對先進制造業(yè)集群的再認識

A探索者 2023-03-26 發(fā)布于江西

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黨的二十大提出，要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進新型工業(yè)化，建設(shè)制造強國，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這對新時代培育發(fā)展世界級產(chǎn)業(yè)集群提出了新要求，也為探討中國式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑、豐富完善中國特色產(chǎn)業(yè)集群理論提出了新命題。

制造業(yè)，尤其是先進制造業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和掌握國家經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵所在。先進制造業(yè)集群是指基于先進技術(shù)、工藝和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由若干地理相鄰的企業(yè)、機構(gòu)集聚，通過相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級形式。黨的十八大以來，尤其是黨的十九大提出培育若干世界級先進制造業(yè)集群以來，我國先進制造業(yè)堅持集群化發(fā)展路徑，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、輕工消費品等領(lǐng)域，形成了一批具有較強競爭力的先進制造業(yè)集群。新時代新征程，需要加快推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，不斷實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升。對先進制造業(yè)集群的再認識主要體現(xiàn)在三個方面：

一

先進性是引領(lǐng)

先進制造業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵所在

先進制造業(yè)集群區(qū)別于一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵就在于其所承載的先進性。這種先進性重點是指所在領(lǐng)域的技術(shù)水平的先進，生產(chǎn)制造模式的先進，集群內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量品牌的先進，以及產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、集群治理機制的先進。

這就要求先進制造業(yè)集群應(yīng)聚焦先進制造業(yè)領(lǐng)域，建立有完善的技術(shù)體系和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)關(guān)注先進的技術(shù)、制造方式、服務(wù)模式在集群內(nèi)的應(yīng)用，引領(lǐng)著技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)、標準的發(fā)展方向，不僅能實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，更能夠加速集群技術(shù)外溢、知識學習和創(chuàng)新擴散進而形成創(chuàng)新經(jīng)濟，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

二

網(wǎng)絡(luò)化是加速

先進制造業(yè)集群發(fā)展的核心要義

先進制造業(yè)集群的本質(zhì)是一種各行為主體“結(jié)網(wǎng)和互動”的社會網(wǎng)絡(luò)，是集群內(nèi)企業(yè)、科研院所、中介組織、政府部門等行為主體在業(yè)務(wù)合作、交換資源、傳遞信息活動過程中互動交流的關(guān)系網(wǎng)。

同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也在推動著產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展與演化，從根本上改變了產(chǎn)業(yè)組織運行的規(guī)則與邏輯，并深刻地影響著集群的運行效率。在具體實踐中，有工信部要求集群組建的集群發(fā)展促進組織，它們正在成長為專業(yè)化服務(wù)集群內(nèi)發(fā)展的第三方力量；也有在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下，平臺組織、生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈共同體等產(chǎn)業(yè)組織新形態(tài)的崛起，正加速重構(gòu)集群生產(chǎn)組織管理、合作分工邏輯與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形態(tài)。

因此，先進制造業(yè)集群如何“結(jié)網(wǎng)”、如何強化社會網(wǎng)絡(luò)治理、如何推進集體行動和提升集體效率是當前和今后研究的重點和工作的難點。

三

融合化是提升

先進制造業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量的重點方向

隨著新一代信息技術(shù)的不斷進步和深度應(yīng)用，平臺型組織的崛起正促使產(chǎn)業(yè)分工降低對地理空間鄰近的依賴，而突破地域限制的、專業(yè)化分工及整體協(xié)作的虛擬產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為一種新形式。

未來，需要推動先進制造業(yè)集群地理空間與虛擬空間的深度融合，加速集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一個線下“實體”與線上“虛擬”的有機結(jié)合體，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時，新冠肺炎疫情以及復雜多變國際形勢，也倒逼產(chǎn)業(yè)鏈水平分工向縱向一體化的垂直整合轉(zhuǎn)變，促使先進制造業(yè)集群更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的打造，推動水平分工的橫向聯(lián)合和上下游緊密協(xié)作的縱向整合，最終發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈集群。

在此過程中，更要探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的新機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的耦合發(fā)展，通過跨行業(yè)跨領(lǐng)域的交叉融合帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)“接續(xù)”或“替代”原有產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)持續(xù)地規(guī)模擴張、質(zhì)量提升和整體升級。

在當前全球疫情持續(xù)蔓延和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈漸失平衡的危機中，我們應(yīng)積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化和集群化發(fā)展趨勢，發(fā)揮我國制造業(yè)規(guī)模大、鏈條配套全、發(fā)展空間廣的優(yōu)勢，圍繞重點領(lǐng)域，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，加快培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，努力擔當起制造強國建設(shè)的核心載體、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極這三大使命，使其成為塑造國家競爭新優(yōu)勢、引領(lǐng)中國特色新型工業(yè)化進程的一面旗幟。

使命一，建設(shè)成為制造強國的核心載體。建設(shè)制造強國，是我們立足制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，瞄準社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，對未來的發(fā)展展望。建設(shè)制造強國，離不開發(fā)展載體的支撐。先進制造業(yè)集群作為發(fā)展制造業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要抓手，能夠凝聚各方面共識、結(jié)合各資源力量，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、制造業(yè)數(shù)字化升級和綠色化發(fā)展提供承載空間。同時，先進制造業(yè)集群能夠覆蓋制造強國建設(shè)的重點領(lǐng)域和方向，吸引這些產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集聚集中，并深度綁定產(chǎn)業(yè)與地區(qū)的關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)力的區(qū)域布局，最終發(fā)展成為制造強國的四梁八柱。

使命二，打造成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。產(chǎn)業(yè)體系是指在社會再生產(chǎn)過程中，一個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，表現(xiàn)為現(xiàn)有資源在產(chǎn)業(yè)間的配置狀態(tài)。黨的十九大提出要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，黨的二十大提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建實體經(jīng)濟和技術(shù)、金融、人才等要素緊密協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。在先進制造業(yè)集群這個小循環(huán)里，產(chǎn)業(yè)、科技、金融與人才協(xié)同配合形成的產(chǎn)業(yè)“小生態(tài)”，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一“大生態(tài)”的重要組成。

圖為蘇州工業(yè)園區(qū)

使命三，發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。增長極，顧名思義是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。增長極理論認為產(chǎn)業(yè)一經(jīng)根植于某個地區(qū)將自然而然帶來集聚經(jīng)濟、產(chǎn)生增長中心，進而推動整個區(qū)域經(jīng)濟的增長。先進制造業(yè)集群作為一定區(qū)域內(nèi)的高度集聚所形成的區(qū)域生產(chǎn)系統(tǒng)，通過專業(yè)化分工和協(xié)作，不斷促進資源要素在一定區(qū)域空間內(nèi)的高度集聚，通過發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用，帶動生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)小循環(huán)。也可憑借集群內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展和集群間的鏈接互動形成的集群網(wǎng)絡(luò)，有效推動大中城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作，實現(xiàn)集群與城市（城市群）互動共生，進而增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)大循環(huán)。

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來源：賽迪智庫