《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(節(jié)選)》 一、本法所稱環(huán)境噪聲,是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 二、本法所稱的環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。 三、國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。 四、地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、創(chuàng)造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。 五、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 六、縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 七、各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。 八、任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。 九、新建、改建、擴建的建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 十、建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。 十一、環(huán)境影響報告書中應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。 十二、建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投產(chǎn)使用。 十三、建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。 十四、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。違反本條規(guī)定,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處罰款。 十五、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。征收的排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。違反本條規(guī)定,縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。 十六、被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。 十七、對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其生態(tài)環(huán)境主管部門決定。違反此兩條規(guī)定,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款(由生態(tài)環(huán)境主管部門決定),或者責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉(由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定)。 十八、國家對環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)、銷售、進口禁止生產(chǎn)、銷售、進口設(shè)備的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 十九、在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶然性強烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。違反此條規(guī)定,由公安機關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。 二十、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu),有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況,并提供必要的資料。檢查部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。違反此條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。 二十一、在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 二十二、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外,但必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明,且必須公告附近居民。違反此條規(guī)定,由工程所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以并處罰款。 二十三、機動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛,機動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行,鐵路機車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時,必須按照規(guī)定使用聲響裝置。警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器,必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定;在執(zhí)行非緊急任務(wù)時,禁止使用警報器。違反此條規(guī)定,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)(港務(wù)監(jiān)督機構(gòu))根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。鐵路機車違反時由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。 二十四、建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。 二十五、禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。 二十六、在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動,應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間,并采取其他有效措施,以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。 二十七、拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申請事項的,縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。 二十八、違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)給予警告,可以并處罰款:1.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭廣播;2.違反當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的;3.從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。 二十九、受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排隊危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。 三十、下列用語的含義解釋:“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲;“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域;“夜間”是指晚10點至次日晨6時之間的期間;“機動車輛”是指汽車和摩托車。 |
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