2022年8月，閔行區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊在排污許可證證后執(zhí)法專項檢查中發(fā)現(xiàn)，某公司主要從事一般密封零件和波紋管生產(chǎn)，屬于排污許可證簡化管理，排污許可證中要求其針對廠界噪聲每季度開展一次自行監(jiān)測。該公司未能提供2022年第二季度廠界噪聲檢測報告，不符合排污許可證所載明的要求。

 該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十八條第一款“實行排污許可管理的單位應當按照規(guī)定，對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條第（一）項的規(guī)定，2022年10月，閔行區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款人民幣2萬元。

 本市推行固定污染源“一證式”監(jiān)管，企業(yè)應“持證排污、按證排污”，噪聲排放信息和噪聲控制要求是排污許可證中重要內(nèi)容，企業(yè)應當根據(jù)排污許可證的要求開展自行監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄，公開監(jiān)測結果，切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任。

 2022年7月，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊接到“某商場噪聲擾民”的信訪舉報后，隨即開展調(diào)查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該商場樓頂平臺市民所反映的冷卻塔無任何降噪隔音措施且發(fā)出明顯噪聲。為如實反映噪聲對受影響的敏感建筑物的影響程度，執(zhí)法人員依據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》在可能受影響的敏感建筑物窗外1米處進行噪聲測量。經(jīng)監(jiān)測部門現(xiàn)場檢測，受噪聲影響的敏感建筑物窗外1米處晝間噪聲值為73 dB(A)，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337—2008）規(guī)定的排放限值。

 該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條第（一）項的規(guī)定，2022年8月，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款人民幣1.535萬元。

 新《噪聲法》以問題為導向，分類防治噪聲，明確了噪聲污染內(nèi)涵。新《噪聲法》進一步明確了冷卻塔等設備產(chǎn)生噪聲為社會生活噪聲，為科學執(zhí)法提供了重要支撐。

 2022年8月，嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊接到“某物流公司噪聲擾民”的信訪舉報后，隨即開展調(diào)查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司主要從事物流運輸和倉儲的經(jīng)營活動，廠區(qū)南面建設的冷卻塔為其主要噪聲源。附近的噪聲敏感建筑為居民區(qū)。監(jiān)測部門對該物流公司南邊界外1米處進行了邊界噪聲監(jiān)測，測試報告顯示，在該點位測得的晝間邊界噪聲值為66 dB（A），超過了《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337—2008）規(guī)定的排放限值。

 該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條第（一）項的規(guī)定，2022年10月，嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款1.535萬元。

 群眾信訪舉報是生態(tài)環(huán)境部門獲得環(huán)境違法線索重要來源之一，要切實做到“民有所呼，我有所應”，同時強化執(zhí)法監(jiān)測協(xié)同聯(lián)動，通過開展噪聲監(jiān)測，用數(shù)據(jù)“說話”，嚴厲打擊社會生活噪聲超標排放的違法行為，維護市民的“安靜權”。

 2022年8月，根據(jù)《上海市建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法》，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊聯(lián)合監(jiān)測部門對區(qū)內(nèi)一告知承諾制建設項目開展環(huán)境保護事后執(zhí)法檢查及監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示監(jiān)測當日公司空壓機房正對的東邊界外1米，墻上0.5米處噪聲修正值為62 dB(A)，超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）規(guī)定的排放限值。

 該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條的規(guī)定，2022年10月，奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款人民幣3.08萬元。

 建設項目環(huán)保事中事后監(jiān)管是執(zhí)法部門重要工作內(nèi)容之一，必須全面檢查項目噪聲排放情況，防止企業(yè)環(huán)保設施竣工驗收后，疏于管理，“一驗了之”。需高效融合執(zhí)法和監(jiān)測力量，進一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

 2022年8月，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊接12345市民服務熱線轉(zhuǎn)來的信訪投訴件。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場核實，廠區(qū)內(nèi)有攪拌生產(chǎn)線2條、混凝土運輸車40多輛，現(xiàn)場作業(yè)和運輸噪聲大，隨即聯(lián)系監(jiān)測部門對該公司廠界噪聲排放情況進行監(jiān)測。監(jiān)測結果顯示，該公司北側廠界晝間噪聲排放值為74 dB（A），超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）規(guī)定的排放限值。

 該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求?！钡囊?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條的規(guī)定，2022年9月，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款人民幣3.98萬元。

 新《噪聲法》從法律意義上重新界定噪聲污染內(nèi)涵，在達標排放管理方面，將工業(yè)噪聲的定義擴展為生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲，不再局限于固定設備，進一步要求公司主體不斷強化噪聲源頭防控，細化防控噪聲舉措，確保廠界噪聲排放達標。

 2022年9月，靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊接屬地街道線索報告，反映轄區(qū)內(nèi)某餐飲公司油煙設備可能造成噪聲超標排放。執(zhí)法大隊隨即委托監(jiān)測部門開展了監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示該公司邊界噪聲為71 dB(A)，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337—2008）的排放限值，存在晝間超標排放社會生活噪聲的行為。

 該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求?！钡囊?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條第（一）項的規(guī)定，2022年10月，靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處以罰款人民幣1.2萬元。

 通過生態(tài)環(huán)境部門與屬地街道條塊結合、聯(lián)勤聯(lián)動機制，釋放基層能力，及時發(fā)現(xiàn)各類社會噪聲污染問題，快速消除因噪聲擾民引起的矛盾和隱患，進而形成社會噪聲污染防治管理優(yōu)勢互補、齊抓共管的新局面。