為深入貫徹中央人才工作會議精神，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率為目標，以政策激勵扶持為引導，以環(huán)境營造保障為支持，聚焦新鄉(xiāng)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域發(fā)展實際，持續(xù)提升人才引進使用效能，逐步構(gòu)建充實重點人才“蓄水池”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支持，特制定本行動計劃。

一、主要目標

用3年左右時間，力爭引進培育30個高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），150名拔尖及以上高層次人才，200名急需緊缺人才，吸引10000名青年英才，3600名高級技師和技師來新鄉(xiāng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目高層次人才（團隊）支持政策

高層次人才分為頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）和拔尖人才（C類人才）三類（分類見附件），須在新鄉(xiāng)企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)，實施符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項目，經(jīng)審核認定，分別給予以下支持政策：

1. 個人獎勵支持

對經(jīng)認定的高層次人才，按照人才類別分別給予個人600萬元、300萬元、60萬元獎勵支持。

2．項目啟動資金支持

經(jīng)綜合評估認定通過后的高層次人才（團隊）創(chuàng)業(yè)項目，按照人才類別分別給予不低于300萬元、200萬元、100萬元的項目啟動扶持資金；高層次人才（團隊）依托我市企業(yè)進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化并經(jīng)綜合評估認定通過的項目，根據(jù)專家組評審意見和項目實際需要，按照人才類別分別給予不低于200萬元、150萬元、100萬元的項目啟動扶持資金。

3．項目發(fā)展跟進支持

對經(jīng)認定的高層次人才（團隊）在新鄉(xiāng)注冊成立的企業(yè)進行動態(tài)跟進支持，其企業(yè)在三年內(nèi)實現(xiàn)年營業(yè)收入首次超過2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎勵，用于科研投入和新產(chǎn)品研發(fā)。

4．創(chuàng)業(yè)場地支持

對經(jīng)認定的高層次人才（團隊）創(chuàng)業(yè)項目，所在縣（市、區(qū)）分別提供不低于300平方米、200平方米、100平方米的創(chuàng)業(yè)場所，3年內(nèi)免租金。需要生產(chǎn)性建設(shè)用地的，按照工業(yè)用地標準優(yōu)先給予供地。

5. 多元化金融支持

對于高層次人才（團隊）在新鄉(xiāng)設(shè)立的科技型企業(yè)，成功獲得依法設(shè)立的投資機構(gòu)投資的，經(jīng)綜合評估，可給予最高30%、不超過500萬元的跟進配套投資；3年內(nèi)用于構(gòu)建固定資產(chǎn)的銀行貸款利息由財政按照基準利率全額貼息；做大科技企業(yè)信貸風險資金池，對符合條件的高層次人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)予以支持。已在國家科技型中小企業(yè)培育庫內(nèi)備案的，可申請使用單筆不超過500萬元的“科技貸”。

6．創(chuàng)新平臺載體建設(shè)支持

支持高層次人才（團隊）在新鄉(xiāng)組建國家、省級研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺載體及分支機構(gòu)，支持組建院士工作站、博士后科研工作站。對新獲批的國家、省、市級重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合研究中心、國際聯(lián)合實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等創(chuàng)新平臺載體，一次性分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元；對于新獲批組建的院士工作站、博士后科研工作站、中原學者工作站，分別給予最高100萬元的資金支持。新引進組建的重大創(chuàng)新平臺載體及分支機構(gòu)可采取“一事一議”給予支持。

7．購房補貼支持

對經(jīng)認定的高層次人才，其本人或配偶在工作單位所在縣（市、區(qū)）購買首套商品住房的，按照類別可申請一次性50萬元、20萬元、15萬元購房補貼。

8．醫(yī)療服務保障

按照高層次人才類別提供相應職級的醫(yī)療保健服務。在新鄉(xiāng)市三級醫(yī)院開通就醫(yī)“綠色通道”，配備健康顧問，提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務，為其提供家庭醫(yī)生。

9．子女入學及配偶就業(yè)

高層次人才子女在義務教育階段，由市縣兩級教育行政部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按其就學意愿和實際住址安排到新鄉(xiāng)市所屬學校就讀。高層次人才配偶原在機關(guān)事業(yè)單位工作的，可按對口部門予以安排，按程序辦理有關(guān)入編手續(xù)；其他類型的由有關(guān)部門優(yōu)先推薦就業(yè)。

10．為高層次人才辦理“牧野英才一卡通”。

經(jīng)認定的高層次人才憑卡可享受出入境辦理綠色通道、免費乘坐公交車、免費景區(qū)游覽、健身及酒店住宿優(yōu)惠、免費圖書借閱等相關(guān)服務。對新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大、來我市實施重大項目，且不在上述三類人才分類范圍內(nèi)的其他人才，經(jīng)認定可享受上述相應扶持政策。

三、急需緊缺人才支持政策

為加快推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升我市企業(yè)管理水平，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增速發(fā)展，以自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)四園”及先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)為重點，全職引進我市企業(yè)發(fā)展急需緊缺的經(jīng)營管理人才（統(tǒng)稱D類人才，分類見附件），享受以下支持政策：

1．個人獎勵支持

對經(jīng)認定的急需緊缺人才，給予個人30萬元資金獎勵。

2．購房補貼支持

對經(jīng)認定的急需緊缺人才，其本人或配偶在工作單位所在縣（市、區(qū)）購買首套商品住房的，可申請一次性12萬元購房補貼。

3．醫(yī)療服務保障

在新鄉(xiāng)市三級醫(yī)院開通就醫(yī)“綠色通道”，配備健康顧問，提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務。

4．子女入學及配偶就業(yè)

急需緊缺人才子女在義務教育階段，由市縣兩級教育行政部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按其就學意愿和實際住址安排到新鄉(xiāng)市所屬學校就讀。急需緊缺人才配偶原在機關(guān)事業(yè)單位工作的，可按對口部門予以安排，按程序辦理有關(guān)入編手續(xù)；其他類型的由有關(guān)部門優(yōu)先推薦就業(yè)。

5．為急需緊缺人才辦理新鄉(xiāng)旅游年卡。

四、青年英才支持政策

青年英才（統(tǒng)稱E類人才，分類見附件），指到我市企業(yè)就業(yè)的應屆全日制博士研究生、碩士研究生、國內(nèi)入選世界一流大學建設(shè)高校的本科畢業(yè)生和入選世界一流學科建設(shè)高校在建一流學科的本科畢業(yè)生；到我市“生物與新醫(yī)藥、電池及新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)”四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“基因工程、氫能與儲能”兩大未來產(chǎn)業(yè)就業(yè)的新鄉(xiāng)人才戰(zhàn)略聯(lián)盟高校成員單位（河南師范大學、新鄉(xiāng)醫(yī)學院、河南科技學院、新鄉(xiāng)學院、河南工學院）應屆本科畢業(yè)生，可享受以下支持政策。

1．生活補貼支持

按學歷層次三年內(nèi)分別享受每人每月2000元、1500元、1000元的生活補貼。

2．購房補貼支持

對經(jīng)認定的青年英才，其本人或配偶在工作單位所在縣（市、區(qū)）購買首套商品住房的，按學歷層次可申請10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。

3．青年英才所在的縣（市、區(qū)）為其免費辦理新鄉(xiāng)旅游年卡。

五、高技能人才支持政策

高技能人才（統(tǒng)稱F類人才，分類見附件），指新引進或新晉級到我市企業(yè)就業(yè)的高級技師和技師，可享受以下支持政策。

1．生活補貼支持

按職稱對應層次三年內(nèi)可分別享受每人每月2000元、1500元的生活補貼。

2．高技能人才所在縣（市、區(qū)）為其免費辦理新鄉(xiāng)旅游年卡。

六、健全人才服務體系

1.加強組織領(lǐng)導。“牧野英才2.0”行動計劃在市委、市政府領(lǐng)導下統(tǒng)籌實施。市委組織部負責牽頭抓總，做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導等工作；市人社局負責人才認定工作和設(shè)立人才綜合服務窗口；市科技局負責指導各縣（市、區(qū)）對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行評審認定；市工業(yè)和信息化局負責編制《重點企業(yè)名錄》并實行動態(tài)調(diào)整；各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市直有關(guān)單位按照工作職責，成立工作專班，出臺配套政策和具體操作方案，形成工作合力。

2.保障專項經(jīng)費。“牧野英才2.0”三年行動計劃所需資金按照“誰受益，誰負擔”原則，由受益財政每年安排專項資金負責兌現(xiàn)落實，市財政對受益財政高層次人才專項資金支出按30%給予獎補，人才項目如所在縣（市、區(qū)）無力承擔，亦可按照“誰負擔，誰受益”的原則，由市財政每年安排專項資金負責兌現(xiàn)落實。各級財政要完善資金管理辦法，加強項目績效管理，提高財政資金使用效率，鼓勵支持用人單位給予引進人才更加優(yōu)惠的政策支持。

3.加大柔性引才。支持駐新高校、科研院所與企業(yè)建立人才共引共享機制，經(jīng)專家組評審認定貢獻突出的，可享受我市相應優(yōu)惠政策。按照“不求所有，但求所用；不求常在，但求常來”原則創(chuàng)新開展柔性引才，對柔性引進的高層次人才，視業(yè)績貢獻可與本地同類人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)、表彰獎勵、科研立項、成果轉(zhuǎn)化、生活待遇、醫(yī)療保障等方面享受同等待遇。對新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大、現(xiàn)行標準難以界定的“專才”，經(jīng)評審認定后，享受相應類別的人才政策。

4.嚴格監(jiān)督管理。對涉及“牧野英才2.0”行動計劃實施的各項工作，各相關(guān)部門要優(yōu)先辦理、特事特辦；對在落實和服務過程中出現(xiàn)的拖延、推倭、扯皮等行為，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和相關(guān)責任人嚴肅問責。建立誠信評價體系，嚴格審核各類申報材料。對企業(yè)或個人提供虛假材料，騙取套取資金補貼的，一經(jīng)核實，取消相應待遇，追回巳發(fā)放的資金補貼，將相關(guān)企業(yè)和個人納入不良信用記錄；原單位職工離職后2年內(nèi)再回原單位重新簽訂合同的，不得享受此政策；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

本計劃由市、縣（市、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌實施，所列各項人才支持政策和待遇，與我市其他政策有重復、交叉的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則進行落實，期限為三年。各有關(guān)單位要根據(jù)本計劃精神，制定配套實施細則，確保政策兌現(xiàn)落實。