有步驟地解散食堂

我們?cè)谡{(diào)查中，還痛切地看到，要從根本上克服困難，扭轉(zhuǎn)局面，除了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針和各項(xiàng)有關(guān)政策之外，要把“公社化”、“大躍進(jìn)”中破壞的農(nóng)村生產(chǎn)力完全恢復(fù)過來，中心的環(huán)節(jié)是保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，安排好群眾生活，保證群眾最低的生活需要，就成為各級(jí)黨委頭等重要的任務(wù)。

當(dāng)時(shí)，中央曾指示:“安排好群眾生活是一切工作的基礎(chǔ)，辦好食堂是安排好生活的基礎(chǔ)。”從1960年秋冬至1961年底，我在省委常委會(huì)、省委全委會(huì)和地、市委書記會(huì)議及其他有關(guān)會(huì)議上，幾乎逢會(huì)必講，在口糧低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必須充分注意安排好城鄉(xiāng)人民生活，這是關(guān)系到能不能恢復(fù)、保護(hù)勞動(dòng)力的首要關(guān)鍵。特別是在農(nóng)村，一定要吸取寶應(yīng)、高淳等縣的慘痛教訓(xùn)，決不允許再發(fā)生因吃不上飯而出現(xiàn)大.量浮腫病、非正常死亡、外流和棄嬰等嚴(yán)重情況。為此，我反復(fù)講，糧食產(chǎn)量一定要摸底，估產(chǎn)、征購(gòu)一定要實(shí)事求是，口糧安排一定要落實(shí)到人頭。省委決定，對(duì)全省社員口糧實(shí)行“以人定量，按月落實(shí)，發(fā)證到戶，節(jié)約歸己”。

要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織干部、群眾，在搞好集體生產(chǎn)的同時(shí)，千方百計(jì)，因地制宜，挖掘潛力，包括開發(fā)代食品，種好自留田、十邊地，開展生產(chǎn)隊(duì)和社員家庭副業(yè)等，以解決口糧困難。還強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于“勞逸結(jié)合”的指示，保證社員、職工、干部、學(xué)生睡足8小時(shí)，不得任意加班加點(diǎn)。在受災(zāi)歉收、口糧標(biāo)準(zhǔn)很低、病弱者又較多的社、隊(duì)，冬春期間可以半天勞動(dòng)，半天休息。

除此之外，還要解決吃食堂的問題?！按筌S進(jìn)”、“公社化”中提出“吃飯不要錢”、“生活集體化”，農(nóng)民普遍吃食堂，全省一度辦起30萬個(gè)食堂，吃食堂的占農(nóng)村總?cè)丝诘?7%。所謂“吃大鍋飯”，就是從那時(shí)候流傳開來的。當(dāng)時(shí)，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這樣大呼隆吃食堂，管理困難，浪費(fèi)甚大，弊端甚多。還在1959年春夏，省委就同意一些地區(qū)提出的經(jīng)過群眾討論、本著自愿的原則，可以把口糧分發(fā)到戶，實(shí)行社員回家自炊自吃的辦法。

但是，廬山會(huì)議以后，刮起新的“共產(chǎn)風(fēng)”，把這些做法當(dāng)成“右傾”，加以批判。一些停辦的食堂，被迫重新開伙。1960年春統(tǒng)計(jì)，全省共有農(nóng)村公共食堂16，8萬個(gè)，參加農(nóng)戶48萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的55%為此，省委根據(jù)中央有關(guān)指示，作出明確規(guī)定:一是各級(jí)黨委，都要有一個(gè)書記專管以食堂為主的群眾生活福利，從省到公社都要建立生活福利委員會(huì);二是建立以黨團(tuán)員為核心的食堂管理委員會(huì)，社、隊(duì)各級(jí)干部都要輪流到食堂當(dāng)炊事員，幫助改善食堂經(jīng)營(yíng)管理;三是各級(jí)干部下鄉(xiāng)，都要按照定額標(biāo)準(zhǔn)吃飯，不準(zhǔn)特殊，不準(zhǔn)吃夜餐;四是分配給社員的口糧，一定要保證到人。

1961年2月6日至8日，毛主席南下調(diào)查，到達(dá)杭州。

他把六個(gè)大區(qū)書記和華東各省、市委第一書記找到一起，聽取關(guān)于糾正“五風(fēng)”問題的匯報(bào)。其中一個(gè)重要內(nèi)容，就是食堂問題。在杭州到紹興的專列上，毛主席帶著大家，聽柯慶施講食堂辦得怎么好，吃食堂有多少好處，其他人也是一片贊揚(yáng)，毛主席聽得眉飛色舞。那正是早春時(shí)節(jié)，我坐在車上，眼望窗外。所謂“三年困難時(shí)期”尚未過去，麥苗點(diǎn)級(jí)田野，沿途寒風(fēng)瑟瑟，富饒的江南大地，顯得十分冷落。我看著外面的景況，心頭很不是滋味，所以一言不發(fā)。

毛主席注意到了這個(gè)情況。他見大家議論風(fēng)生，就我沉默不語，說:“渭清同志，他們都講辦食堂好，唯獨(dú)你不講話，這是什么道理?'

我回答說:“我不好發(fā)言?！?/p>

毛主席聽出了我的言外之意，就鼓勵(lì)說，有什么意見都可以講。不抓辮子，不打棍子，不戴帽子。后來，有人把這話概括為“三不主義”，就是毛主席在杭州到紹興的專列上，對(duì)著我第一次提出的。

毛主席既講了“三不”，我也只好放開膽子講了。我對(duì)他說，大家都講食堂怎么好。要我來講，是怎么不好。

毛主席笑了：“你是反對(duì)派嘛!就把你的“不好”講給大家聽嘛!

接著，我具體講了食堂有三個(gè)“不好”。

我說:“食堂耗糧特別大。本來，一家一戶過日子，再窮也有個(gè)'糠菜半年糧’。您老人家也曾講，要’平時(shí)吃稀，農(nóng)忙吃干，老弱千輕活的吃稀，青壯年干重活的吃干’。大辦食堂以后，不分老少，不管活輕活重，都在一個(gè)大鍋里吃，一年吃了兩年糧，全年口糧幾個(gè)月就吃光了，吃不起?！?/p>

毛主席伸出一個(gè)手指，打著手勢(shì)說，這是一。第二呢?

我說:“農(nóng)民一家一戶過日子，每戶挖點(diǎn)野菜，剩湯剩飯什么的就能養(yǎng)一頭豬，全國(guó)一億多戶農(nóng)民，每戶養(yǎng)一頭豬就是一億多頭豬。現(xiàn)在辦公共食堂，不許養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊，結(jié)果沒有蛋吃，沒有肉吃?！?/p>

毛主席伸出第二個(gè)手指，這是二。第三呢?

我說:“吃食堂浪費(fèi)大得不得了!各家各戶燒飯時(shí)，對(duì)鍋灶碗盆，十分愛護(hù)。辦了食堂，鍋灶經(jīng)常壞，碗筷隨手丟。許多食堂要經(jīng)常買鍋添碗置灶具。還有，干部和他們的親屬借機(jī)搞特殊化，多吃多占，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，這些問題還可以通過整風(fēng)整社解決;更嚴(yán)重的還有個(gè)燒草問題。您老人家提倡種樹綠化，現(xiàn)在辦食堂缺燒草，就到處砍樹。農(nóng)村的樹木砍得差不多了!”

我總括起來說，剛才大家講食堂怎么好，有的還講公共食堂給社員吃“四菜一湯”。我在江蘇沒見過。要我來講，如果再搞下去，連“一湯”都要喝不上了！

毛主席聽我這么講，就掉頭問坐在一邊的周總理，渭清意見對(duì)不對(duì)?總理說，他講得有道理。坐在另一邊的胡喬木、田家英同志也表示贊許。毛主席就對(duì)總理說，作兩個(gè)決定。

一是派喬木、家英分頭到湖南、浙江農(nóng)村作調(diào)查，時(shí)間一個(gè)月;二是調(diào)查以后，中央開會(huì)討論食堂問題。如果渭清講的對(duì)，就“一風(fēng)吹”;不對(duì)再作別論。這時(shí)，柯慶施插上來說，蘇州地區(qū)條件好，食堂可以辦下去。我說:“蘇州也不能辦?！泵飨f，渭清同志，你回去以后，先把江蘇的食堂解散。

我說:“主席，馬上解散也不行?！?/p>

毛主席問:“照你看，該怎么辦?”

我回顧了1958年“大躍進(jìn)”以來，食堂從“大辦”、“散伙”到“再大辦”的過程，說:這幾年搞了幾個(gè)“大辦”，特別是“大辦鋼鐵”、“大辦工業(yè)”，不少日用品，包括火柴、食鹽、煤球、鍋?zhàn)印⑼肟甑?，都?yán)重脫銷，有的地方已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間見不到了。所以要停辦食堂，不光要確?？诩Z定量到人，分發(fā)到戶，還必須解決一家一戶用的鍋、碗、燒柴等問題。不能辦食堂“一哄而起”，停食堂“一哄而散”，如果馬上解散，勢(shì)必給群眾帶來新的困難。

毛主席表示贊同，說:就照你們江蘇的具體情況，研究辦理。

我從杭州返回南京以后，于2月23日召開省委常委會(huì)，傳達(dá)和學(xué)習(xí)毛主席的有關(guān)指示精神，著重討論和研究了食堂問題。我們從當(dāng)時(shí)具體情況出發(fā)，沒有講“解散”，而是講“調(diào)整”。省委確定，要防止有些干部卸包袱，食堂的調(diào)整要慎重。城市的食堂可以先行調(diào)整，農(nóng)村食堂的調(diào)整則要有領(lǐng)導(dǎo)有準(zhǔn)備地進(jìn)行。實(shí)際上就是要求采取積極態(tài)度，逐步停辦食堂，并為群眾創(chuàng)造自己開伙做飯的條件。

5月下旬，我赴京參加中央工作會(huì)議。在這次會(huì)議上，討論通過了經(jīng)過修改的《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》(即“農(nóng)業(yè)六十條絲)，決定取消農(nóng)村公共食堂。