張科 吳文娟 商天其 胡秋濤 鄭協(xié)甜

　　從三潭印月到百山之祖，從活力山水到詩畫江南，從生態(tài)共美到人民共富，在“七山一水二分田”的浙江，綠色是最亮的底色，也是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)重要的一環(huán)。

　　2021年6月，中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命。在宏大的戰(zhàn)略布局中，浙江省林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)共同富裕工作的統(tǒng)一部署要求，勇?lián)姑频Z前行，以高質(zhì)量發(fā)展為基石，以共建共享為導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)國家林業(yè)和草原局各項(xiàng)支持政策全面落地，積極謀劃實(shí)施新項(xiàng)目、新政策、新舉措，在“共富路”上跑出林業(yè)“加速度”。

　　為充分發(fā)揮林業(yè)在推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的重要作用，近日，浙江省林業(yè)局組織開展“林業(yè)推進(jìn)共同富裕十大典型案例”評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)從具有林業(yè)辨識(shí)度、社會(huì)影響力、群眾獲得感的角度出發(fā)，經(jīng)地方推薦、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審，一批“沾著泥土、冒著熱氣”的案例破土而出，為林業(yè)推進(jìn)共同富裕提供“浙江之策”。

　　麗水市 “國家公園+”模式打通“生態(tài)”與“富民”轉(zhuǎn)化通道

　　生態(tài)為先、品牌賦能。依靠得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和美美與共的“綠色寶藏”，麗水市堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，以“國家公園+”孕育興林富民活力源，出臺(tái)錢江源-百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)百山祖片區(qū)林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款和貼息貸款等政策機(jī)制，創(chuàng)推“國家公園+地役權(quán)”“國家公園+綠色金融”“國家公園+森林碳匯”“國家公園+生態(tài)品牌”等系列“國家公園+”模式，破解了全國面臨的生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等系列難題，釋放出生態(tài)改革最大紅利，著力滿足了國家公園生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求。

　　在國家公園創(chuàng)建過程中，麗水實(shí)現(xiàn)了從生態(tài)顏值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品直供向模式提供轉(zhuǎn)變，從“生態(tài)佳”向“生態(tài)+”邁進(jìn)，園內(nèi)3.23萬村民年可獲集體林地地役權(quán)補(bǔ)償收入2805萬元，村集體年經(jīng)濟(jì)收入新增20萬元以上；累計(jì)發(fā)放林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款3729萬元，森林碳匯帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收5.5萬元，有力推動(dòng)了麗水共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板建設(shè)。

　　磐安縣 厚植古樹家底助推鄉(xiāng)村旅游

　　古樹名木無價(jià)，是鄉(xiāng)愁，是活文物，也是磐安生態(tài)發(fā)展過程中的“綠色瑰寶”。

　　磐安縣地處浙江之“心”，縣域內(nèi)共有古樹名木5581株。自2016年開始，磐安縣在“保護(hù)優(yōu)先、處處是景”的古樹保護(hù)管理體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出打造古樹公園的保護(hù)思路，通過建古樹公園保護(hù)古樹、傳承生態(tài)文明，創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游全新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以綠色發(fā)展推動(dòng)共同富裕。

　　截至目前，全縣共完成一級(jí)古樹保護(hù)856株，二、三級(jí)古樹保護(hù)860株，建成古樹主題公園84個(gè)，數(shù)量在全省居首位，全國范圍內(nèi)也屬前列。古樹公園成為磐安縣休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的一張“金名片”，成了名副其實(shí)的惠民富民工程。2021年實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.94億元，增長17.5%，接待游客290.46萬人次，增長11.12%。

　　常山縣 “一切為了U” 建五大平臺(tái) 振油茶產(chǎn)業(yè)

　　“我們不僅要讓油茶成為常山人的'黃金油’，也要用它鋪好全國油茶從業(yè)者的共富路?！痹谡憬Ｉ?，油茶是支柱產(chǎn)業(yè)，也是老百姓心中的“致富果”。

　　為破解鄉(xiāng)村振興難題，挖掘區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力，常山縣趁著“共富產(chǎn)業(yè)”東風(fēng)，秉持“一切為了U”的核心理念，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)列入“兩山”轉(zhuǎn)化行動(dòng)。通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，圍繞油茶“產(chǎn)研銷”全環(huán)節(jié)搭建“共富果園”改革平臺(tái)推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營、“院校共建”研發(fā)平臺(tái)推動(dòng)科技化管理、“一份常禮”銷售平臺(tái)推動(dòng)品牌化營銷、“產(chǎn)學(xué)研旅”融合平臺(tái)推動(dòng)景區(qū)化打造、“油茶指數(shù)”發(fā)布平臺(tái)推動(dòng)全國化發(fā)展五大平臺(tái)。

　　在探索過程中，常山縣以“公司+村集體+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展油茶林上、林下雙經(jīng)濟(jì)，逐漸形成、完善并推廣油茶產(chǎn)業(yè)“共建、共管、共享”的發(fā)展理念，為共同富裕示范區(qū)縣域典范貢獻(xiàn)油茶力量。

　　慶元縣 創(chuàng)新“國鄉(xiāng)合作”新機(jī)制 打造“共同富?！毙聵颖?/P>

　　“我領(lǐng)到的分紅最多，1.5萬元。” 慶元賢良鎮(zhèn)石川村村民吳達(dá)旺手里拿著一沓現(xiàn)金，臉上溢滿了笑容。這一筆分紅正是來自第一輪國鄉(xiāng)合作造林項(xiàng)目。

　　自20世紀(jì)七八十年代開始，慶元縣創(chuàng)新開展國鄉(xiāng)合作改革，采取“國有林場(chǎng)出資金技術(shù)，農(nóng)戶以林地入股，收益按比例分成”的方式，按照“林地權(quán)屬不變，林木權(quán)屬共有，經(jīng)營收益共享”的原則，將全縣閑置零碎的林地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)整合，實(shí)施規(guī)?；s化經(jīng)營，建成國鄉(xiāng)合作造林基地30多萬畝，價(jià)值超過17億元。已累計(jì)向村集體和農(nóng)民兌現(xiàn)收益1.6億元，被列為全省唯一的國鄉(xiāng)合作經(jīng)營改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。

　　為全力栽好“國鄉(xiāng)合作”這一共同富裕“搖錢樹”，慶元縣將迭代升級(jí)國鄉(xiāng)合作2.0模式，對(duì)全縣59萬畝集體商品林資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化，實(shí)施珍貴樹種造林、杉木大徑材培育以及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升森林資源的復(fù)合效益，打造“富裕森林”，釋放帶動(dòng)增收能力。搭建“兩山銀行”融資平臺(tái)，打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本通道，探索森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　臨安區(qū) 山核桃產(chǎn)業(yè)大腦助力農(nóng)民增收致富

　　山核桃是臨安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積57萬畝，加工量占全國80%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約50億元，是臨安西部山區(qū)15萬農(nóng)民的主要收入來源。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主體的需求，臨安區(qū)從“如何賣得好”這個(gè)切口進(jìn)行山核桃產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革，緊緊圍繞“哪里合適種”“如何種得好”“如何加工好產(chǎn)品”“如何賣得好”等三產(chǎn)融合發(fā)展的核心問題謀劃開發(fā)山核桃產(chǎn)業(yè)大腦。

　　山核桃產(chǎn)業(yè)大腦聚焦規(guī)模化經(jīng)營、生態(tài)化治理、原料交易、標(biāo)準(zhǔn)化加工和品牌培育等核心業(yè)務(wù)，梳理適度規(guī)模流轉(zhuǎn)、綠色生產(chǎn)、原料價(jià)格信息對(duì)稱、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者信任等重大需求，重點(diǎn)開展現(xiàn)代化未來農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、升級(jí)全流程社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化加工，加強(qiáng)品牌管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重塑，形成了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場(chǎng)+透明工廠+N個(gè)多跨應(yīng)用場(chǎng)景”的基本構(gòu)架。

　　山核桃產(chǎn)業(yè)大腦綜合應(yīng)用，取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益，2021年經(jīng)濟(jì)效益估算提升8%左右，即4億元左右。臨安山核桃區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)到29.82億元，連續(xù)4年榮膺堅(jiān)果類排名第一。

　　文成縣 利用森林景觀優(yōu)勢(shì) 發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　作為浙南典型的山區(qū)縣，文成生態(tài)資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚。文旅融合，成為打開文成前進(jìn)發(fā)展的一把“金鑰匙”。

　　文成全縣森林覆蓋率72.4％，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是中國長壽之鄉(xiāng)、國家生態(tài)縣、中國氣候養(yǎng)生福地，也是溫州高品質(zhì)景區(qū)最集中、旅游收入增長最快的縣。2017年以來，文成依托自然資源稟賦，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極打造全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和文化、生態(tài)與業(yè)態(tài)的高度融合，形成了林業(yè)共富新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　截至目前，全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總投資達(dá)15億元，森林景觀利用類總產(chǎn)值達(dá)22.16億元，其中森林康養(yǎng)與休閑類產(chǎn)值達(dá)3.2億元；創(chuàng)成省市森林康養(yǎng)基地各3個(gè)，其中3家被列入國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位。

　　龍泉市 “益林富農(nóng)”走出山區(qū)共富新路子

　　靠山吃山，林地是龍泉農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大資源。

　　龍泉立足林業(yè)大縣實(shí)際，率先以公益林?jǐn)?shù)字化改革為突破口，建設(shè)運(yùn)行“益林富農(nóng)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用，創(chuàng)新性形成權(quán)界明晰、資源管理、林農(nóng)致富、林業(yè)發(fā)展、林區(qū)安全5條共富路徑，有效破解林農(nóng)持續(xù)增收渠道不多，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問題，實(shí)現(xiàn)了資源共享綠覆美、產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展美、數(shù)智改革制度美、文化鑄魂精神美的共富圖景。

　　目前，“益林富農(nóng)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用改革成效明顯。通過首創(chuàng)數(shù)字落界方法，完成173萬畝公益林和3萬余畝商品林的落界，山林糾紛從2019年的584件斷崖式下降至2021年的4件，下降99.3%；通過推動(dòng)林地線上流轉(zhuǎn)，累計(jì)發(fā)布林地流轉(zhuǎn)供需信息385條6.1萬畝，成功流轉(zhuǎn)153宗3.06萬畝；通過森林植被碳儲(chǔ)量、碳匯量計(jì)算，已達(dá)成3筆碳匯交易，涉及林業(yè)碳匯減排量582噸，累計(jì)創(chuàng)收5.82萬元，發(fā)放首筆20萬元林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款。

　　余杭區(qū)長樂林場(chǎng) 山中新天地 林間大課堂

　　以“生態(tài)、生存、生活、生命、生長”為核心理念的生態(tài)教育是長樂林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)的最大成果，也是其探索“生態(tài)共富”的一大特色。

　　長樂林場(chǎng)位于杭州市西北部，地處大徑山鄉(xiāng)村國家公園范圍內(nèi)，是浙江省創(chuàng)辦最早的國有林場(chǎng)，林地經(jīng)營總面積約2.2萬畝，森林覆蓋率超過85%。近年來，長樂林場(chǎng)以“國有林場(chǎng)”為圓心，以自身自然資源優(yōu)勢(shì)為依托，融入當(dāng)?shù)卮髲缴絿亦l(xiāng)村公園建設(shè)，以“營地+”模式整體推動(dòng)自然教育活動(dòng)的開展，被學(xué)員形象地譽(yù)為“山中新天地，林間大課堂”。

　　秉承“物質(zhì)共富”與“精神共富”兩手抓的模式，長樂林場(chǎng)每年為當(dāng)?shù)貛斫?0萬人次的客流量，提供就業(yè)崗位400余個(gè)；每年采購周邊農(nóng)戶的蔬菜、禽蛋、春筍等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品200余萬元，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，年增收近千萬元，探索出了一條生態(tài)教育縱深發(fā)展、林場(chǎng)轉(zhuǎn)型持續(xù)增收的發(fā)展新路子。

　　長興縣 做精苗木拳頭品牌 扎牢花木之鄉(xiāng)根基

　　40年來，匯聚農(nóng)民致富夢(mèng)想的星星之火，長興將零散、低質(zhì)量、小規(guī)模的苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了惠及3萬余戶農(nóng)戶、年銷售額30多億元的致富產(chǎn)業(yè)。

　　全縣苗木種植面積達(dá)28.3萬畝，畝均產(chǎn)值超過1萬元，占2021年全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的23.71%。建成中國長興花木城一座，注冊(cè)國家級(jí)專業(yè)合作社一家，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)15家、省級(jí)專業(yè)合作社21家，成立縣級(jí)花木協(xié)會(huì)單位一個(gè)，發(fā)展持證種植企業(yè)780家。連續(xù)11年舉辦中國長興花木大會(huì)，訂單量從8000萬元攀升到4.8億元，2020年被評(píng)為省級(jí)花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范縣。

　　多年來，長興花木產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持把政策導(dǎo)向作為引領(lǐng)示范，科技人才作為發(fā)展基礎(chǔ)，機(jī)械裝備作為強(qiáng)農(nóng)工具，走出了一條從“賣樹”到“賣風(fēng)景”、從“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”的“減量增效、提檔升級(jí)”融合發(fā)展之路。

　　龍游縣 加快竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 推進(jìn)“竹山”變“金山”

　　竹海浩瀚，林木蔥蘢，成就了龍游特色的生態(tài)之美，也為林木促共富提供了破題之道。

　　作為全國竹產(chǎn)業(yè)的最佳集散地之一，龍游縣以持續(xù)拓寬竹資源“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換通道為核心，實(shí)施布局竹材初加工、打造全竹綠色循環(huán)園、開發(fā)竹纖維工藝造紙、做強(qiáng)食用筍龍頭企業(yè)、著力科技支撐竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大核心舉措。以綠色共生、產(chǎn)業(yè)共融、文化共興、云端共智、改革共進(jìn)、區(qū)域共美6項(xiàng)為主要發(fā)展方向，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力，帶動(dòng)竹區(qū)10萬竹農(nóng)增收致富。

　　錨定林業(yè)推動(dòng)共同富裕跑道，龍游縣以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為創(chuàng)新，積極打造“竹業(yè)促富”“碳匯造富”“名山帶富”等一批標(biāo)志性成果，逐步走出一條符合龍游實(shí)際、具有山區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展林業(yè)促共富之路。