11月23日，賽迪顧問發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市（2022）》研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），從創(chuàng)新能力、融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、綠色集約、品牌質(zhì)量五個(gè)維度對全國293個(gè)地級市進(jìn)行綜合評估，深圳、蘇州、廣州位列前三，南京、杭州、寧波、青島、長沙、成都、武漢進(jìn)入前十。

從先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)分布情況看，山東包攬最多，14城上榜，江蘇、廣東、浙江分別有13個(gè)、11個(gè)、8個(gè)城市入圍，安徽緊隨其后入圍7城，福建、湖南、湖北分別有6城入圍。

經(jīng)濟(jì)大省要“挑大梁”，工業(yè)大省同樣要為穩(wěn)定全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)“挑大梁”。最近幾個(gè)月，作為我國經(jīng)濟(jì)“火車頭”，東部大省紛紛把目光聚焦到制造業(yè)，出臺一系列政策措施推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展重要載體的百強(qiáng)市，更要在其中承擔(dān)帶頭作用。

先進(jìn)制造百強(qiáng)市，江蘇全省上榜

從全國來看，廣東、江蘇、山東、浙江四大省份作為東部地區(qū)制造業(yè)版圖最為重要的支撐，共有46城入圍制造業(yè)百強(qiáng)，占據(jù)半壁江山。

數(shù)量是反映規(guī)模的宏觀視角，從比重和位次看，四個(gè)東部大省同樣各有優(yōu)勢。江蘇雖數(shù)量僅次于山東，但卻是唯一全省上榜的省份，省內(nèi)13個(gè)地級市協(xié)同作戰(zhàn)。2021年，江蘇拿下中國制造業(yè)第一大省的寶座，制造業(yè)增加值為4.16萬億元，以細(xì)微的領(lǐng)先，超過穩(wěn)坐全國制造業(yè)第一省長達(dá)二十多年的廣東。

山東是除江蘇之外，百強(qiáng)城市上榜比重最大的省份，全省僅棗莊和日照未上榜。浙江8座上榜的城市，均位居全國前51名，全省僅有衢州、舟山和麗水未進(jìn)入百強(qiáng)。

對于粵蘇魯浙四個(gè)東部大省來說，咬定制造業(yè)不放松其實(shí)早已成為關(guān)鍵命題。近日，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，提出，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，關(guān)鍵在地方。通知明確提出，東部工業(yè)大省要主動(dòng)發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。

工業(yè)大省被點(diǎn)名“挑大梁”，不僅僅是因?yàn)閾碛小傲俊钡膬?yōu)勢，更是有“質(zhì)”的內(nèi)生動(dòng)力。從目前工信部已公布的三批先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝名單看，江蘇總數(shù)已達(dá)10個(gè)，居全國第一，廣東、浙江、山東分別擁有7個(gè)、4個(gè)和3個(gè)，四個(gè)省份的“國家級”先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)已占據(jù)全國六成。

與此同時(shí)，中西部省份也正逐漸成為我國制造業(yè)增長的重要拉動(dòng)力量。2022先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)榜中，中部地區(qū)上榜27城市，合肥、西安、鄭州三個(gè)中部省會(huì)城市分別位列第11位、第12位和第20位。《報(bào)告》指出，雖2022先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市仍出現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”空間結(jié)構(gòu)特征，但是“東強(qiáng)西弱”格局有所緩解。

前十陣營，北方僅青島入圍

位次守不易，進(jìn)更難。從前十排位看，與去年相比，蘇州反超廣州位列第二，南京反超杭州再進(jìn)一位，武漢擠開長沙晉級全國前八。

蘇州制造業(yè)發(fā)展向來堪稱“樣本”，今年制造業(yè)百強(qiáng)市榜單中，蘇州能穩(wěn)居前三且反超廣州，彰顯了蘇州制造的強(qiáng)大實(shí)力。去年，蘇州已正式取代深圳、上海問鼎全球第一大工業(yè)城市，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到42000億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)52.5%、54%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重42.5%。

作為老工業(yè)基地的武漢，近年來一直在加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，由鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快向光電子信息、汽車及零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。2021年武漢規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到4665.64億元，比上年增長14.2%，為近7年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，近9年來最快增速。

需要注意的是，由于該榜單的研究范圍是全國293個(gè)地級市，故北京、上海、重慶和天津四大直轄市不在榜。在此視角下，2022年先進(jìn)制造業(yè)十強(qiáng)城市中南方占9個(gè)，北方僅青島入圍，位次與去年持平。

在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的重任下，青島制造業(yè)也在重塑。2021年青島工業(yè)增加值達(dá)到3884.1億元，目前青島2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能迅速起勢，“四新”經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重突破30%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5554家，城市創(chuàng)新能力評價(jià)位列全國第10……

報(bào)告還指出，先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市分布仍不均衡，南強(qiáng)北弱格局較上年度有所緩解，但是對比五年數(shù)據(jù)來看，并未出現(xiàn)明顯變化。

錨定先進(jìn)制造業(yè)，山東“掛圖作戰(zhàn)”

制造業(yè)是山東的“看家本領(lǐng)”，作為入圍百強(qiáng)市最多的省份，山東14座上榜城市中，青島、濟(jì)南、煙臺、濰坊、威海入圍前50，淄博、臨沂、德州、濱州、東營、濟(jì)寧、菏澤、泰安、聊城位列第53-93名。

根據(jù)《報(bào)告》對百強(qiáng)城市依照排名進(jìn)行發(fā)展階段劃分，青濟(jì)煙三城處于擴(kuò)張期，濰威淄臨處于發(fā)展期，德州、濱州、東營、濟(jì)寧、菏澤、泰安、聊城7城仍處于起步期階段。

與由蘇州領(lǐng)銜進(jìn)入躍升期、其他地級市“量質(zhì)齊飛”涌入擴(kuò)張期和發(fā)展期的江蘇相比，山東尚未擺脫制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題。

先進(jìn)制造業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是城市能級和核心競爭力的重要體現(xiàn)。新發(fā)展格局下，誰能率先在先進(jìn)制造業(yè)中“淬煉”成長，誰就能涵養(yǎng)發(fā)達(dá)的“根系”。

近日，山東“掛圖作戰(zhàn)”，在《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》中明確提出力爭到2025年，制造業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到30%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%左右，初步建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。隨著這份作戰(zhàn)圖的公布，傳統(tǒng)制造業(yè)大省山東將全面進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的“施工”高峰期。

在全國制造業(yè)版圖中，山東是典型，發(fā)布這樣一份作戰(zhàn)圖無疑也是山東立下的一份承諾書。從這個(gè)角度看，當(dāng)制造業(yè)再次成為多個(gè)城市的發(fā)力點(diǎn)，不僅是城市發(fā)展的需要，更是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展的重要結(jié)果。