兩宋是包稅制度盛行的時(shí)代，其后同樣商業(yè)發(fā)達(dá)、商品經(jīng)濟(jì)繁榮的元朝有沒有繼承宋代的包稅制呢？元代相比于宋代中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，宋代作為撲買的茶、鹽、商稅，在元代都由官方壟斷，元朝曾有一條禁止商稅撲買的禁令“諸處酒稅等課已有定額，商稅三十分取一，毋得多取，若于額上辦出增馀，額自作額，增自作增。仍禁諸人撲買?！对湔拢なフ矶さ湔氯贰?/span>

包稅亦稱“包稅制”或“商包制”，是指國(guó)家將某一種捐稅按一定數(shù)額包給私人或團(tuán)體征收的制度，又稱“撲買”。五代的后唐政權(quán)曾在酒類專賣中出現(xiàn)撲買，在我國(guó)商業(yè)發(fā)達(dá)的宋朝，撲買包稅制度曾一度盛行，宋代買撲的類型分為三大類 。一是宋代特許經(jīng)營(yíng)中的撲買類型，包括酒、鹽、津渡、坑冶、茶、礬、醋，二是政府采購買撲，三是官田買撲。宋朝極度依賴買撲制度，鑒于北宋丁稅繁重，導(dǎo)致民間殺嬰、起義頻繁，外地入侵之下輕而易舉便亡國(guó)的教訓(xùn)，南宋嚴(yán)重依賴買撲制度，因宋代是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)繁榮，城市貿(mào)易發(fā)達(dá)的朝代，買撲制度也讓城市中的商人和富民愈加富有。

《清明上河圖》中市民階級(jí)的日常生活

宋代包稅制度的實(shí)行體現(xiàn)了宋代經(jīng)濟(jì)繁榮，官民互利的一面，也讓大量農(nóng)村鄉(xiāng)民的生活更加困苦，大姓豪民有官府所定的買撲契約為保障 ，收稅時(shí)強(qiáng)取豪奪也就不可避免，買撲者還肆意擴(kuò)大征稅對(duì)象，把原來不應(yīng)該征稅的物品也征稅 。撲買制度的產(chǎn)生以及盛行有其深刻的社會(huì)根源。是宋朝統(tǒng)治者為了將矛盾下移，又為了滿足自身揮霍以及維持其統(tǒng)治的需要，千方百計(jì)地搜刮錢財(cái)?shù)漠a(chǎn)物。

尤其宋王朝由于內(nèi)憂外患交集，戰(zhàn)亂頻仍，財(cái)政開支浩繁，經(jīng)常入不敷出。為了增加財(cái)政收入，兩宋統(tǒng)治者不放過任何可資利用的手段。撲買制度的盛行即是一個(gè)明證。撲買制度的實(shí)質(zhì)是官府通過撲買人 （包商）將增加的稅收轉(zhuǎn)嫁到下層勞動(dòng)人民頭上，但其表面卻是官府向包商收取稅金。這樣做的好處是，既增加了財(cái)政收入，又避免了政府與人民的直接對(duì)立，收到一石二鳥之功效。由于包商的加入，廣大勞動(dòng)人民所受的盤剝更甚于前。史書記載，撲買人為了撈回“抵錢”以及賺取更大利益，他們隨意抬高稅率，增加稅額，并雇用“地井無賴之徒”充當(dāng)打手。廣大小生產(chǎn)者在這種掠奪性的課稅制度盤剝下，輕者傾家蕩產(chǎn)，重者家破人亡。而官府對(duì)此置若罔聞?！吨袊?guó)古代的“稅收專管員”》武華英

長(zhǎng)興二年八月救書 : “自今以后諸商稅并委逐州府撲斷 ，依省司常年定額 ，勾當(dāng)辨集，冀除生事之端，不爽豐財(cái)之理”?！秲?cè)府元龜》

撲買的過程即是官府先核計(jì)出應(yīng)征數(shù)額，然后對(duì)外招商承包。承包人必須要預(yù)先繳納一筆保證金，時(shí)稱“抵金”，之后方取得承包權(quán)。包商即為撲買人。撲買人經(jīng)官府授權(quán)，“依法”在其征管范圍內(nèi)行使征稅權(quán)。由于宋朝多是在酒肆、陂塘、墟市、渡口等地實(shí)行撲買，所以撲買人征稅時(shí)基本上也是劃片征收。并且在其片區(qū)內(nèi)，有時(shí)可能要統(tǒng)管幾種稅的征收。在此意義上，撲買人是中國(guó)古代的稅收專管員。最后的稅利分配，首先要按核定的應(yīng)征數(shù)額上繳官府，然后撲買之利歸大戶，小利歸（即撲買人），酬獎(jiǎng)之利歸役人（雜役、打手等）。

《中國(guó)古代的“稅收專管員”》武華英

到了元代，元世祖忽必烈為了滿足征服異己，混一穹宇的欲望，先后出兵攻打緬甸、爪洼、安南、日本，除了緬甸投降，元朝在緬甸設(shè)立了緬中行省以外，其余皆以失敗而終，爪洼、安南雖在戰(zhàn)后先后歸附元朝，成為朝貢國(guó)之一，但忽必烈因連年戰(zhàn)爭(zhēng)，海內(nèi)動(dòng)蕩，財(cái)政告急，也消去了繼續(xù)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的心思。

元世祖忽必烈雖然沒有真的讓天下大同，但是也取得了不錯(cuò)的戰(zhàn)績(jī)，支持連年發(fā)動(dòng)大規(guī)模對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中的所耗費(fèi)的龐大軍費(fèi)，支撐起元初財(cái)政的正是回回人阿合馬。忽必烈也對(duì)阿合馬有一種別樣的喜愛，向淮西宣慰使昂吉兒夸其為明天道，察地理，盡人事，兼此三者的真宰相。阿合馬也確實(shí)不辜元世祖所望，解決了元初困頓的財(cái)政問題，并成功在江南推行了中統(tǒng)元寶交鈔，于南京、衛(wèi)輝等路，籍括藥材，蔡州發(fā)鹽十二萬斤，成功在南宋推行官鹽，官方壟斷了江南的茶、鹽、藥材等行業(yè)，相比于南宋的包稅制度，使得中央王朝在財(cái)政方面變得壟斷且強(qiáng)化了中央集權(quán)。

世祖嘗謂淮西宣慰使昂吉兒曰：“夫宰相者，明天道，察地理，盡人事，兼此三者，乃為稱職。阿里海牙、麥術(shù)丁等，亦未可為相，回回人中，阿合馬才任宰相?！逼錇樯纤Q道如此。

《元史 阿合馬傳》

十二年，伯顏帥師伐宋，既渡江，捷報(bào)日至。世祖命阿合馬與姚樞、徒單公履、張文謙、陳漢歸、楊誠(chéng)等，議行鹽、鈔法于江南，及貿(mào)易藥材事。阿合馬奏：“樞云：'江南交會(huì)不行，必致小民失所?！脑疲?伯顏已嘗榜諭交會(huì)不換，今亟行之，失信于民?！闹t謂'可行與否，當(dāng)詢伯顏’。漢歸及誠(chéng)皆言：'以中統(tǒng)鈔易其交會(huì)，保難之有。’”世祖曰：“樞與公履，不識(shí)事機(jī)。朕嘗以此問陳巖，巖亦以宋交會(huì)速宜更換。今議已定，當(dāng)依汝言行之?！庇肿啵骸氨丙}藥材，樞與公履皆言可使百姓從便販鬻。臣等以為此事若小民為之，恐紊亂不一。擬于南京、衛(wèi)輝等路，籍括藥材，蔡州發(fā)鹽十二萬斤，禁諸人私相貿(mào)易?！笔雷嬖唬骸吧?，其行之?！?/p>

《元史 阿合馬傳》

回回即是信奉伊斯蘭教的人，元朝滅國(guó)四十余，其中大多都是伊斯蘭教國(guó)家，還有當(dāng)時(shí)的世界第一大國(guó)花剌子模國(guó)，在成吉思汗滅亡花剌子模后，很多信奉伊斯蘭教的中亞、西亞人被蒙古人委任為當(dāng)?shù)氐拇斫y(tǒng)治人，蒙古人又東遷了很多信奉伊斯蘭教的色目人，這些陸續(xù)被蒙古人遷過來的信奉伊斯蘭教的異鄉(xiāng)人即是如今回族的來源，在十三世紀(jì)蒙古帝國(guó)的統(tǒng)治期間，這些伊斯蘭教徒穿梭在歐亞大陸的各個(gè)角落，因善于經(jīng)商理財(cái)，素被元太宗窩闊臺(tái)看重，牙老瓦赤是其中的佼佼者。牙老瓦赤本是花剌子模國(guó)人，成吉思汗征西時(shí)與其子馬俺木惕、馬思忽惕來降，被元太祖任命協(xié)助太師耶律阿海鎮(zhèn)守薛米思堅(jiān)、?；\格赤、兀丹、乞思合兒、兀里羌、古先、答里勒等城，在窩闊臺(tái)即蒙古大皇帝之位后，被委任掌管西域（維吾爾等處尚書?。┑亩愂铡?/p>

《蒙古秘史》阿爾達(dá)扎布譯注

秋八月己未，諸王百官大會(huì)于怯綠連河曲雕阿蘭之地，以太祖遺詔即皇帝位于庫鐵烏阿剌里。始立朝儀，皇族尊屬皆拜。頒大札撒。也 金遣阿虎帶來歸太祖之赗，帝曰：“汝主久不降，使先帝老于兵間，吾豈能忘也，赗何為哉！”卻之，遂議伐金。敕蒙古民有馬百者輸牝馬一，牛百者輸牸牛一，羊百者輸羒羊一，為永制。始置倉廩，立驛傳。命河北漢民以戶計(jì)，出賦調(diào)，耶律楚材主之；西域人以丁計(jì)，出賦調(diào)，麻合沒的滑剌西迷主之。印度國(guó)主、木羅夷國(guó)主來朝。西域伊思八剌納城酋長(zhǎng)來降。是歲，金復(fù)遣使來聘，不受。

《元史 太宗本紀(jì)》

西亞（阿姆河等處尚書?。┑亩愂談t由綽兒馬罕負(fù)責(zé)。

《蒙古秘史》阿爾達(dá)扎布譯注

　綽兒馬罕營(yíng)于白利司，令民輸布帛以貢和林，定賦額之?dāng)?shù)。一年，商喀耳等土酋皆納款。阿拔克與商喀耳酋瓦拉馬從綽兒馬罕攻降孤尼城、喀而斯城，于是西北諸部略定。太宗命綽兒馬罕留鎮(zhèn)其地。十二年，阿拔克僧呵釋阿甫妻湯姆塔入朝，湯姆塔前為札拉勒丁妻，阿拔克之女弟也。太宗厚撫之，詔綽兒馬罕返其侵地。未幾，又詔綽兒馬罕：角兒史國(guó)及其國(guó)之屬地歲貢久，勿苛斂。綽兒馬罕獲札拉勒丁，威震西域。為一時(shí)之名將?！缎略?綽兒馬罕傳》

牙老瓦赤與耶律楚才政見相合，同樣不支持包稅制，但在元太宗急于籌備軍費(fèi)，以快速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)為緊要任務(wù)的前提下，包稅制度成為當(dāng)時(shí)唯一的解決方法，重用奧都剌合蠻等伊斯蘭商人撲買課稅也是限于時(shí)代的無奈之舉。

牙剌洼赤從駕東耳，佐太宗定西域丁賦，授燕京行省札魯忽赤，斷漢民公畫，且掌中原財(cái)賦。有西域商人奧都刺合蠻請(qǐng)撲買中原銀課二萬二千錠，以四萬錠為，太宗從之，以為提領(lǐng)諸路課稅所官。牙剌洼赤不以為然。及六皇后稱制，益任奧都剌合蠻以財(cái)政，罷牙剌洼赤官，禍不測(cè)。馬思忽惕在西域，聞之俱，亡命依親王拔都。其后奧都剌合蠻伏誅，定宗仍以牙剌洼赤管中原財(cái)賦，馬思忽惕治突厥斯單薛米思堅(jiān)等處財(cái)賦，并錫金獅符。

元朝最開始的稅法，是從元太宗窩闊臺(tái)開始的，元太宗窩闊臺(tái)效仿唐代的兩稅法，始定稅制，又在耶律楚才的建議下不顧漢人世侯和蒙古勛貴的勸阻，在中原設(shè)立十路宣課司，在宗王勛貴的封地施行五戶絲制，既保證了勛貴的利益，又能讓國(guó)家收的上來稅。但是宗王封地終元一朝沒有被取消，宗王將大量流民和民戶變成私屬驅(qū)口，在元朝末年，因黑死病，黃河決口，權(quán)臣干政，各色稅目增加等天災(zāi)人禍的影響，投下民戶的數(shù)量竟比驅(qū)口的數(shù)量還要少的多，世世代代為奴，成為元朝滅亡的導(dǎo)火索之一。

丁稅、地稅之法，自太宗始行之。初，太宗每戶科粟二石，后又以兵食不足，增為四石。至丙申年，乃定科征之法，令諸路驗(yàn)民戶成丁之?dāng)?shù)，每丁歲科粟一石，驅(qū)丁五升，新戶丁驅(qū)各半之，老幼不與。其間有耕種者，或驗(yàn)其牛具之?dāng)?shù)，或驗(yàn)其土地之等征焉。丁稅少而地稅多者納地稅，地稅少而丁稅多者納丁稅。工匠僧道驗(yàn)地，官吏商賈驗(yàn)丁。虛配不實(shí)者杖七十，徒二年。仍命歲書其數(shù)于冊(cè)，由課稅所申省以聞，違者各杖一百。逮及世祖，申明舊制，于是輸納之期、收受之式、關(guān)防之禁、會(huì)計(jì)之法，莫不備焉?！对?食貨志》

元太宗窩闊臺(tái)又在產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)課稅所，又在所下專設(shè)管理鹽課的機(jī)構(gòu)，酒醋課和商稅也設(shè)有專門人員管領(lǐng)。太宗辛卯年（1231年），又立酒醋務(wù)坊場(chǎng)官，榷沽為課，仍以各州府司縣長(zhǎng)官充提點(diǎn)官，隸征收課稅所，其課額驗(yàn)民戶多寡定之” 。商稅則從太宗六年開始，“凡倉庫院務(wù)官并合干人等，命各處官司選有產(chǎn)有行之人充之。其所辦課程，每月赴所輸納”。

到了元世祖忽必烈時(shí)期，稅制變得更加穩(wěn)固和復(fù)雜，元太祖在理財(cái)能臣阿合馬的協(xié)助下，成功在江南（原南宋地區(qū)）推廣鈔法，并讓習(xí)慣了撲買制度的南宋人接受了元代的官營(yíng)壟斷，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)制度。推廣村社制度，成為了基層管理最穩(wěn)固的王朝。

唐以前以郡領(lǐng)縣而已，元?jiǎng)t有路、府、州、縣四等。大率以路領(lǐng)州、領(lǐng)縣，而腹里或有以路領(lǐng)府、府領(lǐng)州、州領(lǐng)縣者，其府與州又有不隸路而直隸省者，具載于篇，而其沿革則溯唐而止焉。《元史 地理志》

自時(shí)厥后，國(guó)用浸廣。除稅糧、科差二者之外，凡課之入，日增月益。至于天歷之際，視至元、大德之?dāng)?shù)，蓋增二十倍矣，而朝廷未嘗有一日之蓄，則以其不能量入為出故也。雖然，前代告緡、借商、經(jīng)總等制，元皆無之，亦可謂寬矣。其能兼有四海，傳及百年者，有以也夫。故仿前史之法，取其出入之制可考者：一曰經(jīng)理，二曰農(nóng)桑，三曰稅糧，四曰科差，五曰海運(yùn)，六曰鈔法，七曰歲課，八曰鹽法，九曰茶法，十曰酒醋課，十有一曰商稅，十有二曰市舶，十有三曰額外課，十有四曰歲賜，十有五曰俸秩，十有六曰常平義倉，十有七曰惠民藥局，十有八曰市糴，十有九曰賑恤《元史 食貨志》

總結(jié)：元代并沒有兩宋那樣大規(guī)模的撲買、告緡、借商、經(jīng)總制度，而且稅收制度非常穩(wěn)固，能夠支撐元朝進(jìn)行大規(guī)模的軍事活動(dòng)，甚至在元末，伯顏都可以大增各色稅目，以此來剝削人民。