治河在整個大清史上占的百分比很重，缺乏治河的手段，只會讓民生遭殃，治河能手靳輔就應運而生。

他是山東歷城人，明崇禎六年（1633年）出生。從小就在書香世家長大，順治六年出仕做筆帖式，兩年后入翰林院做編修。誰也想不到這個普通的官僚和黃河結下了不解之緣。以他這么穩(wěn)定的上升速度來看，從國史館編修到內閣中書到兵部員外郎到通政使到禮部侍郎。最后終于成為安徽巡撫，成了鎮(zhèn)守一方的封疆大吏。

靳輔并不是只會治河，他是全方面的人才，只是治河中閃耀的光芒蓋住了他全能的特質?？滴跏辏?677年）3月，靳輔從安徽巡撫任上兼任為河道總督，那年他已經45歲了，一直到60歲病逝，都是在搞治河工作。他接手的時候，就是千古難見的超級大爛攤子。黃河、淮河四處泛濫，缺口極多，再不好好弄，百萬平民會因此流離失所，康熙深知此事事關重大，大清是否穩(wěn)固，全看治河成效如何，稍有不慎，流民造反極可能讓入關不足幾十年的大清重新滾回青山綠水中去?？滴醴浅Ｖ匾曋魏庸ぷ?，他先派工部尚書冀如錫親自勘察河工，冀如錫回來報告，河道很爛，這么長時間沒有人維護，而且沒有一個人能擔當起治河這么重大的工程。沒錢沒人唄，河道總督王光裕的治河方案實在太差了，不切實際，計劃重修的幾項工程都是需要耗費國庫大量的銀子，還不一定看得到效果，他不懂治河啊。

黃河、淮河、運河隱隱有咆哮的態(tài)勢，黑水壓城城欲摧，康熙果斷撤銷王光裕的職務，選擇了靳輔走馬上任?？滴跻彩窃谫€，沒有任何治河經驗的靳輔能力挽狂瀾嗎？

靳輔4月到宿遷上任，他到了后，立馬開始視察河道，沿著河道全部走了一遍，耗費了兩個月的時間，在邊走邊看邊調查的過程中，從當地豪紳、士兵、甚至工匠、民夫等人交談中，得到了他們真實的看法，作為第一手資料，畢竟他們都是親身經歷水災的受害者，靳輔聽了一圈后，對黃河有了大致的了解。

實際調查后，方案就自然很容易總結出來，他是有大局觀大格局的人。黃河河道已經爛到這個地步，不能以某段塌了就立馬補修某段，只顧一點，不顧其他的河段，有什么用呢？要治，必須全部河段維修一遍，建立一個堅固的河堤，才是上策。河道為什么這么堵塞，最大的原因就是因為黃河的變遷，水不停的沖刷，流動，河道也會不斷地變動，要治河就必須不能放縱黃河任意沖刷流動，他先用了明代治河專家潘季馴的“束水攻沙”方法，先把河道積累的沉沙沖干凈再說。他把自己治河的設想方案都上報給康熙，得到批準后，他就開始動工。

清口是黃河與淮河交匯的地方，云梯關又是淮河、黃河的入海必經之路。靳輔首先挖開清口爛泥，引河四道，疏通清江浦到云梯關的河道，建立束水堤壩一萬八千丈，堵上王家崗、武家墩16處大決口。

靳輔這么想的，想要徹底治好下游，必須要治好根源，就是上游。根據這個理論，為了防備黃河下流決口，他在上流建了減水壩，每座壩各有7個洞，每洞寬1丈8尺，可以泄洪共12丈6尺，水漲了可以打開宣泄洪水，從康熙17年三月后，開始督促勞工，對這段運河進行疏浚，一年之內完工，對清口進行了深度疏通，康熙17年，為了在江都漕堤筑壩，堵塞清水潭決口，靳輔到現場去視察，發(fā)現清水潭靠近高郵湖，他在湖中離決口五六十丈的地方筑造偃月形堤，筑成西堤一，長六百五丈，又挑繞西越河一，長八百四十丈，工程浩大，預算是要57萬，結果靳輔卻花了9萬兩，第二年竣工，質量又好。

改變運口也是靳輔治河的重要政績，從康熙18年一月到十月，從新莊閘西南開新河至太平壩，又從文華寺永濟河頭開新河經七里閘，轉而西南，亦至太平壩，皆至爛泥淺，移運口于爛泥淺之上。這個運口距黃、淮交會之處僅十里，從此再無淤淀之患，即使重運過淮，揚帆直上，也如履平地。

治河很難，它是曠日已久的工程，并不是換個人撥個款就可以立竿見影的，治河的艱難和成效慢，超乎人想象之外，朝中自然有很多看人挑擔不吃力的人很多，都是站著說話不腰疼。在康熙21年，黃河在宿遷的徐家灣決口塞住了，但蕭家渡又決口了。

崔維雅也是一名熟悉治河的能手，他一直否決靳輔的那一套，靳輔是暴力堵住決口，而崔維雅是順著水的性格，疏導與筑堤為主，靳輔問他，河道全局已經搞定80-90%，蕭家渡雖然決口了，那又怎么樣，我們多年的努力，把所有河道的洪水都泄到海口去了，下游已經疏通，危害已經減少了很多，不能改變計劃，否則前功盡棄。爭論不下，皮球踢給了康熙，康熙要他說他自己怎么想的，靳輔說，蕭家渡工程一定會完工，其他河堤，估計要120萬，逐步修筑，可以完工?？滴鯁査?，你之前筑的決口，楊家莊完了后又來徐家溝，徐家溝完了還來蕭家渡，河道多次沖決，你都不能提前預料，就算蕭家渡修完后，你能保證其他地方不會再被決口么？河工事關重大，有關民生可不是開玩笑的，必須要好好打算才可以，不要自以為是。

靳輔說，河堤是因為地勢問題，有的高15丈，有的低七八丈，怎么可能死板規(guī)定丈尺呢？康熙也認可他的說法，并決定再一次力撐靳輔完工，要錢給錢要人給人，靳輔不負眾望，基本上解決了黃河、淮河復歸故道的問題。

康熙問他治河的計劃，他說，黃河水患太大，耗費最巨，目前先借減水壩，使決口的水勢變弱，等黃河流到它該流通的地方，再把減水壩堵上就好?？滴踝铌P心治河了，他鼓勵靳輔在原有的成就上，繼續(xù)再接再厲。為了防止減水會淹沒百姓及田地的負面效應，他在宿遷、桃源、清河三縣黃河北岸堤內開了一條新河，稱為中河。再在清河西仲家莊建閘，引欄馬河減水壩所泄的水入中河。中河修成后，得自清口截流，逕渡北岸，度仲家莊閘，免去走黃河一百八十里的險路。這項工程于康熙二十五年動工，至康熙二十七年完成。

靳輔治河多年，朝中很多人都對他不滿，高郵、寶應等州縣湖水泛濫，使廣大民田被淹，提出要把這些地方減水壩泄出來的水引到海里。靳輔已經盡力把治河水平拔到本來不應有的高度，康熙對他的要求越來越高，任命于成龍和靳輔合作，但于成龍不懂治河，他主張疏浚?？谛顾?，而靳輔不同意，他認為下游的?？诒忍锏馗叱鑫宄撸绻杩：？?，那大海不要淹進來了？靳輔對于成龍無語。

康熙二十四年10月，靳輔連奏三本，一是挑浚高、寶等七州縣下河令入海；一是幫筑高家堰堤岸；另一是修理黃河兩堤，都是從實際問題中得出的正確方案而于成龍卻硬要疏浚原來的河道，爭執(zhí)不下，康熙對靳輔的信任已經慢慢減弱了很多，靳輔說過多次限期完成，都沒有一次兌現過。

靳輔很快被朝中輿論攻擊得里焦外嫩，前有狠人御史郭琇，痛罵靳輔治河多年，浪費數百萬，卻沒有什么成效，后有一大堆御史，指責靳輔不會用人，而靳輔并不是忍氣吞聲之人，他上疏為自己辯護，對于攻擊他的人如郭琇、于成龍、慕天顏、孫在豐等，一一進行了駁斥，涕淚雨下說為什么他變成眾矢之的，還不是因為那些人的田地在下游之處，清丈田地觸犯了他們的利益，所以他們要置靳輔于死地不可。

康熙也不傻，他知道靳輔這么多年來，成績是有的，而于成龍確實是不懂河務。但靳輔說話太沖，情商低，所以康熙給了革職處分的處理。康熙28年，康熙南巡時候，江淮百姓和船夫都夸前河道總督靳輔，干活勤勤懇懇，頗有成效，覺得以前的處分太重，恢復他原來的銜級，但沒有官復原職。

康熙三十一年，他終于認識到，人換來換去，還是靳輔最靠譜，他罷免了王新命，起用靳輔為河道總督，靳輔不愿意，但康熙硬要他去做，沒辦法，盡管年老體衰，他仍東山再起。無奈身體不好，實在支撐不住，十一月十九日，這位為治河而作出了巨大貢獻的專家逝世于任所，終年六十歲，康熙三十五年，批準江南人民的請求，在黃河岸邊為靳輔建祠。靳輔死后，被追贈為太子太保、工部尚書，謚號“文襄”。