20世紀(jì)50年代中期，整個東歐社會主義國家進入多事之秋，“匈牙利事件”、“波蘭事件”相繼出現(xiàn)，整個這一系列事件基本上都是由于前蘇聯(lián)和東歐的關(guān)系所引起的，先是波蘭發(fā)生了波茲南大罷工，由于赫魯曉夫的及時出面干預(yù)，并指派駐在波蘭的前蘇聯(lián)軍隊鎮(zhèn)壓，以堅決強硬的手段將這次事件壓服了。

相鄰的匈牙利也開始了反共、反蘇的運動，1956年7月份，赫魯曉夫撤銷了匈牙利領(lǐng)導(dǎo)人拉科西的職務(wù)，因為他拖延貫徹蘇共二十大決議，扶持了格羅·埃洛上臺。3個月后，又命令他出訪南斯拉夫。

他一走，國內(nèi)立即大亂，納吉組織召開了布達佩斯各大學(xué)會議，要求蘇軍撤出匈牙利，在大學(xué)中取消馬列主義課程，在裴多菲俱樂部和警察局建立起指揮部，數(shù)萬名大學(xué)生示威游行，并向廣播電臺發(fā)動進攻，軍隊和警察也向議會和機關(guān)進攻，納吉因此掌權(quán)，蘇軍開始從布達佩斯撤出，匈牙利釋放政治犯，到處對共產(chǎn)黨和積極分子不分青紅皂白地大屠殺。這就是所謂“匈牙利事件”。后來前蘇聯(lián)軍隊鎮(zhèn)壓了叛亂，統(tǒng)一工農(nóng)黨在卡達爾領(lǐng)導(dǎo)下又建立了匈牙利工農(nóng)革命政府。

1957年1月，“匈牙利事件”剛過去不久，整個匈牙利全國陷入一片空前的大動亂之中，人民情緒動蕩不安，國家機構(gòu)混亂而蕭條，各種傳聞不脛而走，經(jīng)濟困難困擾著這個國家的人民和領(lǐng)導(dǎo)人物。周總理就是在這樣的時刻訪問了匈牙利。雖然這一次訪問時間短暫，只有一天，但因為時機不同平常，頗有患難見真情的深長意味。因此，它在中匈關(guān)系史上有著極不尋常的意義。

周總理訪問匈牙利是在出訪其他國家的過程中臨時增加的。1956年7月間，周總理就出訪問題請示中央時，計劃訪問的國家只提到8個亞洲國家。周總理在請示上親筆附注：“從阿富汗回國途中，是否經(jīng)前蘇聯(lián)或者不經(jīng)前蘇聯(lián)而仍經(jīng)印緬回國，到時再定?！蓖瑫r提出第二年春天訪問歐洲社會主義國家的設(shè)想。

11月29日，前蘇聯(lián)駐華大使尤金向我提出邀請周總理訪蘇。隨后波蘭大使于12月初向我提出，由于波蘭大選在即，希望中國政府派代表團訪波，以示支持。中央考慮到當(dāng)時東歐社會主義國家的形勢，從加強他們的團結(jié)出發(fā)，在取得阿富汗、尼泊爾兩國政府的諒解后，決定周總理先訪問前蘇聯(lián)、波蘭，再訪問阿富汗、尼泊爾。

周總理訪蘇、波的消息一發(fā)出，南斯拉夫、匈牙利、阿爾巴尼亞、德意志民主共和國等國家的邀請接踵而至，匈牙利的邀請尤為殷切。

12月30日，匈牙科駐華代辦沙爾約見張聞天代部長，一再表示，如果周總理同意訪問匈牙利，將是對匈牙利共產(chǎn)黨人、工農(nóng)革命政府和匈牙利人民的很大支持。沙爾還熱誠地說：“周總理既然已經(jīng)到了歐洲，即使在匈牙利只逗留一天，對匈牙利也是很大的支持，布達佩斯離莫斯科和華沙都很近?！?/span>

1957年1月7日，周總理抵達莫斯科，據(jù)說，赫魯曉夫曾建議周總理訪匈，幫助前蘇聯(lián)對匈牙利做工作。

1月8日，我外交部通知駐匈使館，周總理決定率代表團訪蘇、波后赴匈訪問一天。

關(guān)于訪問活動的安排，他們考慮到匈牙利國內(nèi)尚不安定，還有可能發(fā)生挑釁事件，所以建議：

事先不發(fā)消息；

不安排大型活動；

聯(lián)合公報在離匈后發(fā)表。對這些建議，周總理均表示同意。

1月10日晚，匈、蘇、中三方在莫斯科會談，除了中國和匈牙利方面的人員如前，前蘇聯(lián)方面參加的有赫魯曉夫、布爾加寧、米高揚和謝皮羅夫。會談中主要涉及以下幾個問題：

第一、中匈聯(lián)合公報問題。周總理指出

1、強調(diào)社會主義國家的團結(jié)；

2、譴責(zé)西方帝國主義在社會主義國家，在匈牙利的顛覆活動；

3、強調(diào)人民民主專政，強調(diào)鎮(zhèn)壓反革命；

4、即使聯(lián)合國開除匈牙利，也沒有什么，我們不也還是在聯(lián)合國外面嗎，這樣我們更多了一個聯(lián)合國外面的朋友。

第二、赫魯曉夫建議周總理訪匈期間，舉行幾方高級會晤，由中國從中調(diào)解。周總理對此當(dāng)即表示不同意見，并說，此事要與中央聯(lián)系后再定。

第二天，在同卡達爾會談時，周總理首先將他與毛主席通電話后商量過的一些設(shè)想告訴卡達爾，周總理說，毛主席的想法是：

1、現(xiàn)在邀請鐵托到布達佩斯會晤不妥，因為鐵托已邀請周總理訪南，但又尚未成行，他很有理由要周恩來同志先去訪問南斯拉夫；

2、萬一鐵托來布達佩斯，總共才有兩天的時間，很難解決多少問題，我們要求同，但也有不同的地方，這些不同的地方，兩天之內(nèi)又不能解決，反而妨礙了我們訪匈的任務(wù)；

3、這次訪南時機尚不成熟，我們是同意訪南的，我們準(zhǔn)備將來對東歐進行第二次訪問。

卡達爾對我們的考慮表示理解，周總理請他將此事轉(zhuǎn)告赫魯曉夫。

第三、關(guān)于向匈牙利提供兩億盧布貸款的問題。周總理答應(yīng)先貸一億盧布自由外匯，另一億盧布的物資將在貿(mào)易談判中解決。

這次三國會談，涉及的問題不少，可以說是周總理訪匈前的實質(zhì)性準(zhǔn)備。

周總理訪問了莫斯科之后，率團訪問了波蘭。1月16日上午10時半，周總理率代表團乘圖-104飛機離開華沙，11點半抵達布達佩斯，飛機降落在一個軍用機場上。在當(dāng)時的特殊情況下，匈方?jīng)]有組織群眾歡迎場面，但檢閱儀仗隊、致辭等一切照常，儀式顯得簡單而隆重。

下午1點半，周總理拜會匈牙利人民共和國主席道比，接著，在國會大廳舉行午宴。下午4點，在建筑大廈召開了有1500名積極分子參加的大會。會后雙方正式會談。晚上8點，赫德青大使舉行答謝招待會，會后繼續(xù)會談，直到凌晨。

17日一清早，雙方簽署聯(lián)合聲明。

8時，周總理率代表團返回莫斯科，繼續(xù)訪問。

這樣的訪問除了戰(zhàn)爭時期，在外交史上也許還不多見，總共訪問時間不到24小時，卻在不同場合先后講話5次，與卡達爾會談近7個小時。訪問時間短暫，活動頻繁，活動安排一項緊接著一項，幾乎毫無間隙。一天工作下來，連年輕的同志都感到疲憊不堪，然而，對于周總理來說，這只是他一連串緊張訪問中的一天，周總理對黨的事業(yè)奮不顧身，不知疲倦地晝夜操勞，凡是隨同他一起工作過的同志無不為他的這種精神所深深感動，留下難以忘懷的印象。

周總理對匈牙利的這次出訪，是“匈牙利事件”發(fā)生以來首次接待外國領(lǐng)導(dǎo)人的正式訪問。正如匈領(lǐng)導(dǎo)人一再表示的，訪問本身就是對匈的有力支持。周恩來總理的講話和中匈聯(lián)合聲明觀點鮮明，對鞏固建立不久的以卡達爾為首的新政權(quán)，對鼓舞匈牙利人民戰(zhàn)勝困難的信心，對促進社會主義國家間的團結(jié)，都具有重大意義。尤其是當(dāng)時，在我國國民經(jīng)濟還不是十分發(fā)達的情況下，給匈牙利兩億盧布的經(jīng)濟援助，特別是一億盧布的自由外匯，對幫助匈牙利克服經(jīng)濟困難也起了重要作用。