對(duì)于非體制內(nèi)的普通社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，在政府機(jī)關(guān)工作的，除了食堂的師傅外，都是公務(wù)員。這當(dāng)然是不對(duì)的，但除了公務(wù)員，其他都是所謂的“臨時(shí)工”么？那也不見(jiàn)得。下面，我以某省廳部門(mén)為例，就來(lái)看看一個(gè)政府部門(mén)（包括直屬單位）到底有幾種不同身份的工作人員。

1.公務(wù)員

公務(wù)員是指具有行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，分為綜合管理類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)三類(lèi)。公務(wù)員是在省廳機(jī)關(guān)工作的主體人員。該廳一共25個(gè)處室，以平均每個(gè)處室6個(gè)編制算，加上廳領(lǐng)導(dǎo)，公務(wù)員總數(shù)應(yīng)該在160人左右（行政編制一般是不會(huì)用完的，要留出一定編制作機(jī)動(dòng)用）。

2.軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置人員

其實(shí)這類(lèi)人員轉(zhuǎn)業(yè)安置到廳機(jī)關(guān)，也是公務(wù)員。為什么要把他們單獨(dú)列出來(lái)，是因?yàn)樗麄冝D(zhuǎn)業(yè)時(shí)不占用地方行政編制，屬于“自帶編制”的公務(wù)員，職務(wù)職級(jí)待遇與其他公務(wù)員完全一樣。

3.機(jī)關(guān)工勤人員

這屬歷史遺留問(wèn)題。機(jī)關(guān)工勤人員主要是人事制度改革前在機(jī)關(guān)從事駕駛、維修、后勤保障等工作的人員，具有編制，但不是干部身份，而是工人身份。改革后，這部分人由于身份限制，不能轉(zhuǎn)為公務(wù)員，于是實(shí)行老人老辦法，逐漸消化，只退不進(jìn)，目前已經(jīng)很少了。只有機(jī)關(guān)收發(fā)室、司機(jī)班還剩個(gè)別機(jī)關(guān)工勤人員。

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4.參公管理人員

該廳下屬3個(gè)叫“**中心”（以前叫“**局”，后根據(jù)要求改稱(chēng)“**中心”）、1個(gè)叫“**執(zhí)法總隊(duì)”的參公單位，有1個(gè)中心的機(jī)構(gòu)規(guī)格還是副廳級(jí)。參公單位全稱(chēng)叫參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，這類(lèi)單位要想?yún)⒄展芾?，是需要?jīng)過(guò)公務(wù)員主管部門(mén)審批的，前提條件是該單位具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能。在參公管理單位工作的在編人員叫參公管理人員，他們使用的是事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)。事實(shí)上，因?yàn)閰⒄展珓?wù)員法管理，他們的工資福利也由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，職務(wù)職級(jí)晉升方面的條件和程序與公務(wù)員并無(wú)二致，進(jìn)入渠道也同公務(wù)員一樣向社會(huì)公開(kāi)招錄，只是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)似乎沒(méi)有公務(wù)員那么強(qiáng)，好多參公管理人員都想調(diào)到機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為公務(wù)員。

5.事業(yè)編制人員

事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的舉辦的服務(wù)組織，從性質(zhì)上,可以分為公益一類(lèi)、公益二類(lèi)，從財(cái)政撥款上，分為全額撥款、差額撥款、自收自支三類(lèi)。通過(guò)公開(kāi)考試招聘或考核招聘的工作人員叫事業(yè)編制人員。該廳下屬8個(gè)叫“**中心”的事業(yè)單位，另外還有1個(gè)學(xué)校。這些事業(yè)單位的工作人員不少，大多為全額撥款（純粹提供社會(huì)服務(wù)，沒(méi)有事業(yè)性收費(fèi)），個(gè)別是自收自支（向社會(huì)提供有償服務(wù)，有固定收入來(lái)源）。自收自支的事業(yè)單位在編人員的收入比同級(jí)別的其他事業(yè)單位人員收入普遍高出一截。

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6.合同工

不論是行政編制還是事業(yè)編制，數(shù)量都是有限的。該廳機(jī)關(guān)司機(jī)班、收發(fā)室和下屬的自收自支事業(yè)單位都招聘了合同工，他們跟單位簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)勞動(dòng)合同確定工資福利保險(xiǎn)等。這類(lèi)員工扣除五險(xiǎn)一金等費(fèi)用后，他們每個(gè)月工資在4000元左右。

7.勞務(wù)派遣人員

工作比較忙的機(jī)關(guān)處室、參公單位、事業(yè)單位也會(huì)用到一定數(shù)量的勞務(wù)派遣人員。個(gè)別中心由于涉及到大量的呼叫服務(wù)，大部分工作人員都是勞務(wù)派遣性質(zhì)。這類(lèi)人員與合同工還不一樣，合同工的用人單位就是合同締結(jié)的相對(duì)方，即該廳或下屬單位，但勞務(wù)派遣人員的用人單位是勞務(wù)派遣公司（一般叫“**人力資源管理公司”），工資由派遣單位發(fā)放。由于派遣單位要收取一定的管理費(fèi)，勞務(wù)派遣員工的收入應(yīng)該比合同工還要低一些。

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8.企業(yè)員工

因?yàn)樵搹d還下屬一個(gè)叫“**集團(tuán)公司”的企業(yè)，因此，我將其單獨(dú)拎出來(lái)。企業(yè)員工大部分是簽訂勞動(dòng)合同的合同工，還有少部分是勞務(wù)派遣員工，性質(zhì)上跟在廳機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的合同工和勞務(wù)派遣員工是一樣的，只不過(guò)他們的工資、福利要高些。

9.第三方工作人員

這類(lèi)人員容易被誤解，因?yàn)樗麄?/span>長(zhǎng)期工作在該廳機(jī)關(guān)或下屬單位，不知道的人還以為他們是該廳機(jī)關(guān)或下屬單位的人。實(shí)際上，他們是第三方公司的正式員工，跟勞務(wù)派遣還不一樣。主要的工作就是按照合作協(xié)議約定，為該廳機(jī)關(guān)或下屬單位提供電腦軟硬件安裝維修、信息化建設(shè)等方面的服務(wù)，工作時(shí)間非常靈活，隨叫隨到。