前不久，寫了一篇關(guān)于深圳和蘇州對(duì)比的文章，里面明確闡述了深圳和蘇州都是地級(jí)市，但是評(píng)論里面，卻出現(xiàn)了很多說(shuō)深圳是副省級(jí)市不是地級(jí)市等等的評(píng)論，其實(shí)這是對(duì)地級(jí)市副省級(jí)市、地級(jí)市等概念的不清晰。

那么深圳到底是不是地級(jí)市呢？這也要從相關(guān)的概念里講起，今天就來(lái)和大家普及一下副省級(jí)市、計(jì)劃單列市和地級(jí)市等城市性質(zhì)的知識(shí)。

在我國(guó)的城市里面，有很多概念，比如直轄市、省會(huì)、副省級(jí)市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市、縣級(jí)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū)等等的城市類型。那么該如何分清楚呢？

何為直轄市？

當(dāng)然，對(duì)于直轄市大家并不陌生，我國(guó)的直轄市有4個(gè)，分別是北京、上海、天津和重慶。從時(shí)間上來(lái)講，重慶市我國(guó)最后確定的一個(gè)直轄市，直轄市是省級(jí)行政區(qū)，行政級(jí)別和我們常說(shuō)的省、自治區(qū)是一個(gè)級(jí)別；另外還有兩個(gè)特別行政區(qū)，就是香港和澳門，也是省級(jí)行政區(qū)。

何為地級(jí)市

省級(jí)行政區(qū)下面的一級(jí)就是我們常說(shuō)的地級(jí)市，地級(jí)市嚴(yán)格意義來(lái)講，就是省轄地級(jí)市。地級(jí)市是我國(guó)的行政區(qū)劃之一，行政地位與地區(qū)、自治州、盟相同，屬地級(jí)行政區(qū)，是建制與地區(qū)相同的市，地級(jí)市由省或者自治區(qū)管轄。我們常說(shuō)的省會(huì)、副省級(jí)市、計(jì)劃單列市都是屬于地級(jí)市的范疇，說(shuō)白了就是從行政區(qū)劃上的一種概念。

自1983年11月5日開始，地級(jí)市在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)區(qū)劃統(tǒng)計(jì)上作為行政區(qū)劃術(shù)語(yǔ)固定下來(lái)。截止當(dāng)前，我國(guó)在總計(jì)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)中，僅剩7個(gè)地區(qū)，而地級(jí)市的數(shù)量則達(dá)到了293個(gè)。地級(jí)市則已取代原來(lái)的地區(qū)，成為了地級(jí)行政區(qū)的主體。

像廣州、武漢、南京、深圳、廈門、青島、蘇州、襄陽(yáng)等城市都是地級(jí)市。深圳和蘇州無(wú)疑都是地級(jí)市！

何為省會(huì)和首府城市？

省會(huì)，這個(gè)概念從清朝開始就有了，在清代時(shí)期被稱為省城，是一個(gè)省的行政中心，就是省政府駐地。我國(guó)的省會(huì)是國(guó)家一級(jí)行政區(qū)，也就是一個(gè)省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、交通中心。

當(dāng)然，還有一個(gè)特別的概念就是首府，首府是我國(guó)自治區(qū)的行政中心，比如新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏和廣西等自治區(qū)政府所在地。當(dāng)然，在正式文件里面，自治區(qū)的行政中心并不稱作省會(huì)。

除了北京、上海、天津和重慶以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)外，我國(guó)有廣州、武漢、南京、臺(tái)北、拉薩、烏魯木齊等28個(gè)省會(huì)城市。

何為副省級(jí)市？

副省級(jí)市的前身為計(jì)劃單列市，當(dāng)前的副省級(jí)市的黨政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級(jí)別為省部級(jí)副職。經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，副省級(jí)市在一定的區(qū)域里面，加快了城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，同時(shí)還有利于中心城市發(fā)揮輻射作用。副省級(jí)市的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，比如市委書記、市人大常委會(huì)主任、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席是省委報(bào)中共中央審批的。也就是說(shuō)副省級(jí)市的黨政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)是屬于高配的省部級(jí)副職官員。也就是說(shuō)，副省級(jí)市是一個(gè)行政級(jí)別的概念！

當(dāng)前，我國(guó)的副省級(jí)市有15個(gè)，分別是廣州、武漢、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、南京、西安、長(zhǎng)春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。而這15個(gè)副省級(jí)市里面，深圳、大連、青島、寧波、廈門是計(jì)劃單列市，其它均為各省的省會(huì)城市。

何為計(jì)劃單列市

前面已經(jīng)講過(guò)了，計(jì)劃單列市也在副省級(jí)市范疇里面，其全稱是國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市，計(jì)劃單列市的管理受中央和所在省的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但是主要管理還是以省為主。

計(jì)劃單列市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的概念，其財(cái)政與中央掛鉤，但并不與所在省財(cái)政完全脫鉤。因?yàn)樵趯?shí)際中，計(jì)劃單列市也存在仍需在不同時(shí)期以不同形式和比例向所在省區(qū)上繳一定的財(cái)政收入的情況，也就是學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)上講的“單列不脫鉤”。

何為經(jīng)濟(jì)特區(qū)？

經(jīng)濟(jì)特區(qū)的沿革：經(jīng)濟(jì)特區(qū)最早叫出口特區(qū)，最早是在深圳做試驗(yàn)和實(shí)施。1979年7月，開始在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區(qū)。1980年5月，將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個(gè)出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年4月，設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

按照運(yùn)行的實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)也是世界自由港區(qū)的主要形式之一。主要的方式是，以減免關(guān)稅等優(yōu)惠措施為手段，通過(guò)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，以達(dá)促進(jìn)特區(qū)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制，并堅(jiān)持以外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)。是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常靈活的方式，也是一種政策優(yōu)待。

當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南是以省為單位的全域經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有的是地級(jí)市全域，有的則是直轄市或者地級(jí)市所屬的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

何為縣級(jí)市

縣級(jí)市，是我國(guó)行政區(qū)劃單位之一，行政地位與市轄區(qū)、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)相同，屬縣級(jí)行政區(qū)，和我們常說(shuō)的“縣”一樣，其行政隸屬于地級(jí)市、地區(qū)、自治州、或者盟。

也有少數(shù)縣級(jí)市是由省、自治區(qū)直管，比如湖北省的仙桃市、潛江市和天門市都是縣級(jí)市，但是其行政隸屬于湖北省直管，沒(méi)有下轄到某個(gè)地級(jí)市、地區(qū)、自治州、或者盟。另外，湖北省還有一個(gè)比較特殊的縣級(jí)行政區(qū)——神農(nóng)架林區(qū)，是我國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)劃。

總結(jié)

對(duì)于直轄市、省會(huì)、副省級(jí)市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市、縣級(jí)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū)的關(guān)系可以這么捋一下：

1、直轄市、特別行政區(qū)、自治區(qū)和省都是省級(jí)行政區(qū)

2、地級(jí)市、地區(qū)和自治州、盟是一個(gè)級(jí)別的，包含了省會(huì)、副省級(jí)市、計(jì)劃單列市和普通的地級(jí)市，縣級(jí)市隸屬于地級(jí)市、

3、經(jīng)濟(jì)特區(qū)是經(jīng)濟(jì)政策概念，也算是一種“試驗(yàn)田”的方式。

這樣表述，你應(yīng)該明白了吧！歡迎留下你的觀點(diǎn)！