【原】堅(jiān)持毛時(shí)代的農(nóng)業(yè)集體化道路的村落發(fā)展都很好

上官茂華 2023-01-07 發(fā)布于廣東

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新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)立即成了關(guān)乎國(guó)之根本，民之生存的國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)，其地位之高為歷史之最。

為了發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)，在毛主席為核心那一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人那里，進(jìn)行了前無(wú)古人的探索，也取得了很大的成績(jī)，突出的表現(xiàn)就是確立了農(nóng)業(yè)集體化道路。

可惜的是，后來(lái)鄧公以家庭聯(lián)產(chǎn)分田制度取代了農(nóng)業(yè)集體化，雖然產(chǎn)生過(guò)短期效益，但“三農(nóng)”問(wèn)題卻成了老大難。

通過(guò)這么多年的實(shí)踐和對(duì)比，不少有識(shí)之士深感解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，還必須回到農(nóng)業(yè)集體化道路上去。

農(nóng)業(yè)回歸集體化道路才有前途，但要實(shí)現(xiàn)這一回歸卻很難。難就難在當(dāng)下沒(méi)經(jīng)歷過(guò)那個(gè)時(shí)代的年輕人心目中，農(nóng)業(yè)集體化還是“毒蛇猛獸”。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)他們聽(tīng)到的是對(duì)毛時(shí)代農(nóng)業(yè)集體化道路的負(fù)面宣傳。

面對(duì)這一情況，正視歷史，敬畏真理就特別重要。就必須讓年輕一代了解真正的農(nóng)業(yè)集體化，以及農(nóng)業(yè)集體化被“污名化”的前因后果。

前30年因?yàn)檗r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集體化，糧食增產(chǎn)的土、肥、水、種、密、保、管、工等要素才得以保證了，也就是土壤改良、合理施肥、興修水利、培育良種、合理密植、病蟲(chóng)害防治、田間管理、工具機(jī)械化等等。

也因?yàn)槿嫱苿?dòng)了興農(nóng)增產(chǎn)要件，中國(guó)解決了千年吃飯問(wèn)題，人口也才由解放初的4億增加到了8億，人均壽命也由解放初的35歲增加到了68歲。

毛主席逝世后，鄧公為核心的一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為糧食增產(chǎn)的要件更在于農(nóng)民的積極性和市場(chǎng)看不不見(jiàn)的手。于是，便有了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。大幅提高了糧食收購(gòu)價(jià)格。與此同時(shí)，開(kāi)動(dòng)了“大鍋飯養(yǎng)懶漢”等否定農(nóng)業(yè)集體化道路的負(fù)面宣傳。

1978年十一屆三中全會(huì)對(duì)糧食問(wèn)題作出決定：提高政府的糧食收購(gòu)價(jià)格，其中計(jì)劃內(nèi)收購(gòu)的部分提價(jià)20%，超計(jì)劃收購(gòu)的部分，在這個(gè)基礎(chǔ)上再加價(jià)50%，其他主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格也相應(yīng)提高。

由于前30年打下了雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加上通過(guò)激發(fā)人的私性等市場(chǎng)手段的作用，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確實(shí)提高了，糧食也增產(chǎn)了。

但隨著國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)的下調(diào)，以及刺激農(nóng)民生產(chǎn)積極性的市場(chǎng)手段的淡去，不但糧食減產(chǎn)了，“三農(nóng)”問(wèn)題也日益突出。

但好景不長(zhǎng)。1985年，國(guó)家取消計(jì)劃收購(gòu)（統(tǒng)購(gòu)），實(shí)行合同收購(gòu)。對(duì)合同內(nèi)的收購(gòu)價(jià)格，取消了超購(gòu)加價(jià)50%的政策。實(shí)行這一政策后，農(nóng)民積極性大幅下降，糧食增產(chǎn)受到影響。1985年到1988 年間糧食的年度產(chǎn)量始終未能超過(guò)1984年的水平。

1978年11月24日，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村的十幾戶農(nóng)民在全國(guó)率先推行“大包干”，同時(shí)，也拉開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村“單干”的序幕。

然而，因率先搞“單干”而紅極一時(shí)的小崗村直到2003年全村人均收入也才2000多元，低于全縣平均水平，村集體欠債3萬(wàn)元。

最后，安徽省委不得不派得力干部沈浩到小崗村擔(dān)任一把手，幫助小崗村脫貧。

據(jù)說(shuō)沈浩到任后做的第一件事，就是帶領(lǐng)小崗村“兩委”班子去大寨參觀。參觀大寨后沈浩還頗有感觸地說(shuō)：大寨是干出來(lái)的，小崗是“蓋”出來(lái)的。最后，小崗村在沈浩的帶領(lǐng)下，依托村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫貧致富，到2018年12月小崗村的貧困人口才得以全部脫貧。為此，人民的好干部沈浩還被活活累死。

其他搞“單干”的村落情況都不妙。2008年，劉燕舞所在的研究團(tuán)隊(duì)在湖北省京山縣進(jìn)行田野調(diào)查。當(dāng)問(wèn)到村莊里有沒(méi)有老年人非正常死亡的現(xiàn)象時(shí)，得到最多的回答竟然是：“我們這里就沒(méi)有老年人正常死亡的?！?/span>

他用駐村400多天的調(diào)查數(shù)據(jù)，畫(huà)出了一條“農(nóng)村老年人自殺率”的曲線：從1990年開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)村老年人自殺率大幅上升，并保持在高位。

據(jù)劉燕舞統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村老人自殺最主要的原因是生存困難，其次是擺脫疾病的痛苦，兩者合計(jì)占直接死因的60%，之后是情感問(wèn)題。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的39.08%。加上農(nóng)村因失去集體化而產(chǎn)生的兩極分化現(xiàn)象十分突出。在農(nóng)村，很多人生活已是朝不保夕。

而全國(guó)仍保留了集體化道路的村落都發(fā)展很好。大寨、南街村等內(nèi)陸村莊，無(wú)一不是享譽(yù)全國(guó)乃至全球的富裕村，平安村，幸福村。邊陲西藏自治區(qū)那曲市雙湖縣嘎措鄉(xiāng)，也同樣于此。

1982年，在國(guó)家要求取消人民公社的大背景下，藏自治區(qū)那曲市雙湖縣嘎措鄉(xiāng)的社員們卻的投票表決，保留了人民公社制度。

2016年，嘎措人均現(xiàn)金收入18494元，遠(yuǎn)高于那曲本地區(qū)的人均8638元，也高于同年西藏各地區(qū)農(nóng)村人均可支配收入。2016年嘎措人均集體分紅就與西藏人均收入最高的林芝地區(qū)（含政策性收入）幾乎齊平。

嘎措鄉(xiāng)設(shè)立了自己的醫(yī)療救助基金，主要用于填補(bǔ)政策優(yōu)惠之外、需牧民自行承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)與救助費(fèi)用，包括不予報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)、路費(fèi)、住宿費(fèi)等等。

嘎措鄉(xiāng)還首創(chuàng)牧民退休制度。牧民55歲以后會(huì)成為退休牧民，獲得實(shí)物現(xiàn)金補(bǔ)助，在身體條件允許與自愿接受任務(wù)的前提下，還可以繼續(xù)參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)，獲得工分。

嘎措鄉(xiāng)還建了專門(mén)的養(yǎng)老安置中心，來(lái)安置孤寡或失能老人無(wú)家庭照料的老人，并有專門(mén)的看護(hù)人員輪流看護(hù)，由集體給看護(hù)工分。

對(duì)于因突發(fā)情況、有額外現(xiàn)金需求的牧戶，如孩子上學(xué)，治病等，集體還提供免息借貸作為一種臨時(shí)救助。村集體不要求當(dāng)年一次還清，而是每年分紅的時(shí)候，從分紅現(xiàn)金中扣除貸款的20% 或30%。

嘎措鄉(xiāng)還摸索出“各生產(chǎn)組長(zhǎng)監(jiān)督組員，村干部監(jiān)督生產(chǎn)組長(zhǎng)，再群眾監(jiān)督干部”的循環(huán)監(jiān)督模式。在這一監(jiān)督制度中，村干部將基本工資全部上交給集體（其他的績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等可自己留用），年終再由全民投票，決定干部的工分等級(jí)，干部根據(jù)評(píng)議的工分等級(jí)獲得他/她當(dāng)年的收入。

嘎措鄉(xiāng)2014年注冊(cè)了“普若崗日牧業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”。值得注意的是，牧業(yè)公司銷售畜產(chǎn)品時(shí)，并沒(méi)有把“市場(chǎng)”凌駕于內(nèi)需之上。牧業(yè)公司出售的牛羊肉是三等肉，而一等肉則留給辛苦的社員們自己消費(fèi)。

上世紀(jì)八九十年代，嘎措人民公社從來(lái)沒(méi)有任何糾紛，社會(huì)穩(wěn)定性極高，村里也沒(méi)有任何的閑散青年，與同時(shí)期的嚴(yán)打形成鮮明反差?，F(xiàn)在的嘎措人民公社，更是西部邊陲的一顆璀璨的明珠，引來(lái)世界各地羨慕的目光。

從內(nèi)陸到邊陲，從中原到西藏，毛時(shí)代農(nóng)來(lái)集體化道路經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。而農(nóng)業(yè)“單干”卻是越來(lái)越難以為繼。

事實(shí)證明，單干無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知還是對(duì)農(nóng)業(yè)的布局都有極大的局限性。它只是孤立地看到了農(nóng)民個(gè)體的積極性而忽視了農(nóng)業(yè)的整體性和全局性。比如糧食增產(chǎn)的土、肥、水、種、密、保、管、工等要素，就比個(gè)體的積極性高級(jí)很多。而且，對(duì)于單干的個(gè)體農(nóng)民來(lái)說(shuō)，失去了集體的協(xié)作，就是想干點(diǎn)事也會(huì)心有余而力不足。比如水利問(wèn)題，比如機(jī)械化耕種問(wèn)題等等，哪一項(xiàng)都不是一個(gè)人可以做成了。也因?yàn)閭€(gè)體的做不成，最終那一點(diǎn)點(diǎn)個(gè)體的積極性也會(huì)耗費(fèi)干凈。