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濱州市屬于山東省16個地級市之一，總計下轄了2個區(qū)、4個縣、1個縣級市，總?cè)丝谶_到了390多萬人。不過，濱州市7個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊山東省，山東省屬于我國的人口大省、糧食大省、經(jīng)濟大省。山東省總?cè)丝?.01億人，僅次于廣東省，是我國第二大人口大省。山東省的糧食產(chǎn)量豐富，尤其是小麥，占了很大的比重。山東的蔬菜產(chǎn)量，穩(wěn)居全國第一，被稱為“全國的菜籃子?！鄙綎|省的經(jīng)濟總量突破了7萬億，穩(wěn)居全國第三位，僅次于廣東省和江蘇省。 山東省下轄了16個地級市，濱州市屬于其中之一。濱州市下轄了2個區(qū)、4個縣、1個縣級市，總計7個區(qū)縣，人口390多萬。從人口總量來說，少于臨沂市、濟南市等幾個城市。但濱州擁有自己的優(yōu)勢，有“賓夕法尼亞”的美譽。其實，濱州市的區(qū)劃調(diào)整，歷經(jīng)了一系列的階段，從當年的惠民專區(qū)一步步演變而來，過程很復(fù)雜。
在元朝之前，我國歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區(qū)劃。13世紀中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年時間里，先后消滅了西夏國、西遼國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權(quán)，建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過，隨著元朝疆域面積的迅速擴大，各方面的問題也隨之出現(xiàn)。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗，面對全國幾百個州府、幾千個縣，元朝非常頭疼。 各地的農(nóng)作物、耕地、人口情況錯綜復(fù)雜，以農(nóng)作物為例，由于各地的區(qū)劃和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)作物分為了高粱、小米、小麥、水稻等等。各地的耕地情況更復(fù)雜，分為了沙土地、丘陵地、水澆地等10多個類型，每一個類型又分為了上中下3個等級，情況復(fù)雜。面對這一系列的問題，“套馬的漢子”有點不知所措，畢竟元朝頭一次遇到這種問題。
依靠唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃，已經(jīng)無法滿足管理龐大疆域的需要。唐朝時期的15道和宋朝時期的23路問題很多，對于元朝也不合適。最后，元朝結(jié)合了宋朝23路的成熟設(shè)計，在金國行尚書臺的框架基礎(chǔ)上，相互融合和調(diào)整，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如遼陽行省、河南江北行省、陜西行省等等。 鑒于山東的重要性，山東被直接劃入了中書行省管理。不得不說，山東的地理位置非常好，對于南方政權(quán)來說，如果控制了山東各地。退能夠拱衛(wèi)兩淮地區(qū)，進而能夠進攻華北和中原。后來，朱元璋北伐的過程中，就是命令大將徐達，進攻山東，然后染指河南的策略。元朝的每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當于4級區(qū)劃。
不過，元朝行省制度并非沒有問題，不但有問題，而且很多。首先，各省的區(qū)劃不合理，造成地方上的管理難度很大。第二，各地機構(gòu)相互重疊，而且設(shè)計非常粗獷，辦事效率不高。到了元朝統(tǒng)治的末期，各方面的問題已經(jīng)非常明顯了，行省制度已經(jīng)名存實亡。1368年，朱元璋建立明朝以后，根據(jù)明朝的實際情況，在元朝行省的框架基礎(chǔ)上，進一步相互調(diào)整。 撤銷了路一級的區(qū)劃，設(shè)立了省、州府、縣3級經(jīng)典的區(qū)劃。到了明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。其中，我國很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期設(shè)立的，例如山東省、河南省、山西省等等，與當代的區(qū)劃相比，非常接近。
在山東省內(nèi)，下轄了濟南府、萊州府、泰安州、武定府等一系列州府。武定府大體上就是現(xiàn)在的濱州市，下轄了惠民縣、陽信縣、無棣縣、樂陵縣、蒲臺縣、沾化縣、利津縣、青城縣、商河縣、濱州等10個州縣。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。山東省地理位置特殊，各路軍閥反復(fù)爭奪，對山東省造成了很大的破壞。 與此同時，山東各地先后經(jīng)歷了旱災(zāi)、蝗災(zāi)等自然災(zāi)害，各地急需進入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。一系列的重大項目，開始在山東省各地建立。山東省內(nèi)，設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如臨沂專區(qū)、膠州專區(qū)、泰安專區(qū)等等。
起初，惠民專區(qū)下轄了惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、濱縣、蒲臺縣、博興縣、齊東縣、高青縣、廣饒縣、利津縣、墾利縣等12個縣。1953年，淄博專區(qū)的鄒平縣、長山縣、桓臺縣，劃入了惠民專區(qū)管理。此時，惠民專區(qū)下轄了15個縣，管轄范圍非常大。1956年，惠民專區(qū)的區(qū)劃出現(xiàn)了比較大的調(diào)整。首先，下轄的15個縣中，有4個縣被撤銷。 例如長山縣、蒲臺縣等等，被撤銷以后，并入了其他縣。隨后，德州專區(qū)的樂陵縣、臨邑縣、商河縣、濟陽縣，劃入了惠民專區(qū)管理?；菝駥^(qū)的管轄范圍進一步擴大，管轄縣的數(shù)量，還是15個。分別是：惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、濱縣、博興縣、鄒平縣、齊東縣、桓臺縣、廣饒縣、利津縣、樂陵縣、商河縣、臨邑縣、濟陽縣。
1958年，惠民專區(qū)與淄博市合并，改稱為淄博專區(qū)，下轄的各個縣，出現(xiàn)了一系列的調(diào)整。由于下轄的縣太多，按照當時的交通、通訊條件來說，管理難度太大。因此，1961年，惠民專區(qū)重新設(shè)立，不過，樂陵縣、商河縣、臨邑縣、濟陽縣，重新劃入了德州專區(qū)管理?；菝駥^(qū)重新設(shè)立了墾利縣，此時，惠民專區(qū)仍然下轄12個縣。 60年代末期，全國所有的專區(qū)調(diào)整為地區(qū)以后，惠民專區(qū)調(diào)整為惠民地區(qū)。進入80年代初期，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時代需要，我國各省下轄的各個地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級市。與此同時，一些新地級市也開始設(shè)立。1982年11月，在利津縣、墾利縣和廣饒縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了東營地級市?；菝竦貐^(qū)下轄的縣，下降為10個。
1983年，惠民地區(qū)的廣饒縣劃入了東營市，桓臺縣劃入了淄博市管理。此時的惠民地區(qū)，下轄了濱州市縣級市、濱縣、惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、博興縣、鄒平縣、高青縣，總計1個縣級市、8個縣。1987年，濱縣被撤銷，劃入了濱州縣級市管理。1989年，高青縣又劃入了淄博市管理。此時，惠民地區(qū)下轄了1個縣級市和6個縣。 1992年，惠民地區(qū)更名為濱州地區(qū)，但管轄范圍不變。2000年，濱州地區(qū)被撤銷，設(shè)立了
2018年，鄒平縣被撤銷，設(shè)立了鄒平縣級市。截至這個時候，濱州市形成了2個區(qū)、4個縣、1個縣級市的區(qū)劃，總計7個區(qū)縣，分別是：濱城區(qū)、沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣、博興縣、鄒平市。當然，濱州市先后設(shè)立了經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、北海開發(fā)區(qū)等幾個區(qū)，不過這幾個區(qū)情況特殊，一般不計算在內(nèi)。
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