葛巨眾

北京市教育委員會二級巡視員。分管高校學(xué)生處、教育信息化處。聯(lián)系北京高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、北京市數(shù)字教育中心（北京電
化教育館）。

黨的二十大報告提出要加快建設(shè)“數(shù)字中國”“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”，這為新時期教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。近年來，在教育部、北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市教委加強(qiáng)頂層謀劃與設(shè)計(jì)，先后組織開展教育信息化融合創(chuàng)新“雙百”示范行動，總結(jié)凝練“北京教育信息化應(yīng)用優(yōu)秀案例”，推動學(xué)校開展信息化融合應(yīng)用和創(chuàng)新研究；支持東城、海淀區(qū)建設(shè)“國家智慧教育示范區(qū)”，朝陽、海淀、房山、通州、密云區(qū)開展“教育部信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”；推動北京工業(yè)大學(xué)、北京教育科學(xué)研究院等“5G+智慧教育”試點(diǎn)建設(shè)……經(jīng)過持續(xù)探索與實(shí)踐，教育數(shù)字化在促進(jìn)教育教學(xué)模式變革、提升育人質(zhì)量方面取得了一定成效。

本期，本刊記者專訪了北京市教育委員會二級巡視員葛巨眾，他分享了北京在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的探索和實(shí)踐。

記者：北京市在加強(qiáng)數(shù)字教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)上有哪些布局？哪些內(nèi)容體現(xiàn)了北京獨(dú)有的特色？

葛巨眾：經(jīng)過幾年的努力，北京教育信息化在頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)環(huán)境、教育大數(shù)據(jù)、應(yīng)用場景和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面采取了一系列舉措，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，主要包括以下幾個方面。

首先是以規(guī)劃引領(lǐng)筑牢機(jī)制保障。先后研究制定《北京教育信息化三年行動計(jì)劃（2018-2020）》《北京市中小學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)范（試行）》《北京教育信息化“十四五”規(guī)劃》等多個文件，正在起草《北京市智慧教育總體規(guī)劃方案（2022-2025）》，構(gòu)建“一基（數(shù)字教育新基座）、六景（數(shù)字教育新場景）、三空間（數(shù)字教育新空間）”的智慧教育發(fā)展新格局。

以教育新基建鋪就發(fā)展高速路。不斷優(yōu)化北京教育信息網(wǎng)，聯(lián)通全市高校、中小學(xué)校和教育單位近3000個，市、區(qū)、校三級基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，校園互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，IPV6部署全面完成。

以大數(shù)據(jù)促進(jìn)教育治理模式變革。建成“1+6+N”（一庫、六系統(tǒng)、N應(yīng)用）的教育大數(shù)據(jù)體系，發(fā)布上線北京市教育大數(shù)據(jù)平臺，形成全市教育數(shù)據(jù)共享交換的“基礎(chǔ)底座”。一是做好數(shù)據(jù)治理，匯聚43個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的231張數(shù)據(jù)表，共計(jì)5.6億條教育數(shù)據(jù)；二是促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，印發(fā)《北京市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》和《北京市教育數(shù)據(jù)共享匯聚技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)、各單位有序采集數(shù)據(jù)、主動共享數(shù)據(jù)、合規(guī)利用數(shù)據(jù)；三是支撐科學(xué)決策，搭建教育大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，按學(xué)段、區(qū)域劃分，供決策者了解教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全貌。

以場景驅(qū)動支撐綜合改革。統(tǒng)籌建設(shè)教育公共服務(wù)、教育公共管理、教育公共資源“三大平臺”。上線發(fā)布教育公共服務(wù)門戶——“京學(xué)通”，面向?qū)W校、教師、學(xué)生及家長提供全量教育信息服務(wù)。持續(xù)保障北京市義務(wù)教育入學(xué)平臺運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)入學(xué)登記等全流程信息化管理；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”校園安全管理，建設(shè)“一站兩端”覆蓋固定和移動應(yīng)用場景的校園管理服務(wù)平臺；著力構(gòu)建“掌上督導(dǎo)”工作新樣態(tài)。

以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范激發(fā)創(chuàng)新活力。印發(fā)《北京市中小學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)范（試行）》，提出信息化建設(shè)的“基本功能”和“選配功能”。啟動《北京市智慧校園建設(shè)指南》的編制工作，引導(dǎo)各級各類學(xué)校創(chuàng)建新技術(shù)賦能下的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。

記者：“十四五”時期，數(shù)字時代全面到來，信息化對教育的革命性影響日益凸顯，可否詳細(xì)談一下《北京教育信息化“十四五”規(guī)劃》主要任務(wù)是什么？計(jì)劃達(dá)成什么樣的目標(biāo)？

葛巨眾：教育信息化面臨著重要?dú)v史發(fā)展機(jī)遇，必須乘勢而上，主動作為，推動創(chuàng)新發(fā)展?！笆奈濉睍r期，北京教育信息化要在支撐高質(zhì)量教育體系建設(shè)、促進(jìn)教育公平、助力減負(fù)增效、提升教育質(zhì)量、增強(qiáng)教育創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更大作用。

我們提出，到2025年北京教育信息化實(shí)現(xiàn)“七個全面”的發(fā)展目標(biāo)，即教育新型基礎(chǔ)設(shè)施全面建成、教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面深化、智能化教育管理服務(wù)全面普及、師生信息素養(yǎng)和能力全面提升、信息技術(shù)與教育教學(xué)全面融合、信息化育人環(huán)境全面升級、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力全面增強(qiáng)。

“十四五”主要任務(wù)涵蓋了十一大項(xiàng)，一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升云網(wǎng)承載能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增速，學(xué)校千兆接入率、班級百兆接入率、校園無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；二是深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升科學(xué)決策與精準(zhǔn)治理能力；三是升級智能信息平臺，提升教育管理與服務(wù)能力；四是提升師生信息素養(yǎng)，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用能力，建立校長信息化線上線下培訓(xùn)機(jī)制、每人每年完成不少于32學(xué)時，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；五是推進(jìn)智慧校園建設(shè)，優(yōu)化信息化育人環(huán)境，制定北京市智慧校園建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，開展智慧校園達(dá)標(biāo)評定，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)智慧校園達(dá)標(biāo)率85%，遴選100所新型智慧校園示范校；六是充分利用科技賦能，提升基礎(chǔ)教育育人能力，優(yōu)化“空中課堂”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量課程資源全天候供給，推廣“雙師課堂”，實(shí)現(xiàn)名師資源全市共享；七是創(chuàng)新職業(yè)教育模式，提升高素質(zhì)技能人才供給能力；八是以信息化助推高校發(fā)展，提升高層次人才培養(yǎng)能力；九是建立數(shù)字學(xué)習(xí)檔案，提升支撐終身學(xué)習(xí)服務(wù)能力；十是以信息化創(chuàng)新評價方式，深化新時代教育評價改革；十一是健全防護(hù)體系，提升教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

記者：三年疫情反復(fù)無常，2022年底，北京百萬余中小學(xué)生再次居家線上學(xué)習(xí)。請結(jié)合區(qū)域、學(xué)校的具體做法，談?wù)劚本┦惺侨绾伪Ｕ咸厥鈺r期的教育教學(xué)的？

葛巨眾：應(yīng)對疫情形勢變化，我們迅速搭建線上教育教學(xué)平臺，保障北京市空中課堂平穩(wěn)運(yùn)行，及時開通12個電視頻道。錄制覆蓋中小學(xué)全學(xué)段全學(xué)科不同版本教材的上萬節(jié)數(shù)字課程資源，協(xié)調(diào)五類14家企業(yè)構(gòu)建多元線上教學(xué)平臺，為全市學(xué)生提供了有質(zhì)量、全覆蓋的基本公共教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了線下線上教學(xué)無縫銜接。

出臺《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的工作方案》，推動三個課堂建設(shè)，變革教育教學(xué)模式。積極推進(jìn)“雙師課堂”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)名師線上流轉(zhuǎn)、共享合作的雙師課堂。昌平區(qū)以小學(xué)道德與法治學(xué)科作為試點(diǎn)，面向13所鄉(xiāng)村小學(xué)開展“雙師課堂”，輻射全區(qū)631位道德與法治教師。

在學(xué)生個性化自主學(xué)習(xí)方面，建設(shè)“初中教師開放型在線輔導(dǎo)服務(wù)平臺”，學(xué)生可以通過“一對一實(shí)時輔導(dǎo)、AI智能學(xué)”等方式實(shí)現(xiàn)師生交流互動。截至目前，在線答疑13.5萬人次，累積輔導(dǎo)300萬余次。各學(xué)校廣泛開展智能化學(xué)情診斷分析及精準(zhǔn)教學(xué)實(shí)踐。人大附中西山學(xué)?；?對1數(shù)字化未來學(xué)習(xí)項(xiàng)目，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的個性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，建成了北京市個性化學(xué)習(xí)及評價創(chuàng)新應(yīng)用示范基地。

在推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面，北京市各級各類學(xué)校積極應(yīng)用國家智慧教育公共服務(wù)平臺上的優(yōu)質(zhì)資源，特別是組織教師集體學(xué)習(xí)平臺中的數(shù)字課程資源，成為幫助青年教師快速成長的重要資源。建設(shè)“中小學(xué)教師開放型在線研修管理服務(wù)平臺”，組織全市中小學(xué)特級校長、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師等3600余人，依托人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的應(yīng)用場景，為教師提供線上互助研修服務(wù)。目前，已面向通州、密云、延慶、門頭溝4個區(qū)1.9萬名義務(wù)教育階段的教師開展在線研修的服務(wù)。

記者：在育人模式和評價方面，有哪些具體的嘗試和好的經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提升育人質(zhì)量？

葛巨眾：積極開展人工智能與基礎(chǔ)教育融合發(fā)展試點(diǎn)，打造智能育人模式，遴選一批技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的優(yōu)質(zhì)社會機(jī)構(gòu)，對接有基礎(chǔ)的學(xué)校，開放教育教學(xué)應(yīng)用場景，合作研發(fā)適切的在線教育產(chǎn)品，助力教師授課、學(xué)生上課、教學(xué)評價等全過程線上線下混合式教學(xué)，持續(xù)推進(jìn)人工智能在核心業(yè)務(wù)場景中的實(shí)踐應(yīng)用。東城區(qū)部署AI語音教室，運(yùn)用語音識別和智能評測技術(shù)開展英語聽說教學(xué)，提升學(xué)生在學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié)；北京市第二十中學(xué)、首師大附屬育新學(xué)校等學(xué)校積極開展基于人工智能技術(shù)的課堂行為分析研究，逐步構(gòu)建基于人工智能的未來課堂。

進(jìn)一步提高教育評價的科學(xué)性，通過無感式、伴隨式評價獲取學(xué)生教育教學(xué)全過程動態(tài)數(shù)據(jù)，探索面向未來的人才培養(yǎng)模式。北京市西城區(qū)回民小學(xué)充分運(yùn)用人工智能技術(shù)構(gòu)建學(xué)?！拔逵痹u價分析模型；北京中學(xué)開發(fā)生涯知識學(xué)習(xí)“閱”課程、活動體驗(yàn)“歷”課程和實(shí)踐創(chuàng)新“行”課程三大課程體系，形成以綜合素養(yǎng)評價為引領(lǐng)的新型育人模式。

記者：北京全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)桿城市，北京市數(shù)字教育發(fā)展將聚焦科技與教育的雙向融合，未來著力推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，將實(shí)現(xiàn)哪方面的轉(zhuǎn)變呢？

葛巨眾：黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”面向未來，北京市教委將按照二十大的部署、教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動和北京市智慧城市建設(shè)要求，實(shí)施好《北京教育信息化“十四五”規(guī)劃》，加快北京教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為辦人民滿意的首都教育和培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才發(fā)揮積極作用。主要工作任務(wù)可概括為實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建數(shù)字教育發(fā)展新機(jī)制。健全新時期數(shù)字教育管理體制，推動建立以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向、以技術(shù)賦能為支撐的數(shù)字化發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，從應(yīng)用角度不斷夯實(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)底座、打造統(tǒng)一的教育應(yīng)用場景、構(gòu)建統(tǒng)一的教育數(shù)字通達(dá)空間、提升統(tǒng)一的教育數(shù)字保障能力，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)驅(qū)動到教育自身變革驅(qū)動的方式轉(zhuǎn)變，形成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型新的工作格局。

二是轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、人工智能賦能教育的試點(diǎn)示范，聚焦教、學(xué)、管、評、研、育，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)貫通、場景融合。進(jìn)一步開放課堂、貫通課程、突破邊界，搭建新型教學(xué)平臺，打造智能教學(xué)場景，提升教育教學(xué)質(zhì)量?！耙渣c(diǎn)帶面”示范帶動全市各級各類學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)方式，推動教育教學(xué)從傳統(tǒng)課堂教學(xué)向線上線下結(jié)合、課內(nèi)課外貫通的形態(tài)轉(zhuǎn)變。

三是轉(zhuǎn)變評價方式，推動教育評價模式改革?；诖髷?shù)據(jù)的多維度、綜合性分析，提高教育評價的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，推動評價方式從結(jié)果式評價向促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的過程式評價轉(zhuǎn)變，探索面向未來的人才培養(yǎng)模式。

四是轉(zhuǎn)變治理方式，以數(shù)據(jù)支撐教育科學(xué)決策。做實(shí)做強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)已有信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用，陸續(xù)推出大數(shù)據(jù)專題應(yīng)用、服務(wù)產(chǎn)品和典型場景，推動教育決策從傳統(tǒng)式向基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。

到2025年，北京市數(shù)字教育推動人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的作用將更加凸顯，具有情境感知、全向交互、智能管控、按需推送等特征的教學(xué)場景廣泛普及，教育數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，智能教育服務(wù)深入應(yīng)用，面向未來的教育新生態(tài)初步形成，有效促進(jìn)教育公平和學(xué)生全面發(fā)展，在建設(shè)高質(zhì)量教育體系中發(fā)揮重要的支撐引領(lǐng)作用。