1984年10月，中華人民共和國(guó)舉行了規(guī)?？涨暗膰?guó)慶大閱兵，而這樣大閱兵已經(jīng)很多年沒(méi)有舉行了。滿(mǎn)頭銀發(fā)的鄧小平乘坐敞篷轎車(chē)，神情自若地檢閱了我們威武之師和雄壯之師。然而當(dāng)鄧小平看著主席臺(tái)上那些白發(fā)蒼蒼的面孔，不由地心里一沉。

新中國(guó)興起于戰(zhàn)火之中，能征慣戰(zhàn)的將領(lǐng)又何止千員。然而到了1984年，他們都老了，頭上長(zhǎng)出了白發(fā)，額頭上刻出了溝壑，正所謂“自古將軍如美人，不許人間見(jiàn)白頭”。雖然很多老將依然老當(dāng)益壯，但畢竟不比年輕的時(shí)候，因此鄧小平的心中產(chǎn)生了一個(gè)新想法。

當(dāng)年11月1日，在寬敞明亮的會(huì)議室里，解放軍高級(jí)將領(lǐng)們濟(jì)濟(jì)一堂，參加中央軍委座談會(huì)。在大家的掌聲中，鄧小平發(fā)表了講話(huà)，他說(shuō)：

“這次閱兵國(guó)際國(guó)內(nèi)反響都很好，但我說(shuō)有個(gè)缺陷，就是八十歲的人來(lái)檢閱部隊(duì)，本身就是個(gè)缺陷。這表明我們軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)老化，這種狀態(tài)不改變不行?！?/p>

讓80歲的人檢閱部隊(duì)，這種情況，在世界各國(guó)軍隊(duì)中恐怕沒(méi)有的，只此一家。鄧小平表示，這種情況不允許，就是要在我黨軍委主席期間，爭(zhēng)取解決我們高層領(lǐng)導(dǎo)的老化問(wèn)題。

最后，鄧小平感嘆道：“這個(gè)得罪人的事情就讓我來(lái)做吧，不把這個(gè)矛盾交給新的軍委主席。”

事實(shí)上早在鄧小平復(fù)出之時(shí)，就已經(jīng)有了將部隊(duì)年輕化的想法。而要做到這一點(diǎn)，不僅需要完善領(lǐng)導(dǎo)人退休制度，同時(shí)還要精簡(jiǎn)軍隊(duì)，淘汰冗員。一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，填上了一個(gè)坑，蘿卜自然就要拔走了。

新中國(guó)成立之時(shí)，我軍大概擁有57個(gè)軍、400多萬(wàn)部隊(duì)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的需要，軍隊(duì)人數(shù)在1958年降到了最低點(diǎn)，整個(gè)軍隊(duì)都比較精干。

然而從1966年開(kāi)始，情況卻發(fā)生了極大的變化。由于中蘇交惡，北方軍事壓力陡增，于是軍隊(duì)提出了“需要的就是編制”的理念。到了1969年，解放軍的規(guī)模達(dá)到了一個(gè)巔峰——36個(gè)軍、631萬(wàn)人。

我軍國(guó)防經(jīng)費(fèi)有限，軍隊(duì)又臃腫不堪，國(guó)家如何能養(yǎng)得起。鄧小平自復(fù)出以來(lái)，就敏銳地意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。他就任中央軍委副主席兼總參謀長(zhǎng)后，曾多次發(fā)表關(guān)于軍隊(duì)工作的講話(huà)，都反復(fù)指出部隊(duì)機(jī)構(gòu)很龐大，機(jī)構(gòu)重疊問(wèn)題很?chē)?yán)重。他表示：“我看要砍掉百分之七十到八十”。

為此鄧小平和軍隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人還算了一筆賬，在部隊(duì)縮減后，除現(xiàn)在超編40多萬(wàn)人之外，可能會(huì)有100萬(wàn)人的處理問(wèn)題。每年正常處理5萬(wàn)人，要減少150萬(wàn)人，100萬(wàn)兵和50萬(wàn)干部。這樣可以減少開(kāi)支10個(gè)億，這10個(gè)億用來(lái)搞裝備，軍費(fèi)開(kāi)支并不要減。

至于如何減呢？鄧小平認(rèn)為，必須壓縮軍隊(duì)定額，抓好裝備質(zhì)量。首先要在明確編制的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)，有了編制，定額才能壓下來(lái)?？偟木襁€是軍隊(duì)定額一定要減：

“鐵道兵、工程兵可以多減一點(diǎn)，鐵道兵主要負(fù)責(zé)新疆、西藏等邊疆地區(qū)的鐵路維修任務(wù)，內(nèi)陸的鐵路一律交給鐵道部去修。鐵道兵要減，但技術(shù)骨干要留下， 這樣打起仗來(lái)要擴(kuò)大就好辦了。 工程兵的任務(wù)主要是搞一些特殊的重要工程， 一般工程由部隊(duì)搞。工程兵也可以多”。

1979年，鄧小平看望聶榮臻，他提到軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大，要加以調(diào)整。

對(duì)此聶榮臻表示了完全理解。經(jīng)過(guò)近 4 個(gè)月努力， 最后通過(guò)了軍隊(duì)各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)班 子的配備名單。 此后，1980 年春， 軍委決定立即進(jìn)行精簡(jiǎn)整編工作。

4月， 鄧小平辦公室轉(zhuǎn)來(lái)一份軍委關(guān)于精 簡(jiǎn)整編的傳批件。聶榮臻批注：

“這次精簡(jiǎn)整編必須按鄧副主席原來(lái)的設(shè)想方案， 即全軍保留 450 萬(wàn)人，應(yīng)加速進(jìn)行，不能再動(dòng)搖拖延了。”

按照鄧小平給軍隊(duì)“消腫”的思想，1982年9月15日，中央軍委向全軍下達(dá)進(jìn)諫整編方案，分別將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)改為總參謀部炮兵部、裝甲部、工程兵部，鐵道兵和鐵道部合并，基建工程兵撤銷(xiāo)。

這次精減相比于之前的裁軍，步子算是比較大的。但是，鄧小平并不滿(mǎn)意。他在整編方案上批示：這不是一個(gè)令人滿(mǎn)意的方案，現(xiàn)在可以作為第一步實(shí)行，以后還能再研究。

看著裁軍進(jìn)程進(jìn)行得如此緩慢，鄧小平看在眼里、急在心里。有資料表明，在世界幾個(gè)軍事大國(guó)的官兵比例中，蘇聯(lián)是1:4.56，美國(guó)是1:6.15、西德是1：10，法國(guó)是1:17，而中國(guó)則是1:2.45，平均一個(gè)軍官只領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)半兵，而中國(guó)軍隊(duì)員額卻相當(dāng)于美軍的2倍，略高于蘇軍人數(shù)。

因此鄧小平?jīng)Q定快刀斬亂麻，直接裁掉100萬(wàn)人。

1985年6月，中央軍委主席等下批出席了在京西飯店召開(kāi)的軍委擴(kuò)大會(huì)議。鄧小平在講話(huà)中伸出一根手指，發(fā)出了一個(gè)令世界震驚的聲音：

“人民解放軍裁減員額100萬(wàn)”。

要知道，中國(guó)和蘇聯(lián)直到1989年才實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，北方軍事威脅依舊。而在南疆，我軍仍然在“兩山”地區(qū)與越南輪戰(zhàn)。在這個(gè)節(jié)骨眼上裁減100萬(wàn)士兵，可謂是石破天驚。

然而鄧小平卻洞若觀(guān)火，如今已經(jīng)不是當(dāng)年美蘇兩大國(guó)劍拔弩張的時(shí)代，全世界維護(hù)和平的力量進(jìn)一步發(fā)展，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界大戰(zhàn)是可能的，我們不需要再準(zhǔn)備“打大仗”“打核戰(zhàn)爭(zhēng)”。即使有戰(zhàn)爭(zhēng)，規(guī)模也會(huì)減小。因此維持龐大的軍隊(duì)，是不合時(shí)宜的。

因此鄧小平認(rèn)為我們之所以裁減軍隊(duì)，并不是為了減少部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而是為了拿出更多的錢(qián)來(lái)更新裝備，可以從外國(guó)買(mǎi)，還可以自己搞科學(xué)研究，設(shè)計(jì)出好的飛機(jī)、戰(zhàn)艦和陸軍裝備。先把靜靜搞上去，一切都好辦了。

1985年，是中國(guó)的裁軍年。這一年，中央軍委所屬的總參謀部、總政治部、總后勤部的機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)了近一半；原來(lái)11個(gè)軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè)；減少軍級(jí)單位31個(gè)；撤銷(xiāo)師、團(tuán)級(jí)單位4054個(gè)；縣、市人民武裝部不再歸軍分區(qū)管轄，而是改為地方建制，干部、戰(zhàn)士退出現(xiàn)役；軍隊(duì)內(nèi)部的76個(gè)干部職務(wù)由戰(zhàn)士擔(dān)任，官兵比例降為1:3.3。從這一年起，三年內(nèi)將有60萬(wàn)干部脫下軍裝，轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。

計(jì)劃出臺(tái)雖然容易，但真正做起來(lái)卻很難。減兵難、減部隊(duì)難，減老部隊(duì)更難。對(duì)此，負(fù)責(zé)裁軍工作的何正文是深有體會(huì)的。

軍隊(duì)改革十分困 而又 復(fù) 雜。僅以合并、減少 4 個(gè)大軍區(qū)為例，精心設(shè)計(jì)、施工的戰(zhàn)備工程，配套的保障設(shè)施，互相熟悉、得心應(yīng)手的辦事機(jī)構(gòu)， 伴隨自己工作和成長(zhǎng)的光榮歷史 番號(hào)，等等，這些多少人、多少年心血所建成的東西需要放棄，無(wú)論從工作、生活和個(gè)人感情上講，都是很痛苦的。

事實(shí)上早在1982年，鐵道兵裁撤之時(shí)，就引起了不大不小的風(fēng)波。聽(tīng)聞鐵道兵要裁撤，最后一任司令陳再道抓住楊得志，直截了當(dāng)?shù)貑?wèn)：

“大家都傳鐵道兵這回要脫下軍裝，和軍隊(duì)脫鉤，有沒(méi)有這回事？”

得到肯定的回答后，陳再道又找到了鄧小平，希望老首長(zhǎng)能再想想辦法。自新中國(guó)成立以來(lái)，鐵道兵就從事著最苦、最累、最危險(xiǎn)的工作，他們長(zhǎng)期在外執(zhí)勤，不得與家人相聚。在綿延萬(wàn)里的鐵路沿線(xiàn)，不知多少鐵道兵烈士魂歸大地。陳再道決心為他們“討個(gè)公道”。

鄧小平何嘗不知鐵道兵的苦與他們的貢獻(xiàn)，但是為了國(guó)家大局，鄧小平還是搖了搖頭，陳再道郁郁寡歡地離開(kāi)了。1984年1月1日，鐵道兵集團(tuán)轉(zhuǎn)業(yè)鐵道部，戰(zhàn)士們都脫下了軍裝，降下了軍旗。在部隊(duì)舉行的告別軍旗儀式上，軍旗徐徐落下，指戰(zhàn)員們號(hào)啕大哭，泣不成聲，附近趕來(lái)觀(guān)禮的群眾們也哭成了一片。

陳再道去世后，鄧小平不禁坦言：“我最對(duì)不起他?！?/p>

要知道我軍要裁并的部隊(duì)，占了陸軍總編制的四分之一，其中有不少都是有著幾十年光榮歷史、具有赫赫戰(zhàn)功的部隊(duì)。然而在百萬(wàn)大裁軍中，這些部隊(duì)都撤去了番號(hào)。

有一天，何正文開(kāi)會(huì)到深夜回家，突然有一個(gè)電話(huà)追到家里。電話(huà)是一位在外地休養(yǎng)的老首長(zhǎng)打來(lái)的。他想知道有一支紅軍時(shí)期就組建起來(lái)的部隊(duì)是否保留。何正文一聽(tīng)，知道這支部隊(duì)也在裁并之列。但是這次方案沒(méi)有公布前，何正文有保密的責(zé)任。所以他只是答應(yīng)老首長(zhǎng)先了解一下，但是老領(lǐng)導(dǎo)一生經(jīng)歷很多，如何聽(tīng)不出何正文的言下之意呢？

于是在電話(huà)中，老首長(zhǎng)歷數(shù)這個(gè)部隊(duì)的光榮歷史，為國(guó)家和人民立下了多少戰(zhàn)功，涌現(xiàn)了多少英雄和烈士，又出了多少領(lǐng)導(dǎo)人和將軍。老首長(zhǎng)說(shuō)了一夜，何正文也陪著聽(tīng)了一夜。

除了對(duì)于老部隊(duì)的裁撤，對(duì)于軍區(qū)的裁撤也讓人倍感棘手和傷心。經(jīng)過(guò)幾上幾下，原本的11個(gè)軍區(qū)合并了4個(gè)，強(qiáng)盛一時(shí)的武漢、福州、烏魯木齊和成都四大軍區(qū)撤銷(xiāo)。而這四大軍區(qū)的撤銷(xiāo)，曾引發(fā)了不大不小的風(fēng)波。

要知道武漢軍區(qū)曾是中國(guó)最強(qiáng)的軍區(qū)之一，是軍委的總預(yù)備隊(duì)，地處中央，輻射范圍極廣；烏魯木齊軍區(qū)地處邊疆，靠近蘇聯(lián)，是國(guó)防重地；福州軍區(qū)瀕臨臺(tái)海，可以震懾國(guó)民黨殘余力量。因此很多人都建議保留這些軍區(qū)。

即使是成都軍區(qū)，也有許多讓人信服的理由不撤不并。當(dāng)時(shí)成都軍區(qū)原本需要并入昆明軍區(qū)，這是因?yàn)槔ッ鬈妳^(qū)是對(duì)越反擊戰(zhàn)的前線(xiàn)，處于特殊時(shí)期。如果保成都而撤昆明，軍事上恐怕鞭長(zhǎng)莫及。但對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，軍委和地方的領(lǐng)導(dǎo)們卻爭(zhēng)論不休。

一開(kāi)始，軍委認(rèn)為軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)放在昆明。然而何正文卻給鄧小平寫(xiě)了一封報(bào)告，即保留昆明軍區(qū)的稱(chēng)號(hào)，但將軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)放在成都。

盡管云南地處緬甸、老撾、越南三國(guó)交界處，盡管昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)指揮作戰(zhàn)鍛煉，干部、戰(zhàn)士在素質(zhì)上有優(yōu)勢(shì)，但這是在調(diào)整中可以解決的；而成都方面雖然沒(méi)有大的干戈，但擔(dān)負(fù)著包圍西藏、守衛(wèi)邊疆的重任。且成都是西南中心，歷代軍事重地、交通發(fā)達(dá)。人口眾多、物產(chǎn)豐富。云南則在地理上略顯不便，改變現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)再三權(quán)衡，鄧小平最終拍板，“成昆合并，成都辦公”。昆明軍區(qū)于1985年8月30日停止辦公?！俺衫ブ儭背蔀榱瞬密姶蟊P(pán)的最后一個(gè)問(wèn)題，百萬(wàn)大裁軍的大幕正式拉開(kāi)了。

百萬(wàn)大裁軍是悲壯的、是波瀾壯闊的，何文正回憶：

“1985年我軍陸戰(zhàn)部隊(duì)單位撤銷(xiāo)了四分之一，特別是那些有著幾十年光榮歷史、具有赫赫戰(zhàn)功的部隊(duì)，一下子撤銷(xiāo)了番號(hào)，確實(shí)有些于心不忍?！?/p>

但是何老又話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：

“我們的部隊(duì)是好樣的。戰(zhàn)爭(zhēng)年代指到哪打到哪，和平時(shí)期叫干啥就干啥。為了黨的事業(yè)，叫留叫撤，二話(huà)不說(shuō)。有個(gè)部隊(duì)為了最后向軍旗告別，干部、戰(zhàn)士含著熱淚舉行了最后一次分列式。這不僅說(shuō)明我軍是一支偉大的軍隊(duì)，我軍指戰(zhàn)員既經(jīng)得起戰(zhàn)爭(zhēng)的生死考驗(yàn)，也經(jīng)得起和平時(shí)期體制編制改革中名利、地位和得失的考驗(yàn)?！?/p>

在裁撤軍區(qū)的過(guò)程中，那些戰(zhàn)功卓著的老將軍發(fā)揮了模范帶頭作用。

1985年6月，中央軍委發(fā)布了福州軍區(qū)和南京軍區(qū)合并的命令，并宣布了合并后新的任職名單。然而其中，并沒(méi)有福州軍區(qū)司令員江擁輝的名字。

于是江擁輝找秘書(shū)要來(lái)了軍委總機(jī)的電話(huà)。就當(dāng)大家以為江擁輝要為自己鳴不平時(shí)，他卻說(shuō)：

“我找首長(zhǎng)，只是要表達(dá)自己堅(jiān)決支持組織的決定！大局面前，如果連這點(diǎn)事情都想不通，我還配當(dāng)軍人嗎？”
他說(shuō)：“能在這個(gè)高的位置和重要崗位工作，組織上是很信任和器重我了；如果還有什么非分之想的話(huà)，那就是不自量力了，這怎么對(duì)得起那些長(zhǎng)眠于地下的戰(zhàn)友呢？”

在此之后，江擁輝抓住卸任前不多的時(shí)間，主動(dòng)出面做一些同志的思想工作，對(duì)所屬師以上的工作一一進(jìn)行交接。

1985年8月30日24時(shí)整，江擁輝終于迎來(lái)了卸任的時(shí)間。他抄起了通往南京軍區(qū)的專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，他對(duì)向守志朗聲說(shuō)：“向司令員嗎？我是江擁輝，從現(xiàn)在起，我把福州軍區(qū)的指揮權(quán)全部交給你，祝你取得更大的成績(jī)?！?/p>

成都軍區(qū)被裁并后，王誠(chéng)漢司令不僅痛快地完成了交接工作，還專(zhuān)門(mén)向洪學(xué)智司令提出了一個(gè)“條件”：

“首長(zhǎng)，我先表個(gè)態(tài)，講這件事，不是為了我自己。在這次裁軍后，我個(gè)人申請(qǐng)離休，把位置讓給年輕同志，讓他們挑大梁。

成都軍區(qū)取消后，王誠(chéng)漢掛印回到了北京，爽快地開(kāi)啟了他的退休生活。

令人感動(dòng)的，還有武漢軍區(qū)的周世忠司令員。武漢軍區(qū)宣布撤并之后，周世忠沒(méi)有新的任職。于是首長(zhǎng)便詢(xún)問(wèn)他，想在哪里任職。而周世忠則高風(fēng)亮節(jié)地說(shuō)：

“我年齡也不小了，雖然身子骨還硬朗，但還是應(yīng)該把機(jī)會(huì)讓給年輕人了?！?/p>

其后周世忠向中央軍委推薦了張萬(wàn)年，希望軍委能考慮在武漢軍區(qū)裁撤后，繼續(xù)重用張萬(wàn)年同志，他是個(gè)好苗子。武漢軍區(qū)裁并后，周世忠回到了北京，進(jìn)入了中顧委。

在老將軍們的模范帶頭之下，百萬(wàn)大裁軍進(jìn)行地非常順利，隊(duì)伍精簡(jiǎn)了，花費(fèi)也減少了。甩脫了這些不必要的包袱后，全國(guó)人民全力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。隨之而來(lái)的，就是我軍武器裝備日新月異的發(fā)展。我軍裁軍不是變?nèi)趿?，而是變得更加?qiáng)大。

在一次研討會(huì)上，鄧小平燃著一支煙說(shuō)：“有的同志提出來(lái)，過(guò)去我們也設(shè)想過(guò)，比如一個(gè)軍，組成一個(gè)合成軍，組成一個(gè)有炮、有坦克、有導(dǎo)彈、有放空炮的，實(shí)際就是一個(gè)集團(tuán)軍。我今天是不是做出一個(gè)結(jié)論，而是提出研究這個(gè)問(wèn)題。”

最終我軍的發(fā)展一如鄧小平所說(shuō)，走向了合成化和精簡(jiǎn)化。

在軍隊(duì)裁撤的同時(shí)，部隊(duì)的年輕化也如順?biāo)浦垡话?。?jīng)過(guò)大裁軍后，大軍區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡比原班子下降了八歲。在新任大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中，主要都是五十一、二歲的司令員。新配備的三總部和國(guó)防科工委的領(lǐng)導(dǎo)干部，平均年齡比原來(lái)下降了十點(diǎn)六歲。

軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，化為了三個(gè)層次，第一梯隊(duì)是那些德高望重的老將軍，他們年事已高，不再擔(dān)任日常事務(wù)，主要集中考慮大政方針；第二梯隊(duì)是指第一線(xiàn)上工作的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；第三梯隊(duì)是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕后備隊(duì)伍。后備干部隊(duì)伍保持一定數(shù)額，有進(jìn)有出，使相形見(jiàn)絀者隨時(shí)調(diào)整，新秀不斷入選。

百萬(wàn)大裁軍不僅有利于中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)，對(duì)于維護(hù)世界和平也有著重要意義。更可貴的是，我們完成了革命隊(duì)伍的新老交替，為軍隊(duì)大大的消了腫，改變了多年積弊，使我軍在精兵、合成、提高效能方面又向前邁進(jìn)了一大步。