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黨的大會報告提出加快建設網絡強國、數(shù)字中國。近日，國務院出臺《全國一體化政務大數(shù)據體系建設指南》，旨在充分發(fā)揮政務數(shù)據在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的重要作用。政務服務數(shù)據是全國一體化政務大數(shù)據體系的重要組成部分，加強政務數(shù)據的匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用是建設網絡強國、數(shù)字中國的應有之義。零點有數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，各地積極開發(fā)部署政務服務數(shù)據分析平臺，在一定程度上促進政務服務模式創(chuàng)新，不斷提升辦事效率，但仍然存在一些不足：一是看不清：有辦件數(shù)據，但缺少業(yè)務場景，難以把握問題癥結。大部分系統(tǒng)僅僅是辦件數(shù)據的匯總統(tǒng)計，不能將數(shù)據從預約、受理、評價等流程串聯(lián)起來，不能按層級、區(qū)域、事項等進行分類，因此導致“只見樹木不見森林”，對數(shù)據出現(xiàn)“異?！睙o法解釋。二是說不透：有數(shù)據統(tǒng)計，但缺少主題分析，未能提供決策輔助。有的系統(tǒng)僅僅是統(tǒng)計分析，不能從管理角度來分析政務服務業(yè)務辦理重點和難點問題，更不能分析業(yè)務存在的痛點和堵點問題，如數(shù)據體現(xiàn)個別大廳排隊時間很長，但不能判別具體原因，分不清是辦事人太多、開設窗口太少、窗口人員工作效率低還是業(yè)務太復雜所導致的。這樣的分析“只知其然不知其所以然”，數(shù)據無法反哺業(yè)務優(yōu)化。三是管不實：有通報批評，但缺少指揮調度，未能推動聯(lián)防聯(lián)控。傳統(tǒng)的數(shù)據分析系統(tǒng)只是分析功能，缺乏管理屬性。即使發(fā)現(xiàn)問題，也不能及時通過系統(tǒng)反饋給相關部門，無法實時跟進問題響應和解決情況，因此導致“雖鞭長，不及馬腹”，不能推動業(yè)務部門立行立改。為解決以上問題，零點有數(shù)特別推出“政務服務智慧分析應用平臺”，包含四個功能模塊：“運行監(jiān)測”實現(xiàn)一網觀全城，全面細致把握政務服務運行現(xiàn)狀; “能力測評”實現(xiàn)一測知優(yōu)劣，推動政務服務高質量發(fā)展; “主題分析”實現(xiàn)一鍵出洞察，推動政務服務進一步深化改革創(chuàng)新; “指揮調度”實現(xiàn)一屏管運行，推動部門協(xié)同聯(lián)動提升治理效能。該平臺具有三個突出特征：一是全融合的應用場景，而不是割裂性的。平臺包括大屏、中屏、小屏等不同的應用場景，服務不同類型和層級用戶，基于統(tǒng)一數(shù)據中臺、指標庫可實現(xiàn)指標和數(shù)據跨平臺融通，做到一處修改，處處實時同步，能夠支撐多角色業(yè)務需求。大屏核心是看，服務各級有關領導，通過匯聚多源數(shù)據，展示政務運行狀況，聚焦重點問題，為領導決策提供依據。中屏核心是管，服務政務服務管理業(yè)務人員，將不同業(yè)務管理系統(tǒng)整合成“工作臺”，通過數(shù)據算法可開展業(yè)務預警，監(jiān)督異常指標部門進行整改。小屏核心是用，服務各級有關領導和政務服務大廳管理人員，可靈活訂閱關鍵指標，開展大廳巡查并留痕記錄。二是全場景的業(yè)務設計，而不是碎片化的。通過靈活的業(yè)務設計，能夠支撐多目標開發(fā)需求。零點有數(shù)基于多年業(yè)務經驗構建了導辦、預約、辦理、評價、監(jiān)督5個環(huán)節(jié)19個節(jié)點的全閉環(huán)業(yè)務場景，梳理并形成了600+指標庫和30+算法庫，通過指標算法工廠可以滿足個性化需求。在實際開發(fā)中，基于不同地區(qū)的差異，充分考慮各級績效考核要求、當?shù)卣攸c工作和政務服務改革舉措。業(yè)務設計做到“點面結合”，全面體現(xiàn)政務服務的業(yè)務場景并重點突出當?shù)靥厣咙c。
三是全鏈條的數(shù)據治理，而不是斷點式的。政務服務具有業(yè)務繁雜、涉及協(xié)同多、層級多的特點，抓好數(shù)據質量是關鍵。零點有數(shù)基于數(shù)據倉庫實施匯聚、清洗、轉換、整合、應用等全鏈路治理，經過數(shù)據質檢、異常分析，將數(shù)據問題回溯至源頭，促進業(yè)務系統(tǒng)規(guī)范數(shù)據生產，打通“問題發(fā)現(xiàn)、評估、監(jiān)控、改進、跟蹤”的數(shù)據質量閉環(huán)管理流程，提升數(shù)據的完整性、及時性、準確性和一致性，提高政務業(yè)務數(shù)據應用分析計算結果的可靠性，充分發(fā)揮全鏈條數(shù)據匯集融合的分析價值。零點有數(shù)“政務服務智慧分析應用平臺”，以場景為導向，以算法為驅動，以應用為目的，對應用場景、業(yè)務流程和業(yè)務數(shù)據進行重構以及深度與分析，讓數(shù)據分析看得清、說得透、管得實。“政務服務智慧分析應用平臺”有助于政務服務管理部門深入了解多元化、復雜化服務需求，變被動解決為主動變革，推動政務服務不斷革新，助力營商環(huán)境建設不斷深化。 如您正在開展政務數(shù)據分析應用工作，歡迎來函商洽。
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