中國(guó)氣象報(bào)記者張明祿報(bào)道 日前，中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院在京發(fā)布《中國(guó)政務(wù)微信發(fā)展年度分析報(bào)告（2014）》。報(bào)告指出，全國(guó)的政務(wù)微信賬號(hào)數(shù)量在2014年實(shí)現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的模式初步形成。調(diào)查顯示，2014年全國(guó)政務(wù)微信數(shù)量已達(dá)40924個(gè)，與2013年的數(shù)量相比增長(zhǎng)了10倍。政務(wù)微信已經(jīng)從新鮮事物變成了老百姓指尖上的“家常菜”。智慧民生是趨勢(shì)，而政務(wù)微信在其中提供了更大的可能。

　　梨形變成橄欖型 政務(wù)微信實(shí)現(xiàn)廣覆蓋

　　記者發(fā)現(xiàn)，與常見(jiàn)政務(wù)微信評(píng)估報(bào)告不同，該報(bào)告創(chuàng)新性地針對(duì)政務(wù)微信用戶、政務(wù)微信管理員分別開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。課題組認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)固然重要，數(shù)據(jù)背后的用戶感受以及一線運(yùn)營(yíng)者需求同樣需要高度重視。報(bào)告顯示，2014年全國(guó)政務(wù)微信數(shù)量已達(dá)40924個(gè)，與2013年的數(shù)量相比增長(zhǎng)了10倍。涵蓋公安、旅游、食品藥品監(jiān)督管理、交通、教育、醫(yī)療、人力資源和社會(huì)保障、法院和檢察院、司法、科技等多個(gè)政務(wù)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域。如以?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）為單位對(duì)政務(wù)微信總量進(jìn)行排名，2014年較2013年相比發(fā)生了一些變化，河南、四川等人口大省后來(lái)居上，躋身前十名。

　　研究發(fā)現(xiàn)，2013年政務(wù)微信主要集中在地級(jí)市、區(qū)、縣級(jí)以下的基層，呈現(xiàn)'梨型’。但是2014年政務(wù)微信的行政級(jí)別分布呈現(xiàn)出'橄欖型’，以省、自治區(qū)以及直轄市為主。

　　逾九成受訪者訂閱政務(wù)公眾號(hào) 公共服務(wù)獲認(rèn)可

　　記者了解到，2014年下半年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要求全國(guó)各地網(wǎng)信部門(mén)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體積極運(yùn)用即時(shí)通信工具開(kāi)展政務(wù)信息服務(wù)工作，從政策層面上鼓勵(lì)了政務(wù)微信快速增長(zhǎng)。而與此同時(shí)，廣大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)于政務(wù)微信的認(rèn)可度也在快速增長(zhǎng)。

　　調(diào)查顯示，逾九成用戶訂閱了政務(wù)微信公眾號(hào)，其中53.51%受訪者訂閱了一至兩個(gè)政務(wù)微信號(hào)，約28%受訪者訂閱了三至五個(gè)政務(wù)微信號(hào)。49%受訪者每天使用政務(wù)微信時(shí)長(zhǎng)為10至30分鐘，87%受訪者與政務(wù)微信進(jìn)行過(guò)互動(dòng)，占比最高的是使用查詢功能，占受訪者總數(shù)的48%。94%受訪者認(rèn)為政務(wù)微信對(duì)其生活有幫助。而在眾多服務(wù)功能中，受訪者使用最多的前三項(xiàng)功能分別是：查違章、查詢實(shí)時(shí)路況、醫(yī)院掛號(hào)。以民生為導(dǎo)向，以智慧便捷為手段的公共服務(wù)，獲得了人們的認(rèn)可。

　　雙微協(xié)同局勢(shì)明朗 服務(wù)功能備受期待

　　微信產(chǎn)品出現(xiàn)之初，與微信與微博的定位區(qū)分的討論就不絕于耳。報(bào)告認(rèn)為，又經(jīng)過(guò)一年時(shí)間，政務(wù)微信與政務(wù)微博的定位區(qū)分已經(jīng)比較明顯。2014年9月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)通知，要求各地結(jié)合職能定位，開(kāi)辦政務(wù)辦理、信息查詢、網(wǎng)上支付等綜合性業(yè)務(wù)，提供精細(xì)化服務(wù)，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，提高運(yùn)行效率。區(qū)分政務(wù)微信公眾賬號(hào)與政務(wù)微博的功能定位，實(shí)現(xiàn)“雙微”聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。這為政務(wù)微信的發(fā)展提供了明確指導(dǎo)。政務(wù)微信與政務(wù)微博在功能定位上揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能相得益彰。

　　實(shí)際調(diào)查結(jié)果也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。61%政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)人員認(rèn)為政務(wù)微信與政務(wù)微博不同，65%公眾認(rèn)為政務(wù)微信應(yīng)是服務(wù)平臺(tái)。36%的公眾期待政務(wù)微信能夠搭載更多的公共服務(wù)，讓老百姓辦事“拇指動(dòng)動(dòng)”全部搞定，其次是約29%受訪者期待重大新聞事件或政策信息及時(shí)推送，還有11%受訪者希望政府官員多露面。

　　研究發(fā)現(xiàn)，還有近四成人分不清其中的區(qū)別，需要引起關(guān)注并加以指導(dǎo)。課題組認(rèn)為，雙微協(xié)同，各司其職，而不是同地競(jìng)爭(zhēng)，才可以提供優(yōu)良便捷的智慧民生服務(wù)。

　　一把手重視 人員經(jīng)費(fèi)投入明顯不足

　　調(diào)查顯示，雖然各級(jí)黨政部門(mén)對(duì)政務(wù)微信的發(fā)展比較重視，然而從客觀投入上來(lái)看明顯不足。數(shù)據(jù)顯示，從政務(wù)微信的運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員來(lái)看，1人占34.65%，2至3人占38.61%， 4人以上的僅占20.79%，沒(méi)有專人維護(hù)的占5.94%。事實(shí)上，商業(yè)性質(zhì)的微信公眾號(hào)大都由5人以上的專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，政府部門(mén)投入的人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商業(yè)機(jī)構(gòu)。此外，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)人員一般身兼數(shù)任，缺少專人運(yùn)營(yíng)。

　　而從每年度投入政務(wù)微信建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)看，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的占42.57%，1萬(wàn)至5萬(wàn)的占23.76%，1萬(wàn)以內(nèi)或5萬(wàn)以上的分別占16.83%。

　　盡管各政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視政務(wù)微信建設(shè)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)投入明顯不足，同時(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放程度也將影響未來(lái)智慧民生服務(wù)提供的廣度與深度。課題組建議，一方面要加大對(duì)政務(wù)微信投入，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，另一方面要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。另外，我國(guó)在政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)方面仍有改進(jìn)空間，當(dāng)前政府上下級(jí)、各部門(mén)之間信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象較為普遍。

（責(zé)任編輯：蘇玉君）