新加坡《海峽時報》網(wǎng)站發(fā)表題為《澳英美聯(lián)盟協(xié)議下隱藏的中國問題及其他風(fēng)險》的文章,作者是澳大利亞國立大學(xué)名譽教授休·懷特。文章摘編如下: 一年半以前,澳英美聯(lián)盟初見端倪之時,它被贊譽為最偉大的戰(zhàn)略策劃,大膽設(shè)想美英澳聯(lián)手為澳大利亞海軍打造一支核動力攻擊潛艇力量。現(xiàn)在,隨著三國領(lǐng)導(dǎo)人宣布這一計劃的概要,這個設(shè)想看起來顯得過于宏大和無畏。 宏大的計劃往往會慘淡收場。因此,值得以冷靜和審慎的態(tài)度來評估整個項目,考慮它是否可行。現(xiàn)在,越仔細看,項目暴露出來的風(fēng)險越多。 計劃中的一個風(fēng)險是澳大利亞需要從頭建立安全使用核艦艇的能力。這需要深入掌握一系列有極高要求的專業(yè)知識。澳大利亞在這方面非常匱乏,因為它既沒有核電站,也沒有核工程基地,更沒有管理方面的專業(yè)知識。 此外,還必須以比預(yù)期快得多的速度打造這些技能。根據(jù)本周宣布的計劃,澳大利亞將在2033年接收第一艘美國“弗吉尼亞”級潛艇。這意味著它只有10年的準(zhǔn)備時間。 當(dāng)然也存在這樣的風(fēng)險,就是到時候華盛頓有可能不愿意把任何寶貴的核潛艇交給澳大利亞。因為計劃尚未得到美國國會的批準(zhǔn),未來的美國總統(tǒng)也可以不履行這個協(xié)議。他們很可能會說,美國要讓所有核潛艇為自己服務(wù)。 要按時建造出新的核潛艇也非常困難,設(shè)計工作仍處于非常初期的階段。澳政府說,任務(wù)非常艱巨,需要2萬名工人,是建造常規(guī)動力潛艇所需人力的兩倍。 接下來還有澳大利亞海軍將面臨如何操控整個潛艇部隊的任務(wù)。幾十年來,海軍在操控單一的常規(guī)動力潛艇方面都勉為其難。 最后,還有非常驚人的成本問題。澳大利亞政府的估計是,該計劃將耗資2680億澳元到3680億澳元(約合1780億至2450億美元)。 現(xiàn)實情況是,政府根本不知道該計劃到底會花多少錢,知道的只是耗資巨大。所以,人們現(xiàn)在已經(jīng)開始在想,到底哪些社會福利計劃將不得不為打造潛艇而削減。單憑這一點,就可能導(dǎo)致澳英美聯(lián)盟項目不一定成功。 澳英美聯(lián)盟的狂熱支持者認為,所有風(fēng)險和代價都值得,因為澳英美聯(lián)盟是澳大利亞獲得核潛艇的唯一途徑,也是阻止中國的最佳途徑。 但是,澳英美聯(lián)盟是否真的有助于阻止中國?可能性很小,僅從時間框架來看就不合適。 澳英美聯(lián)盟要大幅提升在印太地區(qū)的軍事實力最早也要等到本世紀(jì)40年代。到那時想對戰(zhàn)略競爭格局造成影響為時已晚,因為一致的觀點是,戰(zhàn)略競爭早已開始并很可能在幾年內(nèi)加速。 對澳大利亞來說,在應(yīng)對亞洲復(fù)雜而危險的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時,澳英美聯(lián)盟能對它有什么幫助還需要進一步思考。 正如三位領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)的,這是對三國深厚歷史友誼和價值觀的一種肯定。然而在實踐中,這意味著,不管華盛頓決定采取什么措施對抗中國,澳大利亞都得全力支持美國。 事實上,美國要把“弗吉尼亞”級核潛艇賣給澳大利亞是不可想象的,除非美國非??隙?,澳大利亞會派出這些潛艇與美國并肩作戰(zhàn)。如果要讓澳英美聯(lián)盟存在,澳大利亞人就必須明白這一點并接受它。但現(xiàn)在還遠不清楚他們是否愿意并認為應(yīng)該不顧一切與美國并肩作戰(zhàn)。 |
|