǎn)生進(jìn)入會(huì)議評(píng)審環(huán)節(jié)的人選。

  3.會(huì)議評(píng)審。采取答辯形式,按照專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組評(píng)審,產(chǎn)生擬入選人員名單。

  4.審定。根據(jù)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),由市科委、中關(guān)村管委會(huì)行政辦公會(huì)審定擬入選人員名單后,報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

  5.公示發(fā)布。將審定通過(guò)的擬入選人員名單在市科委、中關(guān)村管委會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,根據(jù)公示結(jié)果發(fā)布入選人員名單。

  第十三條  聯(lián)合選拔依據(jù)聯(lián)合選拔方案進(jìn)行評(píng)審,產(chǎn)生的擬入選人員名單隨社會(huì)選拔方式產(chǎn)生的入選人員名單一并進(jìn)行審定和公示發(fā)布。

  第五章  支  持

  第十四條  市科委、中關(guān)村管委會(huì)對(duì)入選的青年科技人才及項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持,鼓勵(lì)依托單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配。創(chuàng)新新星培養(yǎng)期不超過(guò)3年,一次性給予每人不超過(guò)50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持;創(chuàng)業(yè)新星培養(yǎng)期不超過(guò)2年,一次性給予每人不超過(guò)60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持;交叉合作課題資助期不超過(guò)2年,一次性給予每個(gè)課題不超過(guò)50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

  第十五條  新星計(jì)劃經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”管理,不再編制項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)行經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理、經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程充分放權(quán)、建立結(jié)果導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制。主要用于資助入選人員在培養(yǎng)期內(nèi)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)。

  第十六條  市科委、中關(guān)村管委會(huì)加大對(duì)青年科技人才培養(yǎng)力度:

  1.鼓勵(lì)入選人員參與或承擔(dān)本市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)、重點(diǎn)科研創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技人才計(jì)劃;

  2.舉辦“星光璀璨—筑夢(mèng)北京”科技人才系列交流活動(dòng),以培訓(xùn)、講座、研討、參觀考察、學(xué)術(shù)沙龍、論壇等形式,為入選人員搭建交流成長(zhǎng)平臺(tái);

  3.優(yōu)先推薦入選人員赴境外參加專業(yè)技能培訓(xùn);

  4.優(yōu)先推薦入選人員擔(dān)任青聯(lián)委員等社會(huì)職務(wù)。

  第十七條  鼓勵(lì)依托單位結(jié)合本單位人才工作,為入選人員搭建成長(zhǎng)平臺(tái),在科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)申報(bào)、資金扶持、政策指導(dǎo)等方面給予支持。

  第六章  管  理

  第十八條  市科委、中關(guān)村管委會(huì)與入選人員及依托單位簽訂合同,明確項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于無(wú)故不履行合同的,入選人員及依托單位應(yīng)依據(jù)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

  第十九條  依托單位要加強(qiáng)對(duì)入選人員的年度考核和日常管理,培養(yǎng)期內(nèi)每年向市科委、中關(guān)村管委會(huì)報(bào)送年度階段性進(jìn)展報(bào)告。

  第二十條  入選人員在新星計(jì)劃培養(yǎng)期內(nèi),有以下情況的,須經(jīng)本人申請(qǐng)、依托單位審核后,報(bào)市科委、中關(guān)村管委會(huì)辦理合同變更、延期或終止手續(xù):

  1.在不改變訂立的項(xiàng)目總目標(biāo)情況下,可調(diào)整研究?jī)?nèi)容或項(xiàng)目計(jì)劃。

  2.因工作需要出國(guó)(境)一年以上的,可辦理項(xiàng)目延期手續(xù)。

  3.調(diào)動(dòng)到本市其他單位繼續(xù)從事原工作內(nèi)容的,須辦理單位變更手續(xù)。

  4.調(diào)動(dòng)到外省市工作或脫離原研究領(lǐng)域的,應(yīng)終止合同的執(zhí)行。

  第二十一條  新星計(jì)劃培養(yǎng)期結(jié)束后,市科委、中關(guān)村管委會(huì)組織技術(shù)專家、管理專家、財(cái)務(wù)專家按照合同約定對(duì)項(xiàng)目完成情況、個(gè)人成長(zhǎng)情況等進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將在市科委、中關(guān)村管委會(huì)網(wǎng)站公示,并須在依托單位以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。

  第二十二條  經(jīng)新星計(jì)劃資助的論文、著作等成果,應(yīng)標(biāo)注中文“北京市科技新星計(jì)劃資助”或英文“Sponsored by Beijing Nova Program”。

  第二十三條 有下列情況之一,將取消新星計(jì)劃入選資格,并向所在單位及本人通報(bào):

  1.申報(bào)虛假材料,謊報(bào)成果,采取不正當(dāng)手段騙取新星計(jì)劃入選資格的;

  2.違反科研誠(chéng)信和科技倫理,情節(jié)嚴(yán)重的;

  3.違反職業(yè)道德和社會(huì)公德,產(chǎn)生惡劣影響的;

  4.因本人過(guò)失給國(guó)家、集體和他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的;

  5.被依法追究刑事責(zé)任的。

  第七章  附  則

  第二十四條  本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行,本辦法施行前頒布的有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。《北京市科技新星計(jì)劃管理辦法》(京科發(fā)〔2017〕65號(hào))同時(shí)廢止。

  政策解讀:《北京市科技新星計(jì)劃管理辦法(修訂版)》解讀

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